楚州区基本公共卫生服务项目―健康教育培训

楚州区基本公共卫生服务项目—健康教育培训楚州疾控健教科2011.09.08主要内容国家基本公共卫生服务项目内容分类2011年楚州区基本公共卫生服务项目—健康教育实施方案2011年楚州区基本公共卫生服务项目—健康教育任务分解近期工作安排国家基本公共卫生服务项目内容分类基本公共卫生服务工作定义：由政府出资向基层卫生机构购买公共卫生服务，用于辖区内居民。服务的购买者为政府：资金由政府筹集，准确的说应该是省、县（区）两级财政，不需老百姓出一分钱。服务的提供者：主要是基层卫生机构，包括街道、乡镇卫生院(卫生服务中心)、医院、村卫生室（卫生服务站）等。服务的对象：辖区内居民(常住人口)，包括本地户籍人口和非本地户籍常住人口。关于基本公共卫生服务均等化2015年，人均基本公共卫生服务经费标准将提高至60元实施重大公共卫生服务项目•实施针对重大疾病防控、重点人群（妇女、儿童、农民工、老人）健康、健康危险因素三大类重大公共卫生服务项目•逐步将食品安全、职业卫生、餐饮卫生、饮用水卫生、精神卫生、卫生应急等纳入重大公共卫生服务项目•继续实施乙肝疫苗免疫接种（宫颈癌疫苗），继续改水改厕，继续扩大妇女两癌筛查（重点人群50%），继续实施光明工程、微笑工程•居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治与卫生应急、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、卫生监督协管。实施国家基本公共卫生服务项目国家基本公共卫生服务规范（2011版）基本公共卫生服务项目10大类41项第二项内容为：健康教育提供健康教育宣传信息。开展健康咨询活动并发放宣传资料。设置健康教育宣传栏并及时更新。定期开展健康知识讲座等健康教育活动。开展个体化健康教育服务最新变化2011版《国家基本公共卫生服务规范》15—25元/人/年（基本公共卫生服务财政补助）基本公共卫生服务内容拓展和深化统一的服务内容、服务流程健康咨询频次增加50%(由6次增加到9次)外来务工人员的基本公共卫生服务健康素养综合水平1～2%首次入选厅重点加强基层健康教育工作1.落实基本公共卫生服务项目：提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众健康咨询服务、举办健康知识讲座、提供个体化健康教育5类服务。2.完善基层健康教育网络，利用互联网等多种渠道开展健康宣传教育。3.开展基层医疗卫生机构人员健教能力培训。基本要求社区卫生服务中心（站）的健康教育工作，要紧密围绕着基本公共卫生服逐步均等化的实施方案中，四项量化的健康教育工作指标的要求：制订全年的工作计划全年的各项健康教育工作也要按照年初的计划有序开展，稳步推进工作的过程与结果（成果）要用档案形式来呈现2011年楚州区基本公共卫生服务项目—健康教育实施方案背景目标指标服务形式对策措施进度安排考核评估经费兑现一、背景为了全面落实《2011年度国家基本公共卫生服务规范》，持续开展2011年度健康教育工作，结合我区近几年工作实际，特调整、制定本方案。二、目标指标（一）基本公共卫生服务项目按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）和《全国健康教育与健康促进工作规划纲要》的要求重新调整并组织开展本地区的专业工作。主要工作内容：1、按照“纲要”的要求制订2011年度工作计划，并对辖区有关单位及重点人群进行督导评估；2、建立和完善适应当地社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质。3、健全覆盖全区90%以上社区、医院、学校、企事业单位等直接面向目标人群的健康教育网络，呼吁、敦促有关单位为健康教育工作添置必要的服务设施。4、宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，并积极开展公民健康素养促进行动，发放入户宣传资料。5、开展重点人群健康教育与健康促进。对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～6岁儿童家长、农民工等重点人群进行健康教育。以多种形式和多种渠道为农民送医药、送知识；加强农村流动人口和乡镇企业工人就业前健康教育培训；至2011年底，按照我国公众健康素养的要求，农村居民（包括青少年、妇女、居民、慢病病人、农民工等）基本卫生知识知晓率高于80%；农村居民健康行为形成率高于70%，积极参与以市为单位组织开展农民健康素质评估。6、开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育7、做好重大疾病和突发公共卫生事件的健康教育与健康促进工作。围绕重大卫生问题，针对重点场所、重点人群，配合各条线业务工作开展性病、艾滋病、结核、肝炎、流感、手足口病和狂犬病、布病等重大传染病的健康教育与健康促进工作；普及高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌等慢性非传染性疾病防治知识，开展多种形式的健康教育与健康促进活动；开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育；开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育，增强公众对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。8、以社区为基础，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进当地居民健康素质的持续提高。深入开展城市社区的健康教育与健康促进工作。大力开展“相约健康社区行”活动，并针对影响健康的主要危险因素，开展社区综合干预；至2011年底，按照我国公众健康素养的要求，城市居民健康知识知晓率和健康行为形成率，分别达到80%和70%以上。9、开展以场所为基础的健康教育与健康促进工作。按照要求开展学校、医院、工矿企业及公共场所健康教育与健康促进。至2011年底，学校健康教育课开课率达100%，每学期培训所辖学校的健康教育师资至少1次，中、小学生健康知识知晓率城市、农村分别达到90%、80%，中、小学生健康行为形成率城市、农村分别达到70%、60%；患者及家属对所患相关疾病的预防保健知识知晓率不低于80%；新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康培训率达到100%；2011年底，大型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达到80%以上，相关健康行为形成率达到70%以上。（二）农民健康工程。主要内容：认真贯彻农民健康工程中健康教育部分的各项要求。1、对当地农民健康工程进行技术指导。结合“行动”工作，特别是省级“行动”示范县（区）创建工作、农村改厕工作及“新型农村合作医疗”的宣传工作等，对当地农民健康工程的开展情况进行技术指导及业务督导。2、调查村级宣传栏情况。对辖区内的行政村健康教育专栏设置及内容更新情况按上级评估方案要求进行评估并及时上报资料。3、调查入户资料情况。对辖区内的行政村2010年度健康教育资料入户情况及2011年度资料入户安排进行评估。4、根据上级要求组织人员参加全国农民健康知识竞赛。（三）健康素养监测、干预和全民健康生活方式行动主要内容：了解当地居民基本健康素养现状并开展全民健康生活方式等健康教育及健康促进活动。按照市居民基本健康素养监测方案开展具有针对性的干预工作；深入开展全民健康生活方式行动，积极创建示范社区/乡镇、示范食堂/餐厅、示范单位等活动；积极使用居民健康素养评估学习系统（四）控烟工作。主要内容：按照履行《烟草控制框架公约》的要求开展控烟工作。按照省、市工作要求，严格执行《公共场所和工作场所全面禁烟规定》，《2011年全国医疗卫生系统全面禁烟决定》；继续在各中小学校、机关事业单位、企业单位开展创“无烟单位”活动。（五）健康教育资料。主要内容：做好省、市各级健康教育资料的征订工作。1、做好《卫生与健康》、《健康之窗》、《今日保健》以及市编农民健康工程入户健教资料等健康教育资料的征订发放工作；2、积极向中国健康教育网投稿，每单位每季不得少于2篇。（六）特色工作。主要内容：健康教育一条街、知识竞赛、健康教育协会、多部门的合作。三、服务形式1、提供健康教育资料（1）发放印刷资料印刷资料包括入户挂历、健康教育折页、健康教育处方和健康手册等。入户资料（挂历）应做到入户率100%，并有发放记录；健康教育折页、健康教育处方和健康手册等放置在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）的候诊区、诊室、咨询台等处。各单位每年提供不少于12种内容的印刷资料，并及时更新补充，保障使用。其中慢病内容（包括高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管疾病、控烟等）不少于6种。（2）播放音像资料音像资料包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，机构正常应诊的时间内，在乡镇卫生院、社区卫生服务中心门诊候诊区、观察室、健教室等场所或宣传活动现场播放。各单位每年播放音像资料不少于6种、每周播放3次以上。如上午开机至中午关机，计播放一次（碟片或视频传播资料循环播放）；下午开机至晚上关机，计播放一次。每天最多可播放2次，并记录播放时间及内容。2、设置健康教育宣传栏乡镇卫生院和社区卫生服务中心宣传栏不少于3个（卫生院门诊、病区、防保所各1个），村卫生室和社区卫生服务站宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米。宣传栏一般设置在机构的户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的明显位置，宣传栏中心位置距地面1.5～1.6米高。各单位每月更换1次健康教育宣传栏内容，每期2张以上《健康之窗》墙报。3、开展公众健康咨询活动利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少开展10次公众健康咨询活动，其中慢病宣传不少于6次，活动后需填写咨询活动记录表及健康知识咨询服务记录。4、举办健康知识讲座定期举办健康知识讲座，引导居民学习、掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心每月至少举办1次健康知识讲座，全年开展健康教育讲座不少于12次，每次培训人数不少于辖区人数的1.5‰；村卫生室和社区卫生服务站每两个月至少举办1次健康知识讲座，全年开展健康教育讲座不少于6次，每次培训人数不少于15人5、开展个体化健康教育（具体指标待定）乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）的医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。6、健康素养干预乡镇卫生院、社区卫生服务中心根据区健康素养干预及监测方案要求开展工作，在乡广播站或电视转播台每年做2次以上有关健康防病知识节目，要求有底稿，有照片或播出证明；做4块以上“健康知识66条”展板，要求每月在1个以上公共场所各巡展4天以上，每个场所、每天巡展都要求有照片；乡镇级健康素养巡讲可与健康知识讲座结合共同开展，并积极配合区级巡讲团开展巡讲工作；每月按要求使用健康素养评估学习系统（具体使用次数根据省、市指标调整），要求有使用学习记录。7、培训与督导乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年对辖区内健康教育网络人员、医院医务进行健康教育知识培训各1次以上；每学期培训所辖学校的健康教育师资至少1次；定期到辖区各村和中小学校指导健康教育工作，全年不少于4次，指导覆盖面达100%，督导有记录。四、对策措施1、积极主动向区政府和区卫生局领导汇报工作，争取政策、资金支持。努力让政府将健康教育与健康促进工作列入社会发展规划，本地有年度工作计划，有考核评价方案。卫生局将健康教育工作纳入年度目标管理指标，依据考核评价方案对辖区实施季、年度考核。2、各项工作分工明确，责任到人。科内人员分工明确，对乡镇要求清楚、明白、到位3、加强部门和单位的协调与配合。农民健康工程、学校健康教育、行业健康教育、控烟、重大卫生节日活动等工作都需要多部门、多个单位的紧密配合，为此，必须加强单位间、部门间、部门与单位间的联系，必要时可联合成立领导小组，派谴联络员，成立联合办公室，以便协调工作，整体同步推进。4、积极开展健康教育试点工作。有选择性地在一些学校、医院、社区、企事业单位、公共场所开展健康教育试点，指导那里的有关人员将工