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广元市卫生和计划生育委员会广元市健康服务业发展推进工作领导小组办公室2018年7月胡昌平广元市康养产业发展报告尊敬的各位领导、各位同志：大家好！感谢您关注广元市的康养工作！广元市情（一）（三）（五）较好的养老资源四主要做法和成效六五重点招商项目七康养产业面临问题与对策下步推进意见康养概念及产业分类三二我国康养产业发展现状广元市情一第一部分康养概念及产业分类康养的概念康养的概念：“健康”、“养老”、“养生”和疗养”等概念相比，康养既可以是一种持续性、系统性的行为活动，又可以是诸如休息、疗养、康复等具有短暂性、针对性、单一性的健康和医疗行为。康养的概念康养要兼顾生命的三个维度：一是生命长度，即寿命；二是生命丰度，即精神层面的丰富度；三是生命自由度。从孕幼、青少年、中老年等各个年龄阶层的人群，都存在不同程度、不同类型的康养需求，从健康、亚健康、病患，甚至是需要临终关怀的群体，社会各个群体都有必要纳入康养的范围。康养产业的组织分类一、养护对象：1.妇孕婴幼康养：如产前检测、产后恢复、胎儿早教、小儿推拿、妇幼膳食、益智玩具等其他围绕妇孕婴幼群体的康养产品。2.青少年康养：如健身赛事、康复医疗、中医药疗养、亚健康防治、美体美容、心理诊疗等相关产品与服务。康养产业的组织分类一、养护对象3.中老年康养：中老年康养不仅包含养老产业，还包含医疗旅游、慢病管理、健康检测、营养膳食、老年文化等相关产业以及周边产业。第二阶段2022-20303.71亿人老龄化水平25.3%中度老龄化阶段第三阶段2031-20504.87亿人老龄化水平34.9%重度老龄化阶段康养产业的组织分类二、基于养护对象生命丰度的分类：1.基于养身的康养：如保健、养生、运动、休闲、旅游等产品或服务；2.基于养心的康养：心理咨询、文化影视、休闲度假等；3.基于养神的康养：安神养神产品、宗教旅游、艺术鉴赏与收藏服务以及禅修服务等。康养产业的组织分类三、基于养护对象生命自由度的分类：1.健康状态的保养：在体育、健身、休闲、旅游以及文教和影视等行业2.亚健康状态的疗养：如养生、中医药保健、康复运动、心理咨询、休闲旅游等；3.临床状态的医养：一是医疗、医护等医疗服务业；二是生物、化学制药等药物制造加工业；三是医疗装备、器械等装备制造业。康养产业的组织分类四、基于关联产业属性的分类1.康养农业：林、牧、渔业等融合业态，如果蔬种植、农业观光、乡村休闲等。2.康养制造业：为康养产品和服务提供生产加工服务的产业。康养药业与食品、可穿戴医疗设备、移动检测设备等3.康养服务业：主要由健康服务业、养老服务业和养生服务业组成。康养产业的组织分类五、基于康养资源类型的分类1.森林康养：以空气清新、环境优美的森林自然资源为依托。2.气候康养：以地区或季节性宜人的自然气候（如阳光、温度、湿度等）条件为康养资源；3.海洋康养：主要以海水、沙滩、海洋食物等为依托；4.温泉康养：是传统康养旅游中最重要的资源；5.中医药康养：中医养生馆、针灸推拿体验馆、太极文化和道家文化形成的修学、养生、体验旅游等。六、基于海拔空间的分类1.高原康养：高原独有的气候特点，自然和文化等往往保存得相对完整，使高原成为人们旅行的向往地；2.山地康养：主要有登山、攀岩、徒步、户外生存、山地赛车，以及户外瑜伽、山地度假、禅修活动等；3.丘陵康养：要以农业种植、生态体验等为主；4.平原康养：主要集中在农业发达地区，康养产品以绿色果蔬种植、保健食品加工为主。康养产业的组织分类二第二部分我国康养产业发展现状我国康养产业发展现状一、政策体系相对完善1.2013年，《养老机构管理办法》《养老机构设立许可办法》等到《关于促进健康服务业发展的若干意见》，一系列政策规划相继出台，在规范市场的同时，也为康养产业的发展带来了绝佳的政策环境。2.2014年和2015年是政策密集发布期，养老服务标准、养老信息化、医养结合、养老金融等相关性规范政策集中出台，有关康养产业的政策体系已经基本建立起来。一、政策体系相对完善3.2016年，康养产业被多个地方省市列入“十三五”规划之中，并编制了详细的发展战略及指导性政策意见。在细分产业上，森林康养被纳入《全国林业“十三五”发展规划》，康养旅游也迎来了首个规范性文件《国家康养旅游示范基地标准》。至此，从中央到地方，从大康养领域到健康、养老、森林康养和康养旅游等，有了完善的政策体系支撑。4.2017年，《关于促进健康旅游发展的指导意见》出台。我国康养产业发展现状一、政策体系相对完善5.2017年10月18日，习近平总书记在十九大报告中进一步提出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”，在已有政策体系的基础上为康养产业的大发展指明了方向。我国康养产业发展现状二、市场参与主体多元1.康养产业已从一开始以政府公共服务为主的医疗和养老产业逐渐演变为集养老、医疗、旅游、金融、保险、制造等于一体的系统性行业。2.从2014年地产、医疗、保险、制药等的介入，2015年旅游、康护、互联网、体育等的一呼百应，康养产业目前呈现出集医疗器械、生物医药、旅游休闲、现代服务等于一体的产业集群化发展趋势。我国康养产业发展现状二、市场参与主体多元3.最早进入养老产业的社会资本中，以地产与保险等大资本为主体，依然是目前康养产业的重点内容，所占份额较大。4.新兴产业如人工智能、互联网医疗、可穿戴设备等，虽然规模较小，但不断丰富、延伸着康养产业链，不断拓宽康养产业的边界。我国康养产业发展现状二、市场参与主体多元5.民企对康养产业的投资从一开始以地产、保险、康复、医疗为主的点状布局，拓展到器械、互联网、智能穿戴等健康和养老全产业链上。6.大型国企及民营实力集团加入后，积极对生态农业、装备制造、现代服务三大产业展开康养业态布局。未来康养产业的发展将更加多元，产业体系也将更加完善。我国康养产业发展现状三、主导业态基本成型1.养老地产相对成熟我国康养产业发展现状普通型养老院医护型养老院老年公寓老年社区三、主导业态基本成型2.康养金融持续发力：《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》、《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》先后出现了泰康人寿的“泰康之家”养老社区、中国太平的“梧桐人家”国际健康颐养社区、中国人寿的“国寿嘉园”品牌以及平安保险的“合悦”品牌等。我国康养产业发展现状三、主导业态基本成型3.康复医疗强力支撑：我国的康复行业仍处于起步阶段，但是近几年发展迅速，目前行业年复合增长率高于18%，预计到2022年我国康复市场规模将超过1000亿元；如：北大医疗康复医院等。我国康养产业发展现状三、主导业态基本成型4.智能医疗设备渐成规模：智能医疗设备和可穿戴健康设备推陈出新，如新型可穿戴医用设备、智能护理机器人、移动医疗装备等。尤其是可穿戴健康设备迎合了当下的消费风向，通过对个人生活和运动进行跟踪并提供数据，从而达到实时监测个人身体健康状况并进行统计和反馈的目的，因此受市场热捧。我国康养产业发展现状三、主导业态基本成型5.中国产业网统计，2014年全球手术机器人和康复机器人市场规模分别为32亿、2.2亿美元，到2021年将分别增长到200亿、32亿美元，年均复合增速分别达30%、47%是增速最快的医疗设备细分领域。我国康养产业发展现状三、主导业态基本成型6.康养旅游渐成气候在国际上一般被称为健康旅游，目前世界上已有超过100个国家和地区在推动康养旅游发展。2013年，全球康养旅游产业的规模约为0.44万亿美元。到2017年年底，康养旅游产业产生0.68万亿美元的收入，占到世界旅游总收入的16%。与传统旅游相比，康养旅游游客有着消费更高、停留时间更长的特点，并且能更有效地带动相关产业要素发展。我国康养产业发展现状三、主导业态基本成型7.生态农业发展强劲：以康养为核心概念，以绿色食品、乡村休闲、田园养生等为基础的生态农业发展势头强劲。“康养＋农业”可发挥精准扶贫功能，不仅能带动农民增收脱贫，还能改善地方基建设施，因此获得了国家的大力支持和政策扶持。攀枝花的“康养＋农业”策略有效推动了农业增效、农民增收、农村增绿。我国康养产业发展现状四、与多产业融合创新1.与科技融合创新：智慧养老、医疗信息、智能健康设备等创新型企业不断出现，2016年中国移动医疗健康市场规模达74亿元，2018年将达到184亿元，在其他诸多新型的领域，如诊疗服务平台、医药电商、健康管理等仍然大有可为。我国康养产业发展现状四、与多产业融合创新2.医养结合发展：目前全国已经确定了90个国家级医养结合试点城市，预计到2018年，将有一半以上的养老机构能以不同的养老形式为入住的老年人提供医养服务，80%以上的医疗机构将开设老年人绿色通道，为老人提供优先挂号、优先问诊等人性化服务，以此来逐步实现“医养结合”的建设目标。我国康养产业发展现状四、与多产业融合创新3.投资模式多样：国家鼓励并扶持社会资本参与康养产业投资建设，主要方式有优惠补贴、国开行贷款、PPP形式、省级养老产业基金等。据统计，截至2016年9月底，全国共有264个养老PPP项目，在这264个PPP项目中，10亿元以上的项目达43项之多，而1亿元以下的项目也有66项。我国康养产业发展现状四、与多产业融合创新4.与互联网融合发展：“医养结合”型的养老模式即可以通过互联网和大数据技术，实现账户信息的互联互通，对老人在养老机构、不同医院资源和个体特征的最佳匹配的就医记录等内容进行统一归档并永久保存，实现医疗资源和个体特征的最佳匹配。我国康养产业发展现状三第三部分广元市情广元1985年建市，辖四县三区，幅员1.63万平方公里，总人口304万。60岁以上人口57.19万人，占总人口的18.81%；65岁及以上人口38.73万人，占总人口的12.70%；80岁及以上人口达5.46万人，占总人口的1.80%。一、广元市市情（一）地理交通便捷（二）绿色资源丰厚（三）较强的医疗资源广元地处川陕甘三省结合部，嘉陵江上游。京昆、兰海、广巴达高速公路和宝成、兰渝、广巴达铁路在境内交汇，西成高铁2017年建成通车，全市各县区均通高速公路和铁路。广元机场已开通北京、杭州、广州、深圳、上海、海口6条航线。“千里嘉陵第一港”广元港已建成。海口（一）地理交通便捷1.地质：广元为南北过渡带，四季分明，适宜生物繁衍生息。（二）绿色资源丰厚2.生态：森林覆盖率56.81%，城市环境空气质量年优良以上天数90%以上，无霜期223—290天，年均气温16.1度、年均湿度65-75%，95.24%的土壤为无公害土壤。3.旅游：有国家级旅游资源18处、省级旅游资源17处。有国家级5A旅游景区1个，有4A级旅游景区20个，数量居全省地市第2位、全国地市第5位。4.城市名片：已建成全国卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、全国首批低碳发展突出贡献城市、国家低碳城市试点市、全国首个无毒害市，荣获中国人居范例奖城市、中国温泉之乡等。1.医疗：全市有卫生机构3531个，三甲医院4所，三乙医院５所，三级医院拥有量位居全省地市前列；实有病床15525张，每千人口拥有病床4.99张；卫生技术人员14037人，每千人口拥有卫生技术人员4.52人；市中心医院已批准成为四川省十大区域医疗之一，纳入国家、省卫计委建设规划。广元市境内中药材和中草药品种达2500余种，为全国中药材主产区之一。（三）较强的医疗资源2.中医创建：2015年建成全国中医药工作先进市全国基层中医药工作先进单位命名全国基层中医药工作先进单位文件3.医改创建：2015年启动全国医改工作试点市2015年3月启动了全国城市公立医院综合改革试点工作4.医养创建：广元市2016年被国家卫计委、民政部确定为国家医养结合试点示范市。5.近年来，广元市立足生态、地理和医疗资源优势，科学统筹资源，合理规划布局，稳步推进工作，切实营造了良好的医养结合发展态势。2015年建成全国基层中医药工作先进市，2016年，广元市被国家卫计委、民政部确定为第二批国家级医养结合试点单位，中央电视台、《人民