搜索
建设工程法律法规及相关知识篇第一章建筑许可与工程发承包第二章建筑工程招标与投标第三章建设工程安全生产管理第四章建设工程质量管理第一节：建设许可第二节：建设工程发承包第三节：违反建筑活动从业行为的法律责任第四节：安全生产监督管理第五节：工程建设相关主体违反安全生产法律法规应承担的法律责任第六节：生产安全事故报告与调查处理第一节：建筑工程质量法规总则第二节：施工单位的质量责任第三节：工程建设其他相关主体的质量责任第四节：建设工程质量监督管理与法律责第五节：工程建设相关主体违反质量法律法规应承担的法律责任第一节：招标投标活动的原则及适用范围第二节：工程招标第三节：工程投标第四节：开标、评标和中标第五节：招标投标活动监督管理与法律责第一节：安全生产法规总则第二节：施工单位的安全责任第三节：工程建设其他相关单位的安全责任第五章环境保护与建筑节能第一节：环境保护第二节：建筑节能第三节：绿色施工2019/8/201绵阳兴业建设职业培训中心第一章建筑许可与工程发承包2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心22019/8/202绵阳兴业建设职业培训中心第一节、建设许可（一）建筑工程施工许可的基本要求建设单位必须在建设工程立项批准后向建设行政主管部门或其授权的部门办理工程报建登记手续工程发包注解：《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”手续：工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心32019/8/203绵阳兴业建设职业培训中心《建筑法》关于申请施工许可证的条件已经办理了建筑工程用地批准手续在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求已经确定施工企业有满足施工需要的施工图纸和技术资料有保证工程质量和安全的具体措施建设资金已经落实法律法规规定的其他条件（二）、申请施工许可证应具备的条件2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心42019/8/204绵阳兴业建设职业培训中心《建筑工程施工许可管理办法》关于申请施工许可证的条件1、已经办理了建筑工程用地批准手续2、在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证3、施工现场已经具备基本施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求4、已经确定施工企业5、已经具有满足施工需要的施工图纸和技术资料，施工图设计文件已经按照规定通过了审查6、有保证工程质量和安全的具体措施（注意后面的说明）7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理8、建设资金已经落实（掌握资金落实的相关规定）9、法律、行政法规规定的其他条件是前一点的具体化，第三条紧后有所说明，第六条、第八条的说明要引起注意2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心52019/8/205绵阳兴业建设职业培训中心（三）、施工许可证的颁发和管理申请办理施工许可证的程序：建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附规定的证明文件，向发证机关提出申请发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由注：建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心62019/8/206绵阳兴业建设职业培训中心领取建筑工程许可证后的规定建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期延期以两次为限,每次不超过3月既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开或工者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心72019/8/207绵阳兴业建设职业培训中心施工许可证的管理建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。施工许可证应当放置在施工现场备查。施工许可证不得伪造和涂改。2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心82019/8/208绵阳兴业建设职业培训中心9不需要领取施工许可证的工程类型国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程作为文物保护的建筑工程抢险救灾工程临时性建筑军用房屋建筑按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心2019/8/209绵阳兴业建设职业培训中心一、建筑工程企业的必备条件1、具有符合国家规定的资产2、有符合要求的专业技术人员3、有从事建筑活动的技术装备4、法律、行政法规规定的其他条件按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、业绩划为不同的资质等级。二、建筑工程企业资质管理机关国务院建设行政主管部门三、新设立的企业先取得工商营业执照-------再到建设行政主管部门办理资质申请-----取得资质证书2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心10从业单位资质许可2019/8/2010绵阳兴业建设职业培训中心四、建筑业企业建筑工程企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。建设工程企业资质分为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列（1）施工总承包企业资质标准施工总承包企业按照行业划分为12个类别，一般分为4个等级（特级、一级、二级、三级）（2）专业承包企业资质标准专业承包序列设有36个类别，一般分为3个等级（一级、二级、三级）（3）劳务分包企业资质标准施工劳务序列不分类别和等级2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心112019/8/2011建设工程企业资质分类管理绵阳兴业建设职业培训中心2019/8/2012▲工程勘察资质:分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质▲工程设计资质▲工程监理企业资质管理《建筑法》第十四条规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动绵阳兴业建设职业培训中心（一）建设工程发包方式建设工程的发包方式可分为招标发包和直接发包两种1.招标发包2.直接发包建设工程发包行为规范建设工程发包单位必须依照法律、法规规定的发包要求发包建设工程。对发包人具体要求：1.发包单位应当将建设工程发包给合格的承包人2.发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项3.发包单位及其工作人员不得在发包过程中收受贿赂、回扣或者索取其他好处4.发包单位应当依照法律、法规规定的程序和方式进行公开招标并接受有关行政主管部门的监督5.发包人不得将建设工程肢解发包6.发包人不得向承包人指定购入用于建设工程的建筑材料、建筑构配件和设备或指定生产厂、供应商。第二节、建设工程发承包2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心132019/8/2013绵阳兴业建设职业培训中心（二）、承揽工程的有关规定承揽工程的有关规定承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心142019/8/2014绵阳兴业建设职业培训中心联合体承包的有关问题大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心152019/8/2015绵阳兴业建设职业培训中心分包的有关规定国家允许合法分包建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可(分包都要建设单位认可)施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成(也就是说主体结构不能分包)2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心162019/8/2016绵阳兴业建设职业培训中心工程总、分包的责任分担建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心172019/8/2017绵阳兴业建设职业培训中心工程总、分包的禁止性规定禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位禁止分包单位将其承包的工程再分包2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心182019/8/2018绵阳兴业建设职业培训中心第三节：违反建筑活动从业行为的法律责任《建筑法》第64条规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件责令停止施工，可以处以罚款《建筑法》第70条规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《施工许可管理办法》对擅自施工的规定：详见教材13页《建筑工程质量管理条例》对擅自施工的规定：详见教材14页2019/8/20192019/8/2019绵阳兴业建设职业培训中心二、非法承包、承揽的处罚发包单位将工程发包给不具备相应资质条件的承包单位的，或者违反《建筑法》规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。承包单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降级资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心202019/8/2020绵阳兴业建设职业培训中心建筑施工企业把资质证书给他人使用建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。在工程承发包过程中索贿、受贿、行贿在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。2019/8/20绵阳兴业建设职业培训中心212019/8/2021绵阳兴业建设职业培训中心三、转包与违法分包的处罚承包单位将承包的工程转包的，或者违反分包《建筑法》规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对