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第一单元第二单元第三单元主体主体主体第三单元发展社会主义民主政治人民当家作主的政治制度和政策中国特色社会主义民主政治制度和政策人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本政治制度基本政治制度基层群众自治制度宗教政策(1)我国人民如何行使管理国家事务的权力？(2)全国人民代表大会的性质、地位分别是什么？它具有哪些职权？全国人民代表大会常设机关是什么？(3)地方各级人民代表大会的性质和职权分别是什么？(4)人大代表的法律地位怎样？人大代表是怎样产生的？有哪些权利和义务？自学导引（P54-57）我国是人民民主专政的社会主义国家(国家性质)本质人民当家作主人民又是如何行使权力呢？人民人大代表民主选举组成国家权力机关代表人民统一行使管理国家权力决定全国和各级地方的一切重大事务行政、审判、检察等机关具体行使管理国家和社会的权力产生对其负责受其监督一、人民怎样当家作主我国人民如何行使管理国家事务的权力？注意：人民：间接行使国家权力（直接行使民主权利）人大代表：直接行使国家权力二、人民行使国家权力的机关国家权力机关我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。构成：性质：人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。1、全国人民代表大会（1）性质：最高国家权力机关。（2）职权：①最高立法权：②最高任免权：③最高决定权：④最高监督权：（四个最高）（4）常设机构全国人大常务委员会（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）（3）地位:在我国机构体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。①性质：②职权监督权：监督地方政府，法院、检察院（一府两院）的工作任免权：对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等决定权：决定本行政区内重大事项立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市)2、地方各级人民代表大会地方各级国家权力机关有人认为：人民代表大会是我国最高国家权力机关，对吗？为什么？①立法权2012年3月14日《刑事诉讼法修正案》草案在十一届全国人大五次会议经表决获得通过。基本内容：制定、修改、废止法律注意：•行政法规、地方性法规不能等同于法律•我国的立法机关只有一个——全国人大及其常委会关于立法权：全国人大全国人大常委会省、直辖市人大及其常委会国务院、省级人民政府——行使国家立法权（修改宪法、基本法律）——解释宪法——地方性法规——行政法规疑难提示②任免权基本内容：选举、任命和罢免选举习近平担任国家主席免去薄熙来的全国人大代表职务十二届全国人大二次会议闭幕审议通过了国务院总理李克强作的《政府工作报告》（包含有监督权）③决定权：决定重大事项国务院总理李克强作政府工作报告最高人民法院院长周强作工作报告最高人民检察院检察长曹建明作工作报告④监督权基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”的工作。2014年3月，十二届全国人大二次会议表决通过了关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算的决议。监督权、决定权四个“权力”的区分关键是看内容1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。监督权决定权5、审议通过上年度的工作报告是，批准本年度的工作报告（将要执行）属。点拨：①全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。②省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规。有立法权，但不是立法机关，③县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。辨一辨：1、有立法权的机关就是立法机关2、权力机关就是立法机关点拨：各级人大都是权力机关，但只有全国人大及其常委会既是权力机关，又是立法机关。三、肩负着人民的重托1、人大代表2、人大代表的产生和任期选民县、乡（镇）人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会（直接选出代表）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举每届任期五年国家权力机关的组成人员国家权力的直接行使者法律地位直接选举人大代表关注民工代表到社区听取社情民意3、人大代表的义务协助宪法和法律的实施密切联系群众听取和反映人民群众的意见和要求接受人民（选民或原选举单位）监督审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复4、人大代表的权利人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权人大代表的权利审议权表决权提案权质询权（1）作为人大代表为什么要为人民当好代表？（2）作为人大代表，我应该怎样履行自己的职责？人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民选举产生的，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督，代表人民的利益和意志行使国家权力。（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意。模式：国家性质+人大代表的性质地位模式：人大代表的性质+权利+义务知识误点判断内容判断人民代表大会是我国的最高权力机关我国的权力机关是全国人民代表大会全国人大与地方各级人大的权力是一样的地方各级人大也拥有立法权人民代表代表每个人的利益错错错错错考点一：人民代表大会地位国家权力机关考点二：人大代表体系全国人大及常委会地方各级人大及常委会职权立法权、决定权、任免权、监督权地位、产生、任期权利义务协助宪法和法律的实施；代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；为人民服务、对人民负责，受人民监督。提案,审议,表决,质询我国人民如何行使管理国家的权力？（2010山东）材料一近年来，《沂蒙》、《南下》等“红色”影视剧，从新的角度诠释革命英雄人物，顺应了当代观众的审美要求，实现了社会效益与经济效益的统一。2010年山东省“两会”期间，如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活的知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。（6分）①（义务）积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②（权利）通过行使提案权、审议相关议案以及表决相关决定，支持文化产业发展。③（权利）就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。（1）是什么？（What）①是我国的政体②特点（组织和活动原则）：⑥基本内容：P61③地位：政体和国体的关系民主集中制★含义、表现（三个）根本政治制度4、人民代表大会制度④含义：P60（2）为什么要坚持？（Why）①必要性：②优越性：③实践证明：（3）如何坚持完善（How）①必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；②加强人大的自身建设a.进―步完善人大代表的选举。b.进―步加强人大的立法职能和监督职能。c.进一步密切人大代表与人民群众的联系。d.必须反对照搬西方的议会制和三权分立制。政体和国体的关系b、国体与政体的关系——内容与形式的关系国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。在我国,人民民主专政的国体决定了我们的政体是民主集中制的人民代表大会制度。a、国体，国家性质，即谁掌权的问题；政体，国家管理形式，即统治阶级采取何种组织形式来行使自己的权力。民主集中制的原则①含义民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。民主集中民主是集中的基础，集中是民主的保障。民主集中制的内容（表现）民主与集中统一民主集中在人民代表大会与人民的关系上在人民代表大会与其他国家机关的关系上在中央和地方国家机构的关系上产生：民主选举决策：少数服从多数人民代表代表人民行使权力；其他国家机关分别具体行使各自权力人大统一行使国家权力地方分权，发挥地方的积极性、创造性中央集权，统一领导突破难点民主集中制原则主要体现在三个方面：材料一：2014年3月9日，十二届人大会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。材料二：2009年2月28日，《食品安全法》在经历了四次审议，多次修改以后，在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。下列材料是如何体现民主集中制的？1、在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；从过程看，在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；材料三：十一届全国人大四次会议部分议程安排：一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算；五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么？材料四：两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。2、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。新闻：地方政府机构改革凸显亮点：中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神，北京市没有完全对接中央的大部制改革，而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。材料反映了中央政府和地方政府之间是一种什么关系?你认为应如何处理这种关系？是一种上下级的关系。在中央与地方的关系上，应在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。必要性实践证明优越性是什么P60-61含义基本内容地位为什么P61怎么样坚持和改善党对国家事务的领导实施依法治国的基本方略加强人大的自身建设考点三：人民代表大会制度【易混的几组概念】1、国家权力（人民不能直接行使）≠民主权利（人民能直接行使）2、国家机关＝国家立法机关+国家元首＋其它国家机关（行政机关、司法机关、军事机关）3、权力机关（人大）≠立法机关（全国人大及常委会）4、人民代表≠人民代表大会（国家权力机关）≠人民代表大会制度（根本政治制度）5、人大＝全国人大（最高国家权力机关）＋地方各级人大（地方各级国家权力机关）6、根本政治制度（人民代表大会制度）≠基本政治制度（中国共产党领导的多党合作和政治协商制度＋我国的民族区域自治制度）7、人民代表大会制度（我国的政体）≠人民民主专政（我国的国体）注意理解——我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度（1）我国的国家制度:（2）我国的根本制度:（3）我国的根本政治制度:（4）我国的基本政治制度:（5）我国的基本经济制度从广义上说包括国体和政体。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。是人民代表大会制度，即我国的政体。是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度、基层群众组织制度。是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展2014年3月2日，人民日报官方微博发文批评那些“只知道热烈鼓掌、点头称是”的代表，呼吁“会场讨论，何惧观点交锋？代表当铭记：你沉默，就是人民失语；你认真，民主才能运转起来！”这段博文强调A．代表由人民选举产生，要密切联系群众B．代表要依法行使提案权、监督权和质询权C．代表要对