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-1-营口市城市公用事业发展“十三五”规划一、城市供水（一）“十二五”规划期间主要工作按照我市“十二五”规划纲要“加快推进城乡水源工程和水资源调配工程建设、改善重点地区水资源配置格局，缓解区域水资源供需矛盾”的要求，“十二五”期间，我公司完成了营口市大伙房输水配套一期工程的续建工程、营口市石门水库供水工程的续建工程、营口市给水管网改造三期工程。上述工程的实施完成，打破了历年来营口市主城区每天三遍间断性供水的历史，实现了营口市主城区24小时连续供水，市民生活水平得到了有效提高，为营口市经济的可持续发展提供了强有力的保证。因营口市现有供水能力满足现阶段城市发展的需要，在暂无大需水用户的情况下，营口市大伙房输水配套二期工程暂缓进行。（二）存在问题1、供水现状营口市供水设施，始建于1909年，至今已运行了100余年。市政供水的水源地有9处（含大伙房水库水源），净、配水厂10座，供水能力为53.4万m3/d，现平均供水量为25.7万m3/d，供-2-给主城区居民、鲅鱼圈区（含熊岳镇）及周边郊区居民生活用水和部分企业的生产用水。营口市自90年代初，实行分质供水，即分为以生活饮用水为主的优质水供水系统简称饮用水供水系统和以工业生产及冲洗用水的非饮用水供水系统简称非饮用水供水系统。目前营口市配水管网总长2508.0km（DN75以上），输水管线总长419.2km。上述管网在上个世纪60年代前铺设的约50km。用水普及率100%，水压合格率95%。水源现状产水量表表4-1序号水源名称水源产水情况(万m3/d）备注实际产水能力日均供水量1永安水源3.900.50地下水2团甸水源0.800.20地下水3鲅鱼圈水源2.101.40地下水4熊岳水源0.500.40地下水5鞍钢水业属玉石水库水源4.002.206石门水库水源7.001.807大伙房水源25.0015.20-3-8三道岭系列水源6.703.609辽河水源(非饮用）3.400.40合计53.4025.702、供水现状存在的问题（1）水资源匮乏营口市地处沿海地区，淡水资源严重贫乏。虽然海水淡化、海水深度处理工艺已经过关，但是我国的海水淡化处于起步阶段，主要以示范为主，尚未形成成熟的产业，处理造价太高，目前尚不宜实施。近期需要开发新的水源。（2）供水设施有待升级按照新的《生活饮用水卫生标准》实施要求，我市目前部分建设年代较早的净配水厂内的供水设施相对落后，需进一步加快推进改造和技术升级，以确保供水水质安全。（3）输配水管网老化，渗漏比较严重营口市整体规划及经济发展、招商引资的先决条件是完善基础设施建设，而供水设施建设更是重中之重。对现状供水设施改扩建及新建供水设施是营口供水的当务之急。随着输配水管线使用年限的不断增加，目前给水管网建设与城市发展不同步，造成因部分输配水管网超期服役-4-和材质落后，导致管网水质合格率较出厂水降低；管道带病工作、渗漏比较严重，“爆管”现象频发，也造成了水资源白白浪费。（4）供水能力有待提高城市工业发展速度较快，工业用水量增长也较大，现有的水量已经远远不能满足现在的工业发展。（三）“十三五”规划工作目标大力发展民生水务改善生活生产条件和人居环境，继续开创兴水、供水、节水、净水、治水工作的新局面。积极探索供水、节水等智能化管理体系，全面提升供水工程管理和公共服务能力及人民群众对水务基本现代化建设成果满意度，全市基本实现水务现代化，初步建成智能化水利综合体系。1、规划重点任务（1）降低供水管网漏损①、市政管网改造；②、老旧小区管网改造；③、加强管网漏损控制管理；④、使管网漏损率达到全省平均水平。（2）提高供水安全保障能力①、对部分水厂落后设备设施进行升级改造；②、二次供水设施改造；③、加强水质监测与监管；④、加强应急能力建设；⑤、供水管理信息化能力建设。-5-（3）提高公共供水普及率①、新增城镇供水能力；②、新建供水管道；③、城乡供水一体化建设；（四）“十三五”规划工作任务和措施⒈营口市2015～2016年供水管网改造工程该工程计划投资16917.41万元。新建和改造给水管网64.33公里，管径为DN900～DN75。工程计划2016年开工，2018年竣工。资金来源为中央预算内资金1084万元、国家开发银行贷款2500万元、市财政配套800万元、企业自筹12534万元。市财政配套使用计划：2016年400万元；2017年400万元。⒉营口市城市供水水源调整改造工程该工程计划投资11000万元。工程主要内容：新建输水管线12.9公里，管径为DN900～DN600及大平山高位水池溢流管，管道长度为890m，管径为DN1400；改造第六净水厂、路南水厂内的电气设备及设施。工程计划2017年开工，2019年竣工。资金来源为利用大伙房输水配套工程剩余农发行贷款2200万元、银行贷款5000万元、企业自筹3800万元。大伙房输水配套工程剩余农发行贷款使用计划：2017年1500万元；2018年700万元。⒊营口市大伙房输水配套二期工程-6-根据城市用水发展需要，开工建设营口市大伙房输水配套二期工程，该工程计划投资101000万元。①建设净配水厂二座：其中在沿海产业基地三期（现兰旗村南侧）建设净配水厂一座，供水量为10.00万m3/d，主要向沿海产业基地二、三期供水。在北海新城区域内建设净配水厂一座，供水量为20.00万m3/d，其中向北海新城区域供水10.00万m3/d，向鲅鱼圈区转输供水10.00万m3/d。②在鲅鱼圈区西南部建设加压配水厂一座，供水量为10.00万m3/d，主要向鲅鱼圈区（含熊岳镇）供水。③建设输水配套管线100Km。工程计划在2018年开工，2020年底竣工。资金来源为市财政配套5000万元、银行贷款70000万元、企业自筹26000万元。市财政配套使用计划：2018年3000万元；2019年2000万元。⒋鲅鱼圈区:（1）鲅鱼圈区供水管网改造工程鲅鱼圈区2017给水管网改造该工程计划投资8051万元。新建和改造给水管网35公里，管径为DN400。工程计划2017年开工，2020年竣工。资金来源为政府配套。鲅鱼圈区熊岳镇2017给水管网改造该工程计划投资4400万元。新建和改造给水管网28.75公里，-7-管径为DN900～DN200。工程计划2017年开工，2018年竣工。资金来源为政府配套。鲅鱼圈区熊岳镇小区自来水改造该工程计划投资11200万元。新建和改造给水管网92.23公里，管径为DN900～DN75。工程计划2017年开工，2020年竣工。资金来源为政府配套万。（2）城市供水水源调整改造工程鲅鱼圈区熊岳镇输水管线建设该工程计划投资4300万元。新建输水管网16公里，管径为DN900～DN200。工程计划2017年开工,2018年竣工。资金来源为政府配套。二、城市燃气（一）“十二五”规划期间主要工作1、实现三气源供气营口市城市燃气的气源一直以来都是有辽河油田供应，由于气源单一，每到冬季气源紧张的局面一致不能彻底解决。“十二五”期间，我们分别开通了中海油气源和中石油气源、营口市城市管道燃气的气源由原来的单一气源变为三气源，中海油及中石油正式向营口市城市管网供气，三气源的年供气能力由原来的不足千万立方米发展为近亿立方米。-8-2、增加天然气的储配能力“十二五”期间，营口市城市燃气加大老旧燃气设施改造更新的力度，其中将原来的5万立方米湿式燃气储罐扩建为8万立方米干式燃气储罐。同时又新建一座5万立方米干式燃气储罐，天然气储备能力由原来的7万立方米提高到15万立方米。3、对老旧管网及设施进行改造“十二五”期间，为了提供燃气管网的输配能力，确保燃气输配系统安全运行，对部分老旧管网及设施进行了大面积的改造和更新。其中，长输管线改造完成5公里，主城区老旧管网改造完成10公里,阀门井改造40余座，新敷设燃气中低压管道200公里左右，新增调压站箱20余座。鲅鱼圈区:加大管道建设力度，新敷设燃气中低压管道98公里,建设次高压管线2公里，新增调压站箱30余座。4、大力开发工业及商业用户“十二五”期间，城市燃气新增居民用户6万余户，供气总户数达到20万户，主城区燃气气化率达到90%。同时，还增加了开发工业及商业用户的力度，其中公福及商业用户新增800余户，工业用户新增4户，城市燃气的年销售量增加1000万立方米，达到2500万立方米，超额完成了“十二五”规划目标。鲅鱼圈区：-9-“十二五”期间，鲅鱼圈区城市燃气新增居民用户7.2万余户，供气总户数达到12.6万户，主城区燃气气化率达到85%。同时，还增加了开发工业及商业用户的力度，其中公服及商业用户新增130余户，工业用户新增6户，城市燃气的年销售量增加1500万立方米，达到2500万立方米，超额完成了“十二五”规划目标。5、实现了管网输配系统智能化管理“十二五”期间，新上了一套SCADA系统，对输配系统的运行参数实现了数据采集及监控系统，基本实现了智能化管理。（二）存在问题由于“十二五”期间，辽宁省及营口市实施了蓝天工程，对建成区内10吨以下的燃煤锅炉进行了全面改造，城市燃气的需求量大大增加，使得城市部分管网超负荷运行。同时由于现有的燃气储配能力有限，随着燃气采暖用户的不断增加，使得冬季城市燃气的储备和调峰能力严重不不足，给城市燃气系统的安全平稳运行带来极大的挑战。（三）“十三五”规划工作目标以城市天然气利用现状和我市社会经济发展需要为前提，配合省蓝天工程的实施，对建成区内10吨以下的燃煤锅炉实行全面改造，大力推进工业、商业用户的开发。积极开发推广先进技术，提高天然气利用效率，加快天然气管网和配套设施的建设与老旧管网和配套设施的改造，继续增加城市燃气的储备能力和调峰能-10-力，使营口市城市管道燃气储配及输配系统的运行更加安全可靠，满足各类用户的需求。因地制宜、合理布局，继续提高天然气普及率，实现主城区城市燃气的气化率95%以上。促进城市天然气利用的市场化、产业化，建立安全稳定的城市天然气利用体系。（四）“十三五”规划工作任务和措施⒈增加城市燃气的储备和调峰能力，为整个城市燃气输配系统安全平稳运行打下坚实基础。将燃气集团气源厂现有的2万立方米湿式燃气储罐改建为8万立方米干式燃气储罐，一增加城市燃气的储备能力。同时将新建5座200立方米的LNG（液化天然气）储罐及配套设施，达到LNG的储量1000立方米，天然气的储量达到60万立方米，一方面增加城市燃气的储备能力，另一方面将大大提高城市燃气的调峰能力，解决冬季取暖期燃气需求成倍增长的矛盾。⒉解决边远贫困小区用气难得问题。西市区河北办事处是营口市的边远贫困小区，区域内的残疾人比较多，对管道燃气的需求极为迫切。为了解决这个问题，将实施河北供气工程，铺设6.6公里的DN300的天然气中低压管线至西市区河北街道办事处，其中穿越辽河一次。在河北区域内建一座天然气调压站，其中包括中压调压装置一套，调压能力3000立方米/小时，CNG卸车减压撬一座，卸车能力3000立方米/小时，站房一座，占地面积8000平方米。该工程实施后不仅能解决河北区域内居民用气难得问题，-11-同还可以作为主城区西部的一个应急气源。⒊继续改造老旧管线及设施，为安全供气打下坚实的基础。实施老旧管网改造工程，将对90年代以前敷敷设的DN200—DN400灰口铸铁燃气管线进行逐步改造更新，“十三五”期间内计划完成20公里的改造任务。改造后可以降低管线的漏失率，减少安全隐患，提高运行压力（0.2MPa），增加管线的输送能力。⒋积极开发天然气应用市场，增强企业发展壮大的活力。（1）新建2座CNG、LNG合建站，每座加气站CNG加气能力2万立方米/日，LNG的加液能力15吨/日。（2）新建燃气集团有限公司气源厂加气母站，加气能力10万立方米/日。通过以上措施，开拓了企业的经营思路和经营范围，扩大企业的生存空间，增加企业的经济效益，同时也是改善营口市大气环境的重要举措。5．对建成区域内的10吨以下的燃煤锅炉实行前面改造，是辽宁省及营口市蓝天工程的重要组成部分，是营口市改善大气环境，减少大气污染的必要措施，是市政府关