广东省XXXX年合同能源管理财政奖励资金项目申报指南

广东省2011年合同能源管理财政奖励资金项目申报指南粤经信节能〔2011〕190号各地级以上市经济和信息化主管部门、财政局，顺德区财税局、经济促进局，兴宁市、紫金县、南雄市、封开县经济和信息化局、财政局，省直有关单位：为加快推行合同能源管理，促进我省节能服务产业发展，根据省财政厅、省经济和信息化委联合印发的《广东省合同能源管理财政奖励资金管理实施细则》（粤财工〔2011〕54号，以下简称《实施细则》）以及国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》（发改办环资〔2010〕2528号）有关规定，现就组织申报省合同能源管理财政奖励资金项目有关事项通知如下：一、项目申报范围和条件（一）通过国家发改委、财政部审核备案的节能服务公司在2010年6月1日（含）以后签订并实施的符合规定条件的合同能源管理项目，可以申请财政奖励资金。2010年10月20日以后签订的能源管理合同，需参照《合同能源管理技术通则》（GB/T24915-2010）中的标准合同格式签订。（二）财政奖励资金支持的项目内容主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等领域节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。（三）申请财政奖励资金的合同能源管理项目需满足以下条件：1、合同能源管理项目实施地域在广东省境内并且项目实施前在省经济和信息化委、省财政厅备案；2、节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；3、单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；4、用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。（四）属于下列情形之一的项目不属申报范围：1、新建、异地迁建项目；2、以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；3、改造所依附的主体装置不符合国家政策，已列入国家明令淘汰或按计划近期淘汰的目录；4、改造主体属违规审批或违规建设的项目；5、太阳能、风能利用类项目；6、以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；7、煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；8、热电联产类项目；9、添加燃煤助燃剂类项目；10、2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；11、已获得国家或省其他相关补助的项目。二、项目申报材料（一）合同能源管理财政奖励资金申请报告（封皮格式见附件1，资金申请报告内容编制说明见附件2）。主要内容包括：合同能源管理财政奖励备案项目申报表（见附件3）；用能单位能源计量器具的配备及管理情况；项目概述；技术原理；项目节能量计算方法；项目投资额及回收期；商业模式；融资渠道。（二）合同能源管理项目可行性报告；（三）项目的备案、核准或者审批文件；（四）节能服务公司基本情况表（见附件4）；（五）单位法人营业执照、资质备案文件等（复印件）；（六）实施合同能源管理的商业合同副本（验收原件）；（七）项目改造前后用能设备和能源计量设备清单；（八）项目验收报告（双方验收）；（九）本项目近年获得国家、省级财政资金专项情况说明；（十）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；（十一）其他需要证明的材料。对年节能量超过2000吨标准煤（含）的项目，还需提供相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复。三、项目申报程序（一）本次项目申报程序。1、节能服务公司于2011年3月25日前将2010年下半年、2011年第一季度完成的合同能源管理项目，按照项目属地原则，向所在地地级以上市、顺德区（以下简称各市）、省直管县经济和信息化主管部门、财政部门提交财政奖励资金申报材料。2、各市经济和信息化主管部门会同财政局组织项目申报工作，对申报项目资料进行初审确认后，于2011年3月30日前联合上报省经济和信息化委、省财政厅。3、省经济和信息化委会同省财政厅对申报项目进行审核，组织专家评审，确认项目年节能量，联合下达项目计划。省财政厅根据审核结果，按照规定标准（按节能量320元/吨标准煤）将奖励资金拨付到有关市财政局。有关市财政局在收到财政奖励资金后及时拨付到节能服务公司。（二）以后项目申报程序。省合同能源管理财政奖励资金项目实行每季度申报一次。以后项目申报，节能服务公司应于每季度第一个月的15日前将上季度完成的合同能源管理项目，按照上述程序进行申报，各市经济和信息化主管部门会同财政局于每季度第一个月底前将项目上报省，不再另行通知。各市财政局会同经济和信息化主管部门应在季后5日内填制《合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表》（格式见附件5），报省财政厅（工贸处）、省经济和信息化委（节能和循环经济处）。（三）以后申报项目要事先备案。为做好中央财政奖励资金需求的申请工作，我省实行合同能源管理财政奖励资金项目备案制度。凡是以后拟在我省申报合同能源管理财政奖励资金的项目，均应事先在省经济和信息化委、省财政厅备案。因此，节能服务公司在申请已完成项目的财政奖励资金时，要同时将已签订合作协议并且计划实施的合同能源管理项目一并上报省经济和信息化委、省财政厅备案（见附件3）。只有项目申报备案的，仅需填报项目备案表和节能服务公司基本情况表。四、申报时间和有关要求项目申报材料文字材料一式六份（纸张规格为A4尺寸），分别报送省经济和信息化委五份（另含电子版光盘一份，贴标签注明申报单位和项目名称）、省财政厅一份。各市请于今年3月30日前将属地符合条件的项目报省经济和信息化委和省财政厅，逾期的项目需等到下个季度再按规定程序报送。各市要高度重视，认真做好项目的组织推荐工作。要加强项目申报监管，严格组织审查，认真把好审核关，坚决剔除不符合规定的项目，杜绝弄虚作假套取财政奖励现象。如出现弄虚作假、把关不严等问题，将严肃追究有关单位、企业和有关人员的责任。省经济和信息化委节能和循环经济处联系人：宋总涛、张娜，电话：[phone]；省财政厅工贸处联系人：王远林，电话：[phone]。附件：1．资金申请报告封皮2．资金申请报告内容编制说明3．合同能源管理财政奖励资金项目备案表4．节能服务公司基本情况表5．合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表广东省经济和信息化委员会广东省财政厅二○一一年三月十一日附件1：XX节能服务公司为XX用能单位实施XX项目资金申请报告二〇一一年X月（2011）合同能源管理XX节能服务公司为XX用能单位实施XX项目附件2：资金申请报告内容编制说明一、正文部分1.合同能源管理财政奖励备案项目申报表2.用能单位能源计量器具的配备及管理情况3.项目概述（可附图表）3.1开竣工日期3.2项目改造前的工艺流程和边界范围（项目实施涉及的设备、设施的范围、地理位置界限、规模和运行情况；能源消耗的种类、数量；能源计量措施；产品种类、数量和统计方法）3.3主要改造内容3.4项目改造后的工艺流程和边界范围（项目实施涉及的设备、设施的范围、地理位置界限、规模和运行情况；能源消耗的种类、数量；能源计量措施；产品种类、数量和统计方法）4.技术原理阐述该项目采用的主要节能技术（节能产品）的节能原理（技术特点），及与原设计或原产品能效对比说明等（500-1000字）。（含在行业、国内、国际领先程度说明）5.项目节能量计算方法5.1项目节能量计算依据和基础数据5.2项目节能量计算公式、折标系数和计算过程（必须提供计算公式、并说明公式中每个参数的数据来源）6.项目投资额及回收期简要说明项目主体设备费用、工程费用等，回收期按照年节能效益（含相关年经济效益）予以计算。7.商业模式请说明能源管理合同的合同期，节能服务公司的服务内容，节能效果测定和验证，效益分享的比例和方式，节能量保证，款项支付的方法、数量及时间、项目（设备）所有权归属/转移等等。8.融资渠道请说明实施本项目的资金来源、构成比例及使用情况。二、附件部分1.合同能源管理项目可行性报告；2.项目的备案、核准或者审批文件；3.节能服务公司基本情况表；4.单位法人营业执照、资质备案文件等（复印件）;5.实施合同能源管理的商业合同副本;6.项目改造前后用能设备和能源计量设备清单;7.项目验收报告（双方验收）8.本项目近年获得国家、省级财政资金专项情况说明；9.申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；10.其他需要证明的材料。对年节能量超过2000吨标准煤（含）的项目，还需附相应级别环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复附件3：合同能源管理财政奖励资金项目备案表申报日期：年月日受理编号：节能服务公司名称（加盖公章）通过国家备案批次单位地址邮编申请项目名称项目合同签订时间合同期限项目开工时间项目竣工时间合同项目金额预期节能效果（实现节能量XXX吨标准煤）法人代表电话项目联系人手机电子邮箱传真用能单位名称地址所属行业年营业额能耗（吨标煤∕年）占企业成本%法人代表电话项目联系人手机电子邮箱传真用能单位意见：我单位已委托对我单位以合同能源管理方式进行用能诊断及节能技术改造，达到了合同规定的要求。此项目以该节能服务公司投资实施为主，其出资比例占项目总投资的%。企业（单位）盖章企业（单位）负责人签字：日期：附件4：节能服务公司基本情况表单位：万元公司全称详细地址成立时间年月日注册地址注册资金法人代表联系电话传真联系人固定电话/传真移动电话工商登记注册类型银行信用等级电子邮箱主要业务范围及服务领域人员情况员工总数在职外聘人员构成研究生学历以上（含）本科学历以上（含）大专学历以上高级职称中级职称其他2008年总资产固定资产营业收入利润固定资产原值资产负债率（％）税收2009年总资产固定资产营业收入利润固定资产原值资产负债率（％）税收2010年总资产固定资产营业收入利润固定资产原值资产负债率（％）税收已实施和正实施的合同能源管理项目简介法人代表签字:（机构盖章）年月日填报人：职务：电话：