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第七章树立法治观念尊重法律权威教学内容第一节树立社会主义法治观念第二节培养社会主义法治思维★★★★第三节尊重社会主义法律权威我国《宪法》第五条规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。”1999年第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这也是我国1982年宪法的第三个修正案。在这个修正案中，把“依法治国”正式写入了宪法。【导入】中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议（简称十八届四中全会）于2014年10月20日至23日在北京召开。本次四中全会首次专题讨论依法治国问题。会议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系观看视频：法治建设三十年法治已成为党和政府治国理政的基本方式大学生要学习法律知识，增强法律意识树立法制观念、培养法治思维、维护法律权威养成知法、守法、用法的好习惯。法治观念弱的举例酒驾、闯红灯、交通事故集锦区分几个概念1、法制与法治？“法制”和“法治”法制（legality、legalsystem）是国家的法律和制度的简称，是整个法律上层建筑系统，更多的是就静态意义上讲的；法治（RuleofLaw）即法的统治，就是说法律至上，标志着民主政治，同专制、人治相对立，是一种治国的原则和方略，是普遍的守法原则，依法办事原则。区分几个概念2、法治与人治？法治是“法律治理”国家，就是由法律而非“人”来治理国家。人治即依靠贤君来治理国家，社会最高权威与某个人（或某些人）的人身紧密联系。坚持走中国特色社会主义法治道路坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一一三二第一节树立社会主义法治观念坚持依法治国和以德治国相结合四加强宪法实施，落实以宪治国一、坚持走中国特色社会主义法治道路党的十八届四中全会提出全面依法治国，必须走中国特色社会主义法治道路它包括：坚持党的领导P172，第一段坚持社会主义制度贯彻社会主义法治理论1、党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和依法治国是内在统一的：一方面，要坚持党总揽全局、协调各方面的领导核心作用；另一方面，要切实改善党对法治建设的领导，不断提高党领导法治建设的水平。2、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面依法治国的根本制度保障。道路问题关系全局、决定成败。中国特色社会主义法治道路所坚持的是社会主义制度，而不是其它的社会制度。必须旗帜鲜明的反对西方国家的多党制、议会制、三权分立、司法独立等。3、中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导，是全面依法治国的行动指南。没有科学的理论就不可能取得法治中国建设的成功。中国特色社会主义法治理论是马克思主义法学思想中国化的理论成果，深刻揭示了法治中国建设的理论基础、科学内涵和发展规律。主要观点有：坚持人民主体地位；一手抓法治，一手抓德治；法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施······（173页）走中国特色社会主义法治道路要：坚持党的领导——————最根本保证坚持社会主义制度————根本制度保障贯彻社会主义法治理论——行动指南二、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一坚持三者，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。它们是一个统一整体，不可分割，相互依存、相互作用，共同体现了社会主义法治国家的中国特色、中国风格和中国气派。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保障人民当家作主是党的领导和依法治国的本质要求依法治国是党领导人民当家作主的治国方略三、坚持依法治国和以德治国相结合社会主义法律与社会主义道德性质、作用与目标都是一致的，要一手抓法治，一手抓德治。它们是一个统一整体，不可分割，相互依存、相互作用，共同体现了社会主义法治国家的中国特色、中国风格和中国气派。1、正确认识法治和德治的地位法治，是治国理政的基本方式，依法治国是基本方略，法治具有根本性、决定性和统一性，任何人都不洗遵守法律德治，是治国理政的重要方式，通过对社会主义核心价值观和社会主义道德的培育、弘扬，度不同人群突出有针对的道德要求。社会公德、职业道德、家庭美德······2、正确认识法治和德治的作用都有约束作用，但形式和违反要承担的后果不同。法治发挥作用主要以国家强制力为后盾，主要依靠法律对公民和社会组织的行为进行约束，并对违反法律的行为追究法律责任。德治发挥作用主要依靠人们的内心信念、传统习俗、社会舆论等进行道德教化，并对违反道德的行为进行道德谴责。3、正确认识法治和德治的实现途径法治和德治的实现方式和实施载体不同。法治，主要依靠制定和实施法律规范的形式来推进和实施，有明确的法律依据；德治，主要依靠培育和弘扬道德等途径来推进和实施，以价值精神和理念等形式表现出来。四、加强宪法实施，落实依宪治国坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政，要把推进宪法实施、落实依宪治国作为全面依法治国的首要任务。1、深刻认识宪法实施和依宪治国的重大意义加强宪法实施，是一切组织和个人的共同责任和历史使命；加强宪法实施，才能巩固和发展国家根本制度，保证国家权力规范运行，使公民权利实现、义务得以履行；加强宪法实施，利于坚持党的领导、巩固党的执政地位，确保党始终是中国特色社会主义法治国家建设的领导核心。2、全面实施宪法的基本要求（1）要在全社会树立宪法意识，弘扬宪法精神；（2）加强宪法实施。宪法实施，是所有公民的权利和义务。（3）坚持党的依宪执政，自觉在宪法法律范围内活动。（党的各级组织和党员领导干部发挥带头作用）（1）要在全社会树立宪法意识，弘扬宪法精神；国家工作人员，入职前向宪法宣誓，增强宪法观念。2015年7月1日，全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定。普遍开展宪法教育，普及宪法知识，2014年11月1日设立“国家宪法日”为12月4日。（2）加强宪法实施宪法实施，是所有公民的权利和义务。公民可以行使建议权和意见权，积极参与民主立法活动；主动参与宪法实施的监督，要敢于监督······（3）坚持党的依宪执政，自觉在宪法法律范围内活动。党的各级组织和党员干部要带头尊重、学习、执行、维护法律，做好表率3、准确把握宪法实施的正确方向坚持依宪治国和依宪执政，要注意与西方的宪政划清界限。四方面区别：制度基础不同；领导力量不同；权力主体不同；权力行使方式不同。观看视频：中国的“依宪执政”不是西方的“宪政民主”陈秋实“法制中国”（我是演说家）你们的法治观念如何？法治思维的含义与特征法治思维的基本内容一三二第二节培养社会主义法治思维（重点，掌握）培养法治思维的途径一、法治思维的含义和特征1、含义法治思维，是指以法治价值和法治精神为导向，运用法律原则、法律规则、法律方法思考和处理问题的思维模式。（P178，第二段，掌握）2、法治思维的特征法治思维与人治思维的区别：依据上：国家法律个人魅力、德行、才智方式上：平等、稳定个人意志，任意、非理性价值上：多数人之治少数人的极权专断标准上：法律最高权威服从个人权威----像法律人一样思考案例讨论：“美丽的错误”情境：某人在银行自动取款机取1000元钱时，自动取款机多给出1000元钱。思考：此人应该怎么办？在经济学的课堂讨论中学生甲：归还学生乙：取走基于法学的看法：秘密窃取《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》:第三条：个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上，“为数额特别巨大”第八条:“刑法第二百六十四条规定的盗窃金融机构，是指盗窃金融机构的经营资金、有价证劵和客户的资金等，如储户的存款、债券、其他款物，企业的结算资金、股票，不包括盗窃金融机构的办公用品，交通工具等财物的行为”实案链接：许霆案许霆：2006年趁ATM机出错提款171次，共计17.5万元，后潜逃，一审被判无期，最终改判5年有期徒刑。案例讨论：警察应否给懒汉送早餐？注：徐静蕾家的懒猫第一种看法：见鬼去吧！（理由：纵容懒惰的社会恶果）偏向于社会学的、经济学的见解第二种看法：应该送。（理由：“为人民服务”、“公众保姆”）偏向于政治学的见解。第三种：法学的见解警察的法定职责范围包含哪些？《警察法》（95年）规定第二条人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。具体化：第二章“职权”（第6—19条）（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；……二、法治思维的基本内容法治思维主要表现为价值取向和规则意识两个方面。价值取向，是指个人如何看待和对待法律；规则意识，是指个人如何用法律看待和对待自己。一般包括：法律至上、权力制约、公平正义、人权保障、正当程序。（P179，第三段，掌握）1、法律至上在所有的规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。任何规范都不得超越法律和与法律相抵触。具体表现为：普遍适用性优先适用性不可违抗性案例链接：李天一案关于对李天一如何定罪量刑，网友们众说纷坛。有人说应该定轮奸罪，有人说应该判十年以上有期徒刑，还有人说应该判死刑。对于定罪量刑问题不能靠感性认识，需要依据理性分析和法理理论。定罪根据刑法法理，轮奸属于强奸罪范畴，附属于强奸罪，轮奸并不是一个罪名，但对量刑有重要意义。根据《刑法》第二百三十六条的规定，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处3年以上10年以下有期徒刑。量刑一、法定从重情节：“二人以上轮奸的”，可处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。二、法定从轻情节：根据《刑法》第十七条第二款“已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”李天一是17岁，系未成年人，依照《刑法》规定应当从轻或者减轻处罚。三、酌定从轻情节：如果犯罪嫌疑人李天一认罪态度好，并能积极赔偿受害人，并取得受害人的谅解，法官也可以考虑从轻处罚。法院认定，李某某在共同犯罪中属于犯意提起者、主要暴力行为实施者，地位与作用明显大于其他被告人，且无悔罪表现。鉴于其犯罪时系未成年在校学生，本着有利于未成年罪犯的教育和矫正原则，对其依法从轻处罚，判处其有期徒刑10年。王某在共同犯罪中作用仅次于李某某，已成年，属于主要暴力行为实施者，且暴力行为对被害人伤害较大，主观恶性较深。鉴于其有一定悔过认识，量刑时酌予考虑，判处其有期徒刑12年，剥夺政治权利2年。2、权力制约国家权力是人民的，是为人民服务的，只有依法对权力的配置和运行进行有效制约和监督，才能防止权力私用、权力滥用和权力腐败。四项要求：权力由法定有权必有责用权受监督违法受追究8.26特大交通事故现场（2012）案例链接：表哥杨达才2012年8月26日发生在陕西延安的特大车祸举国震惊，然而，车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经网友核查，该官员是陕西省安监局局长杨达才。随着网友对杨达才关注度的提高，网友们发现，杨在出席不同的活动时，经常更换自己的手表，至少有5块不同的表，而且这些手表大都价值不菲。另有网友表示，他在一年前就曾关注杨达才，他的表不止这几只。★眼镜、皮带又成焦点陕西安监局局长杨达才的“手镯”和眼镜乃至皮带被网友用图一一呈现，再次成为舆论焦点。网络图片9月5日，网友“晨曦微播”在微博上贴出照片，称杨达才的眼镜超10万。因在“8·26”延安特大车祸现场“开口笑”，陕西省安监局局长杨达才备受关注。他在不同场合佩戴的多块名表的“名表门”展开调查。杨达才被双规以后也受到关注。陕西省纪委立即对杨达才及其深陷接受调查，陕西安监局长杨达才撤职后被双规，并传查出名表至少83块;双规期间，纪委在杨达才个人账户发现存款超过900万元，在杨家中