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法治应该包含两种意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。亚里士多德引言主要内容第一节•树立社会主义法治理念第二节•培养社会主义法治思维方式第三节•拥护社会主义法律权威讨论法制与法治？法制“法制”一词，我国古已有之。然而，直到现代，人们对于法制概念的理解和使用还是各有不同。其一，广义的法制，认为法制即法律制度。详细来说，是指掌握政权的社会集团按照自己的意志、通过国家政权建立起来的法律和制度。其二，狭义的法制，是指一切社会关系的参加者严格地、平等地执行和遵守法律，依法办事的原则和制度。其三，法制是一个多层次的概念，它不仅包括法律制度，而且包括法律实施和法律监督等一系列活动和过程。法治法治与人治是根本相对立的，是不同的治国理念。人治强调个人权力在法律之上，而法治理念正好与其相反。区别1、“法制”是法律制度的简称，“法治”是主张严格依照法律治理国家的原则。2、法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物层面；法治是一种社会意识。3、前者的核心是强调社会治理规则（主要是法律形式的规则）的普适性、稳定性和权威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性。一、树立社会主义法治理念的重要意义二、社会主义法治理念的基本内容三、自觉树立社会主义法治理念社会主义法治理念的含义•社会主义法治理念是中国共产党作为执政党，从社会主义现代化建设事业的现实和全局出发，借鉴世界法治经验，对近现代特别是改革开放以来中国经济、社会和法治发展的历史经验的总结；它既是当代中国社会主义建设规划的一部分，同时也是执政党对中国法治经验的理论追求和升华.8.26特大交通事故现场（2012）案例：当官不为民作主，不如回家卖红薯2012年9月1日，三峡大学大二学生刘艳峰分别致函陕西省财政厅和陕西省安监局，申请公开因在延安特大车祸“微笑”，陷入“名表门”的省安监局局长杨达才工资信息。9月20日陕西省财政厅回函拒绝公开杨的工资，安监局在法定时限内未予回复。刘艳峰决定提起行政诉讼，诉陕西省安监局在法定时限内对公民信息公开申请不予回复，存在行政不作为；诉陕西省财政厅的拒绝公开回复，未说明杨工资不属于政府信息公开范围的理由，违反《政府信息公开条例》的规定。大学生追问“表哥”工资，将提行政诉讼一、社会主义法治理念的重要意义有利于促进正确法治观念的形成有利于理解法律的内在精神有利于养成依法办事的行为习惯二、社会主义法治理念的基本内容依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导核心内容本质要求价值追求重要使命根本保证认识和理解社会主义法治理念“社会主义法治理念”的字面理解“社会主义”是对“法治理念”的定性，具有浓厚的政治色彩，这是一种本质性的定性。即这种“法治理念”必须以四项基本原则为前提或根基“法治”是对“理念”的定性，这是一种类别性的定性。“法治”与“人治”是相对立的。对“理念”的理解，综合《现代汉语词典》、《辞海》的有关解释和相关学者专家的观点，“理念”是现实看法和理想追求的有机统一。社会主义法治理念认识和理解社会主义法治理念社会主义法治理念是以胡锦涛同志为总书记的党中央从我国社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理念为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上做出的重大理论创新。主要内涵依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导依法治国1、内涵2、基本要求依法治国依法行政严格依法办案党的十五大将“依法治国，建设社会主义法治国家”确立为治国方略，标志着法治时代开始，距今整整十年。依法治国是社会主义法治的核心内容。树立和维护法律权威法律面前人人平等宪法至高无上的权威执政方式的重要转变面对新形势、新任务提出的新要求，以及对党自身执政方式的清醒认识，2001年7月1日，江泽民同志在庆祝建党80周年大会上向全党提出了改进“执政方式”的重要任务。2002年11月，中共十六大报告阐述“改革和完善党的执政方式”问题，初步指出要“坚持依法执政”。2004年9月，中共十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调加强党的执政能力建设的总体目标是：通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。决定第一次鲜明地提出，科学执政、民主执政、依法执政是执政党建设的目标之一。2006年6月，在中共中央政治局第三十二次集体学习时胡锦涛强调，科学执政、民主执政、依法执政，核心是要为人民执好政、掌好权；科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件，民主执政是马克思主义政党执政的本质要求，依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。2007年10月，中共十七大修改并通过的《中国共产党章程（修正案）》正式以党规党法的形式把“坚持科学执政、民主执政、依法执政”确定下来。坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。上学就业结婚登记驾驶车辆饭店、超市立遗嘱教育方面的法律劳动法等婚姻法等道路交通安全法消费者权益保护法继承法等查一查：我国是不是已经做到有法可依？执法为民以人为本尊重和保障人权文明执法执法为民尊重和保障人权走群众路线一切为了人民你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”•在现实生活中，少数党员干部错误地认为，自己手中的权力是上级封的、领导给的，跟群众毫无关系。在他们眼里，所谓“执政为民”，只是维护自己手中权力、地位和利益的幌子，一旦遇到考验便露了原形。•正因如此，才会有个别高官对官员财产公示制度反唇相讥：“老百姓为什么不公布财产？”才会有海事局党组书记大骂群众“算个屁”，“你知道我是谁吗？敢跟我斗，看我怎么收拾你们！”才会有规划局副局长威胁新闻记者，到底是“替党说话，还是替老百姓说话”。•河南郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上，竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼。日前，记者赶赴郑州进行了深入调查采访。当记者要求主管信访工作的副局长逯军对于他们出具的信访处理意见进行解释时，这位副局长却向记者问了这样一个问题，他说：“你是准备替党说话，还是准备替老百姓说话？”•在这些人身上，公共权力已经异化为维护私利的冠冕和颐指气使的权杖.孙志刚被殴致死与收容遣送制度变革孟连警民关系从冲突对立到“视为亲人”孟连警民关系从冲突对立到“视为亲人”公平正义坚持立法公正和执法公正并重坚持实体公正和程序公正并重公平正义公平正义及时高效合法、合理、合情，秉公执法办事程序公正（看得见的公正，读得懂的公正）平等对待，不偏不倚（反特权、禁歧视）公平正义是社会主义法治的价值追求，是构建社会主义和谐社会的重要任务，也是新时期广大人民群众的强烈愿望和殷切期待“公平正义比太阳还要有光辉！”——温家宝在北京卖菜的安徽来京司机杜宝良，因为连续105次在同一地点违反禁行标志，被累计罚款10500元。根据北京《道路交通安全违法行为处罚及记分标准》，未按照禁止标线、警告标线指示行驶的，罚款100元，扣2分。下图就是杜宝良被连续非现场执法的地点：北京西城区真武庙头条西口。真武庙头条是由东向西单行。乙肝患者张先著报考公务员受歧视案安徽芜湖青年张先著2004年从当地大学环境专业毕业，并于6月30日参加了安徽省国家公务员考试，报考的是芜湖县委办公室经济管理人员，笔试和面试的成绩在近百名竞争者中排名第一位，然而在随后的体检中却被检查出感染了乙肝病毒。9月25日，芜湖人事局正式宣布：张先著因体检不合格不被录取。11月10日，张先著正式向芜湖市人事局所在的新芜区人民法院提起行政诉讼，状告人事部门“歧视乙肝患者”。由此引发全国关注的“乙肝歧视”案。服务大局服务大局服务大局是社会主义法治的主要使命。服务和保障服务和保障服务和保障服务和保障社会主义市场经济建设社会主义政治建设社会主义文化建设社会主义和谐社会建设服务大局树立服务大局理念要注意把服务大局与严格依法履行职责统一起来，把全局利益与局部利益及个人利益统一起来，把执法的法律效果与社会效果、政治效果统一起来。党的领导思想领导政治领导组织领导党的领导坚决贯彻执行党的方针政策与党中央保持一致遵守党章和党的一切纪律正确认识西方发达国家的多党执政制度党的领导是社会主义法治的根本保证，是公安民警必须坚持的政治原则。牢固树立党的领导理念，正确认识和把握党的领导与社会主义法治的有机统一，对于确保我国法治建设的正确方向，具有及其重要的意义。党的领导“社会主义法治理念”的主要内涵学习践行社会主义法治理念涉及的五个方面内容要完全实现，需要一个相当长的过程，既需要我们有足够的思想准备，又需要我们每个人自身的努力，营造一个人人都践行社会主义法治理念的氛围（与己无关论或虚无缥缈论都是要不得的）社会主义法治理念五个方面的内容，前三项内容在西方国家的法治理念中找得到相似的东西，而服务大局和党的领导是我们特有的。这五个方面的理念将在今后相当长的时间内指导我们的执法实践，我们应该不断的加强学习，加深理解，做一个能跟得上时代步伐的合格的公安执法者。三、自觉树立社会主义法治理念社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系党的领导与依法治国的关系服务大局与依法治国的关系第二节培养社会主义法治思维方式一、法治思维方式的基本含义和特征二、正确理解法治思维方式三、培养法治思维方式的途径第二节培养社会主义法治思维方式一、法治思维方式的基本含义和特征二、正确理解法治思维方式三、培养法治思维方式的途径一、法治思维方式的含义和特征1、法治思维方式的含义及与人治思维方式的区别法律思维是排除个人主观的感情，依循法律逻辑，合理地从法律之立场，去思考问题、处理问题的思维方式。——（台湾）王泽鉴欠债还钱，天经地义！？2、法治思维方式的特征法律至上权力制约人权保障正当程序法律至上法律的普遍适用性法律的优先适用性法律的不可违抗性•2006年11月南京男子彭宇因搀扶摔倒的老太太，反被告上法庭。2007年9月法院作出一审判决，裁定彭宇补偿原告40%的损失，赔偿45876元。•判决书称“从常理分析，彭宇与老太太相撞的可能性比较大。如果不是彭宇撞的老太太，他完全不用送她去医院”。权力制约职权由法定有权必有责用权受监督违法受追究引申：权力制约与权力分立如果司法权不与立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。人权保障宪法保障：前提和基础立法保障：重要条件行政保护：关键环节司法救济：最后防线正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。——法谚没有程序的正义就没有实体的正义。——法谚程序先于权利。——法谚程序是法治和恣意而治的分水岭。——法谚正当程序正当程序中立性：底线标准参与性：核心要素公开性：重要特征时限性：内在要求自然公平的第一个原则是：必须给予诉讼当事人各方充分的机会来陈述本方的理由。这意味着必须将诉讼程序告知他们，并及时通知其任何可能受到的指控，以便于他们行使权利。——（英）彼得·斯坦正当程序二、正确理解法治思维方式民主与法治的关系权利与权力的关系权利与义务的关系自由与平等的关系实体与程序的关系1、民主与法治的关系2、权利与权力·内容权力来源于权利权力服务于权利权力应当以权利为界限权力必须受到权利的制约2、权利与权力·美言法律提供保护以对抗专断，它给人们以一种安全感和可靠感，并使人们不到在未来处于不祥的黑暗之中。——布鲁纳3、权利与义务的关系第一，结构上的相关关系第二，总量上的等值关系第三，功能上的互补关系3、权利与义务·法谚行使自己权利以不损害他人权利为限。——法律谚语4、自由与平等·自由自由就是做法律许可范围内的事情的权利。——西塞罗自由是一种必须有其自己的权威、纪律以及制约性的生活方式。——李普曼有理智的人在一般法律体系中生活比在无拘无束的孤独中更为自由。——斯