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建设工程法规及相关知识精讲讲义陈印2013年2月全国一级建造师执业资格考试项目管理(130/78)单选70×13小时多选30×2法规(130/78)单选70×13小时多选30×2经济（100/60）单选60×12小时多选20×2实务(160/96)单选20×14小时多选10×2案例3×20+2×30考试政策：成绩两年内滚动有效为什么实务是最关键的一科？☺实务是三合一的概念☺全科通过率完全受限于实务通过率☺实务现在就要开始自学一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识1、正确的判断（学习？研究？还是应试？）考哪里学哪里（考点）2、方法：怎么考怎么学（题型）先看题后看书3、依据：历年真题（听课）边做题边翻书一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识4、真题研究的基本方法（1）公共课的关键:信真题,得永生☺题目质量极高，配套《复习题集》作用有限；☺绝大多数题目在重复往年的题型、考点；☺09年起法规科目难度总体在降。（2）翻书做题，反复操练真题（3）模拟题为什么是毒药？一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识5、学习进度安排（2/8法则）：☺真题做的烂熟，掌握全部被历史证明的重点、熟悉题型的演进、变化；真题只帮助信它的人。☺将从未考过的点，熟悉《葵花题库》上的题型，逐个掌握。☺最后两周要将自认为绝不可能考到的点逐个复习到一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识6、题型分析：（1）单选题只有一个正确答案，这告诉了我们什么？（2）考试的关键在于多选题多选题的游戏规则：ABCDE（2分，0.5/0）0.50.5~1.5AAC赔率：1:1~1:310.5~1ACACD赔率：2:1~1:11.50.5ACDACDE赔率：3:1一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识（3）多选的正确做法：应按确信度排序A60%A60%B80%√B80%C90%√C90%√D100%√D100%√E0%╳E0%╳A60%B100%√C100%√D100%√E0%╳一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识7、实务课的关键:多动笔（1）案例占120/160，与案例有关的内容占教材篇幅不超过100页。目标明确将节省大量时间（2）案例务必要做，从做题抄题开始，让自己的答题有章法。做一遍顶的上看十遍。（3）案例先做一级真题，后做二级真题；先做本专业，后看外专业。（4）7月底以前解决案例问题，选择题放在8,9月份解决。一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识（5）不要迷信“踩点给分”，“踩点给分”只是个传说。实务答题技巧：写得多涂得少一级建造师执业资格考试·公开课·建设工程法规及相关知识*********************************************************1.***********2.***************3.***********4.***********5.*************1Z301010建设工程法律体系1Z301012法的形式和效力层级1、法的制订机关：几个要点：1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会司法解释：最高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府2、法的纵向效力：地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章3、法的横向效力(注意前提:同一机关制订的)新法优先于旧法特别法优先于一般法不溯及既往原则一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z301020法人甲乙丙A公司法人张某法人代表案例审计单位建设单位施工单位一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识9400万一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z301030代理一、代理的基本结构被代理人内部授权委托或法律规定代理人外部行为第三人二、本质特征：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人15一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识一、代理的定义要掌握两个要点：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人被代理人内部授权委托或法律规定代理人外部行为第三人16一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识二、准确掌握无权代理的后果（不是无效而是效力待定）。被代理人被代理人(追认)被代理人(拒绝)代理人代理人代理人第三人第三人第三人一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识四、表见代理：①无权代理，但②善意相对人有理由相信行为人有代理权的，该行为有效（被代理人无拒绝权）。即:表见代理是一种无权代理,但发生类似于有权代理的效果。被代理人被代理人无权表见代理人代理人第三人第三人一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识一、掌握物的分类。动产：占有转移占有（交付）风险权利公示归于所有人方法不动产：登记转移登记（过户）孳息1Z301040物权制度一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识二、掌握物权的分类。例如：甲（房东）将房产出租给乙，并为借贷将房产抵押给银行丙。则：甲是所有权人（自物权人），乙是用益物权人，丙是担保物权人。甲(占、用、益、处)期权乙（占、用、益）丙（“处”）一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识三、地役权（由合同约定）四、物权的设立和转让。不动产物权登记设立主义自登记时设立（不登记不设立）一般动产物权交付主义自交付时设立（不登记也设立）特殊动产物权（车辆、船舶、航空器、企业动产等）登记对抗主义自交付时设立（不登记也设立，但未经登记不得对抗善意第三人）工厂（停车场）饭店一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识五、合同效力与物权效力相区分原则：物权效力，由《物权法》评价；合同效力，由《合同法》评价。物权效力与合同效力无关。一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z301050债权制度一、不当得利和无因管理的区别与联系：案例：某装修公司误将某大楼606室当作609室装修完毕，则606室户主与装修公司之间存在（）。A因重大误解而产生的合同之债B侵权之债C无因管理之债D不当得利之债相同点表现方式法律后果不当得利无合同依据；也无法律根据损人利己返还无因管理损己利人管理费用+直接损失一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z301060知识产权制度归属单位作品招、投标文件单位职务作品视具体情况委托作品勘察设计文件合同无约定时推定为受托人一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z301070工程担保一、掌握各种担保方式的概念，区别与联系。保证抵押质押留置定金书面约定书面约定书面约定法定书面约定对象动产或不动产动产或权利动产货币有无第三人有可能有可能有无无担保范围含保管费用含保管费用形式要件书面合同登记（不动产等）书面合同（其他）移交占有（动产）登记（权利）合法占有交付主要考点保证方式禁止抵押物抵押物的转让动产质押合同孳息的占有适用留置的合同留置物留置期限定金合同定金罚则一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z301072保证担保保证保证人债权人债务人一般保证期间保证人债权人债务人主合同6个月起诉并执行一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识连带保证期间保证人债权人债务人一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识一般保证案例保证人（丙）债权人（甲）债务人（乙）3000万6个月一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识重复抵押案例房地产70万珠宝70万3.1张50万╳3.1张50万20万3.2李50万√3.2李50万√3.3李登记3.3李公证定金案例1、60*20%=12万（定金）；2、20-12=8万（不承认是定金）3、12*2+8=32万1．甲发包人与乙承包人订立建设工程合同，并由丙公司为甲出具工程款支付担保，担保方式为一般保证。现甲到期未能支付工程款，则下列关于该工程款清偿的说法，正确的是（）A、丙公司应代甲清偿B、乙可要求甲或丙清偿C、只能由甲先行清偿D、不可能由甲或丙共同清偿2．下列关于保证担保的说法，正确的是（）。A.保证人须向债权人证明其有代为清偿能力B.保证方式没有约定的，保证人承担一般保证责任C.保证人可能是主合同的当事人D.保证期间债权人转让债权的，须取得保证人书面同意一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识C；A一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识3．某项目，建设单位甲公司在银行办理了在建工程抵押，银行同时要求建设单位提供保证人。保证方式没有约定。工程竣工后，甲建设单位无力偿还贷款5000万元，则银行有权（）A．直接与甲建设单位协议折价B．向法院起诉拍卖该工程项目后优先受偿C．直接变卖该工程项目D．直接转移占有该工程项目E.直接要求保证人代为清偿债务4.某房屋预售合同房价60万元，交付定金20万元。房屋建成后，房产商高价把这套房子卖给了别人。买房人可要求房产商返还（）万元。A．20B．24C．32D．40ABE；C1Z301090法律责任违约责任：不履行合同或履行合同不符合约定民事责任（民~民）侵权责任：侵犯他人财产权或人身权行政处罚：针对行政相对人作出法律责任行政责任（官~民）行政处分：针对国家工作人员作出主刑刑事责任附加刑一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识掌握民事制裁、行政处罚、刑罚种类的区分。重点掌握：一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识刑罚拘役罚金没收财产行政处罚拘留罚款没收违法所得一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识1Z303010招标投标法合同无效招标无效投标无效评标无效中标无效范围+规模不予受理、废标招标程序评标委员会组成串标不得低于成本竞标不得进行实质性谈判34一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识直接发包建设项目（符合法定事由，经批准）发包方式公开招标（国资、国家重点或省重点）招标发包（符合法定事由，经批准）邀请招标范围+规模，两条件同时具备，才需要招标35一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识中标无效违法行为直接导致中标无效1.投标人相互串通投标，与招标人串通投标的，或为谋取中标行贿的中标无效。2.投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效。3.招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，中标无效。违法行为影响中标结果的中标无效4.招标代理机构违法本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为影响中标结果的，中标无效。5.招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底的行为影响中标结果的，中标无效。6.招标人违法本法规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的行为影响中标结果的，中标才无效。《招标投标法》第五十条~五十七条36一级建造师执业资格考试·精讲·建设工程法规及相关知识招标无效1.未在指定的媒介发布招标公告的；2.邀请招标不依法发出投标邀请书的；3.自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五个工作日的；4.依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的；5.应当公开招标而不公开招标的；6.不具备招标条件而进行招标的；7.应当履行核准手续而未履行的；8.不按项目审批部门核准内容进行招标的；9.在提交投标文件截止时间后接收投标文件的；10.投标人数量不符合法定要求不重新招标的。《工程建设项目施工招标投标