第8章建设工程其他合同管理

第8章建设工程其他合同管理【引导案例】设计失误和违约是否赔偿损失◆甲公司与乙勘察设计单位签订了勘察设计合同，合同约定：乙单位为甲公司筹建中的商业大厦进行勘察设计，按照国家颁布的收费标准支付勘察设计费；◆乙单位应按甲公司的设计标准、技术规范等提出勘察设计要求，进行测量和工程地质、水文地质等勘察设计工作，并在2005年5月l日前向甲公司提交勘察成果和设计文件。◆合同还约定了双方的违约责任、争议的解决方式。甲公司同时与丙建筑公司签订了建设工程承包合同，在合同中规定了开工日期。但是，不料后来乙单位迟迟不能提交出勘察设计文件。◆丙建筑公司按建设工程承包合同的约定做好了开工准备，如期进驻施工场地。在甲公司的再三催促下，乙单位迟延36天提交勘察设计文件。◆此时，丙公司已窝工18天。在施工期间，丙公司又发现设计图纸中的多处错误，不得不停工等候甲公司请乙单位对设计图纸进行修改。丙公司由于窝工、停工要求甲公司赔偿损失，否则不再继续施工。甲公司将乙单位起诉到法院，要求乙单位赔偿损失。法院认定乙单位应承担违约责任。【引导案例】设计失误和违约是否赔偿损失【评析】◆本案的焦点问题是乙是否应赔偿甲的损失？本案是一起工程的反索赔案。◆工程索赔是正常的事情，也是双向的。一般将承包商向业主提起的索赔称为索赔，而业主向承包商提起的索赔称为反索赔。【引导案例】设计失误和违约是否赔偿损失8.1建设工程勘察设计合同管理8.1.1勘察设计合同概述8.1.1.1勘察合同示范文本勘察合同范本按照委托勘查任务的不同分为两个版本。GF-2000-0203《建设工程勘察合同（一）》适用于为设计提供勘察工作的委托任务GF-2000-0204《建设工程勘察合同（二）》的委托工作内容仅涉及岩土工程8.1.1勘察设计合同概述8.1.1.2设计合同示范文本GF-2000-0209《建设工程设计合同（一）》适用于民用建筑工程设计的合同GF-2000-0210《建设工程设计合同（二）》适用于委托专业工程的设计8.1.2.1发包人应提供的文件和资料8.1.2勘察设计合同的订立设计要求设计依据文件资料可行性研究报告或项目建议书；城市规划许可文件；工程勘察资料工程设计的范围和规模；限额设计的要求；设计依据、标准8.1.2.2委托任务的工作范围（1）设计范围。（2）建筑物的设计合理使用年限要求。（3）委托的设计阶段和内容。（4）设计深度要求。（5）设计人配合施工工作的要求。8.1.2勘察设计合同的订立8.1.3.1勘察合同履行发包人的责任（1）发包人应负责查清地下埋藏物(无资料)（2）负责安全保卫工作（3）属于发包人负责提供的材料（4）勘察过程中的任何变更按实际发生的工作量支付勘察费（5）提供必要的生产、生活条件，并承担费用8.1.3勘察设计合同的履行管理8.1.3.2设计合同履行管理（1）发包人的责任①提供设计依据资料②提供必要的现场开展工作条件③外部协调工作④其他相关工作⑤保护设计人的知识产权⑥遵循合理设计周期的规律8.1.3.2设计合同履行管理（2）设计人的责任①保证设计质量②各设计阶段的工作任务③对外商的设计资料进行审查④配合施工的义务⑤保护发包人的知识产权8.1.3.2设计合同履行管理（3）设计工作内容的变更设计合同的变更，通常指设计人承接工作范围和内容的改变。按照发生原因的不同，一般可能涉及以下几个方面的原因。①委托任务范围内的设计变更②委托其他设计单位完成的变更③发包人原因的重大设计变更8.1.3.2设计合同履行管理（4）违约责任延误支付设计费审批工作延误发包人原因要求解除合同发包人违约设计错误延误完成设计任务设计人原因要求解除合同设计人违约双方应及时协商解决不可抗力事件8.2建设工程监理合同管理8.2.1.1工程监理合同的概念建设工程监理合同简称为监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人、监理单位称受托人，监理合同是工程监理工作的依据。8.2.1建设工程监理合同的概述8.2.1.2工程监理合同的特点1．监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织，个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人。2．监理合同的必须符合工程项目建设程序。3．委托监理合同的是服务。8.2.1建设工程监理合同的概述8.2.1.3工程监理合同示范文本《建设工程委托监理合同(示范文本)》（GF-2012-0202）由◆协议书◆标准条件◆专用条件◆附录A附录B组成8.2.1建设工程监理合同的概述（1）协议书协议书是纲领性文件，协议书的主要内容包括：工程概况、词语限定、组成本合同的文件、总监理工程师、签约酬金、期限、双方承诺、合同订立等八个方面。8.2.1.3工程监理合同示范文本（2）通用条件建设工程监理合同通用条件，其内容涵盖了合同中所用词语定义、适用范围和法规、签约双方的责任、权利与义务、合同生效变更与终止、监理报酬、争议的解决以及其他一些情况。是监理合同的通用文件，适用于各类建设工程项目监理。各个委托人、监理人都应遵守。8.2.1.3工程监理合同示范文本（3）专用条件签订具体工程项目监理合同时，结合地域特点、专业特点和委托监理项目的工程特点，对标准条件中的某些条款进行补充、修正。所谓“补充”是专用条件的条款中进一步明确具体内容。所谓“修改”是指标准条件中规定的程序方面的内容，如果双方认为不合适，可以协议修改。8.2.1.3工程监理合同示范文本（4）附录附录包括两部分，即：附录A和附录B。◆附录A是相关服务的范围和内容，工程勘察、设计、保修等阶段的服务，只有当委托人与工程监理一并委托时才称为相关服务。◆附录B是委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。8.2.1.3工程监理合同示范文本8.2.1.3监理合同的履行期限、地点和方式订立监理合同时约定的履行期限、地点和方式是指合同中规定的当事人履行自己的义务完成工作的时间、地点以及结算酬金。8.2.2工程监理合同的订立（1）委托人义务a)告知。如有变更，应及时通知承包人。b)提供资料。委托人应无偿向监理人提供工程有关资料。c)提供工作条件。d)委托人代表。委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。e)委托人意见或要求。f)答复。委托人对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。g)支付。委托人应向监理人支付酬金。8.2.2.2双方的义务（2）监理人义务a)监理的范围和工作内容。b)监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。c)严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。d)向委托人提交监理与相关服务的报告。e)按照档案管理规定将监理有关文件归档。f)监理人无偿使用由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。8.2.2.2双方的义务8.2.3.1监理人应完成的监理工作8.2.3工程监理合同的履行管理指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。履约过程中补充。正常附加8.2.3.2违约责任（1）违约赔偿（2）监理人的责任限度赔偿原则：委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人的经济损失。因监理人过失造成经济损失，应向委托人进行赔偿，累计赔偿额不应超出监理酬金总额（除去税金）。当一方向另一方的索赔要求不成立时，提出索赔的一方应补偿由此所导致的对方各种费用支出。8.2.3工程监理合同的履行管理8.2.3.3监理合同的价款与酬金（1）正常监理工作的酬金（2）附加监理工作的酬金①增加监理工作时间的补偿酬金②增加监理工作内容的酬金（3）额外监理工作酬金（4）奖金8.2.3工程监理合同的履行管理8.2.3.3监理合同的价款与酬金（5）支付①在监理合同实施中，监理酬金支付方式可以根据工程的具体情况双方协商确定。一般采取首期支付多少，以后每月（季）等额支付，工程竣工验收后结算尾款。②支付过程中，如果委托人对监理人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但不得拖延其他无异议酬金项目支付。③当委托人在议定的支付期限内未予支付的，自规定之日起向监理人补偿应支付酬金的利息。利息按规定支付期限最后1日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。8.2.3工程监理合同的履行管理8.2.3.4合同的生效、变更与终止（1）生效（2）开始和完成（3）变更（4）延误（5）情况的改变（6）合同的暂停或终止8.2.3工程监理合同的履行管理8.3建设工程分包合同管理8.3.1.1建设工程分包的含义工程分包是指经合同约定和发包人认可，从承包人承包的工程中承包部分工程的行为。1）选择分包商的原因①业主选择分包商的原因:工程项目的专业性;保证投标人的竞争性;对分包商以往业绩的肯定②承包商选择分包商的原因:自身能力不足;扩大利润空间;转移风险;加快进度8.3.1建设工程分包合同概述8.3.1.1建设工程分包的含义（2）建设工程分包合同的特征①合同关系多而复杂.②合同管理受外界影响大，风险大.（3）分包商与总承包商、工程师、业主的关系①分包商与总承包商的关系②分包商与工程师的关系③分包商与业主的关系8.3.1建设工程分包合同概述8.3.1.1建设工程分包的含义（4）建设工程分包合同的签订分包商与总承包人签订分包合同时，应注意以下几个问题:①认真研究总承包合同的内容.②了解其他分包合同.③了解监理合同8.3.1建设工程分包合同概述8.3.1.2建设工程分包的种类（1）专业工程分包专业工程分包是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。（2）劳务作业分包劳务作业分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。（3）两者的区别①合同主体不同.②合同标的不同.8.3.1建设工程分包合同概述8.3.2.1《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要结构（1）协议书（2）通用条款（3）专用条款8.3.2建设工程分包合同示范文本的结构与内容8.3.2.2《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要内容（1）协议书主要内容：①分包工程概况②分包合同价款③合同工期④工程质量标准⑤组成分包合同的文件⑥本协议书中有关词语8.3.2建设工程分包合同示范文本的结构与内容8.3.2.2《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要内容（1）协议书主要内容：⑦分包人向承包人承诺，按照合同约定的工期和质量标准，完成本协议书第一条约定的工程，并在质量保修期内承担保修责任。⑧承包人向分包人承诺，按照合同约定的期限和方式，支付本协议书第二条约定的合同价款，及其他应当支付的款项。⑨分包人向承包人承诺，履行总包合同中与分包工程有关的承包人的所有义务，并与承包人承担履行分包工程合同以及确保分包工程质量的连带责任。⑩合同的生效。8.3.2建设工程分包合同示范文本的结构与内容8.3.2.2《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要内容（2）通用条款主要内容①词语定义及合同文件②双方一般权利和义务③工期④质量与安全⑤合同价款与支付⑥工程变更8.3.2建设工程分包合同示范文本的结构与内容8.3.2.2《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》(GF—2003—0213)的主要内容（2）通用条款主要内容⑦竣工验收及结算⑧违约、索赔及争议⑨保障、保险及担保⑩其他（3）专用条款8.3.2建设工程分包合同示范文本的结构与内容中华人民共和国建设部和国家工商行政管理总局于2003年8月发布了《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）。8.3.3.1《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-0214）的特殊结构单设一个共35项条款的合同示范文本，另外附有三个附件。8.3.3建设工程施工劳务分包合同管理8.3.3.2《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF-2003-