搜索
FIDIC条款计量支付的管理实务撰稿：陈国兴二○一二年三月二十九日讲座提纲一、回顾FIDIC条款二、合同的管理三、计量支付四、工程变更五、当前工程中计量支付、变更难点及解决对策六、计量支付中提醒的问题一、回顾FIDIC条款1、国际咨询工程师联合会（法文字母缩写）;2、采用1999年第1版（20部分163条）用于雇主设计的建筑和工程。讲座提纲一、回顾FIDIC条款二、合同的管理三、计量支付四、工程变更五、当前工程中计量支付、变更难点及解决对策六、计量支付中提醒的问题二、合同的管理初步设计施工图设计征地拆迁施工准备期招标期工程师发缺陷证书正本→业主副本→承包人工程师发竣工证书（退还履约担保、1/2保留金）正本→承包人副本→业主监理服务期签发开工令(工程师)施工工期合同工期缺陷期1年半年退场合同期二、合同的管理合同执行的主体三方：雇主、监理、承包商核心权力：监理工程师二、合同的管理涉及：内容：法律、合同条款、合同文本;过程：合同文件（招标、投标、合同）;重点：合同条款（专用条款优于通用条款），开工、竣工、缺陷期。变更、索赔、延期、计量支付证书。讲座提纲一、回顾FIDIC条款二、合同的管理三、计量支付四、工程变更五、当前工程中计量支付、变更难点及解决对策六、计量支付中提醒的问题三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付：涉及内容1、文件及量：合同文件、工程量清单、图纸、工程师指令文件、变更文件、索赔文件、计量支付文件（申请和证书）。2、款项：工程量清单价:总价、单价；预付款：动员预付款；材料预付款；政策价格调差、暂定金额、计日工、措施费、保留金、奖金、征迁款。重点是：单价、预付款、暂定金额、保留金。3、程序：工程变更程序、工程索赔程序、计量支付程序、财务支付。重点：变更和计量支付程序。三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付：工程计量支付程序1）依据标有单价和数量的工程量清单、说明及已完合格实物工程量；2）承包商对工程计量支付的申请；3）监理对工程计量支付的批准；4）支付证书业主审核，财务支付。三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付：计量支付条件1、合同中标有单价和数量的工程量清单（含变更后调整的工程量清单);2、监理验收合格的已完实物工程量;3、最终支付：依据监理发出的缺陷证书和结清单。三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付：中期支付证书和最终支付证书1、中期计量支付证书;2、最终计量支付证书;3、中期计量支付证书的批准权力（监理工程师）；4、中期与中期、中期与最终证书的关系:中期与中期关系：后一期计量支付证书可以修改前一期及其以前的任一期的中期计量支付证书。中期与最终支付的关系：最终支付可以修改任何一期的中期支付证书。三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付：计量支付时间1、工程验收时间：龄期；2、监理工程师收到申请证书至监理工程师之日起，28天内监理工程师批出；3、业主收到监理工程师的支付证书，28天内支付；4、先支付，后改正的原则（业主发现监理支付证书有问题，可以文字通知，下期必须纠正，但本期可以先支付）；5、最终支付：依据结清单、缺陷证书，按结清单的约定或28天支付完毕。合同关系自然解除。三、计量支付一）原则：以合同为依据，实事求是解决问题。二）涉及内容三）工程计量支付程序四）计量支付条件五）中期支付证书和最终支付证书六）计量支付时间七）政策调整（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价三、计量支付：政策调差（补差）合同规定项目的价格补差。信息价基准价讲座提纲一、回顾FIDIC条款二、合同的管理三、计量支付四、工程变更五、当前工程中计量支付、变更难点及解决对策六、计量支付中提醒的问题四、工程变更：工程变更程序1、工程变更程序：1）变更的提出：设计、业主、监理、承包人；变更的理由、地点、数量、单价、总价2）变更的受理（监理工程师）；3）变更的沟通（根据合同授权有限原则，与雇主、承包商沟通，取得文字）；4）变更的批准；5）调整工程量清单（计量依据）；6）当承包商和雇主意见不一致时，监理工程师暂作决定一个数量和单价，先行执行合同。留在后期复议或申请仲裁。四、工程变更：工程量清单的可变性和原则性①、由于工程量清单单价招标、初步设计文件招标，单价不变，数量变化很大，引起的变更特别多；②、取消了合同限制：子项变更超过该子项总量的15%，单项变更价超过合同清单总价的2%，重新报价的条款；③、先变更清单，调整工程量，再行计量。因为以合同为依据，以标有数量和单价的工程量清单和完工的实物工程量为依据进行计量，就确定了“不超清单”计量原则；④、单价不变原则；⑤、缺项与漏项：缺项是指清单中已有同类项目，但又没有单价，例如：砼40#、30#、20#，但没有30#单价，叫缺项。缺项可以组价补充，漏项不行，例如，砼模板，不能另补项，因为报价时含在砼单价报价中。2、工程量清单的可变性和原则性四、工程变更：工程量清单的可变性和原则性⑥、缺项组价原则：优先顺序：依据本标段同类子项单价；参照相邻标段单价；参照本工程其他项目标段单价；依据本标段报价中工、料、机分析进行组价；承包商、雇主协商单价，由监理工程师临时决定一个单价。最终都是监理发文批准变更单价，进入工程量清单（调整工程量清单）；工程量清单是变化的。计量支付证书中总会出现两栏目：原合同价、变更后价（利于比较）。分清第几次变更，后一次变更可以修改前一次变更。讲座提纲一、回顾FIDIC条款二、合同的管理三、计量支付四、工程变更五、当前工程中计量支付、变更难点及解决对策六、计量支付中提醒的问题五、当前工程中计量支付、变更的难点及解决对策：1、难点：1）变更跟不上，关键是数量变化不能定，图纸版次多，工作量大，监理、雇主、承包商三方不一致。2）监理人员少，忙不过来。3）工程紧张，工程量大，工期进度特快，其节奏快于计量周期。五、当前工程中计量支付、变更的难点及解决对策：2、解决对策：1）借款：70%～80%的已完合格工程量以内。不能影响工期；准确判断，不能有风险（对雇主）；2）先变更工程量；3）数量变化一区一区解决、确定；4）如有争议，监理临时确定量的变更。不影响当前和后续计量支付和合同的顺利执行；5）注意监理的“临时决定”，将来要复议、谈判或仲裁解决，也许双方自然接受。讲座提纲一、回顾FIDIC条款二、合同的管理三、计量支付四、工程变更五、当前工程中计量支付、变更难点及解决对策六、计量支付中提醒的问题六、计量支付中提醒的问题1、合同条款不好？（工程进度节奏快于计量支付程序时间）2、可以预计量？（不可以）3、三方(设计属于雇主方、承包商、监理)不一致，难以解决？4、承包商鼓励计量支付人员多争。（国家审计、重点审计）实事求是，找合同依据。5、索赔及索赔解决索赔程序类似于变更程序（略）索赔是一个完整合同执行中的正当的组成部分。难以接受的索赔索赔回复的时限六、计量支付中提醒的问题6、监理工程师的决定，是合同的执行过程中的必须执行的指令，雇主和承包商任何一方即使不服，也不能影响工程。工程必须照常进行。7、监理工程师的决定，是合同执行中的权威决定，除政府、行政监察部门检查纠正外，咨询机构只能建议监理改进。8、监理的责、权重大。9、工程变更只能依据合同变更，即不能变更合同。因为任何一方都无权更改合同。10、计量支付不能不依据合同计量，不能超清单数量和单价计量。11、合同外的特殊情况变更，必须得到上级政府行政主管部门文字批准，才能变更。12、接受和通过国家的审计和稽查。二○一一年六月十二日THANKS