乡镇作风建设常态化监督检查工作方案

乡镇作风建设常态化监督检查工作方案为深入贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“八简两风”XX县委“八先八不”等作风建设规定，突出重点、持之以恒纠正“四风”问题，切实做到抓常抓细抓实，现结合我县实际，建立常态化机制，强化作风建设监督检查。特制定本工作方案。一、监督检查对象全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位及其工作人员。二、监督检查重点内容及责任单位（一）违反政治纪律问题。重点查在县委、县政府的重大决策部署、重要项目和重点工程中是否存在有令不行、有禁不止、政令不畅的行为。责任单位：县委督查室、县政府政务督查室（二）违反工作纪律问题。重点查是否存在上班迟到、早退、脱岗、工作时间聊天、炒股、看电影、玩游戏或做与工作无关的事等问题；是否存在办事拖拉、推诿扯皮等问题；是否存在服务意识淡漠，“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。责任单位：县直机关工委（三）违规配备、使用公务车问题。重点查是否存在超编超标配车、违规换车、借车、租车问题；摊派款项购车、豪华装饰公务车问题；公车私用、党员干部私驾公车和私停乱放公务车等问题。责任单位：县小汽车管理办公室（四）公款大吃大喝问题。重点查是否存在同城吃请、超标准接待、用公款安排与公务无关的宴请以及未落实“两单一函”制度的问题。责任单位：县财政局（五）公务用房问题。重点查是否违规新建楼堂馆所、超面积、超标准使用公务用房。责任单位：县政府办（六）公款旅游问题。重点查未按规定报批外出考察、学习、培训、研讨等活动的问题；借招商引资、外出、考察、培训、研讨等名义外出旅游问题；由企业或个体私营户承担应由个人支付的外出考察、学习、培训、研讨等活动或外出旅游的费用问题。责任单位：县纪委监察局、县国税局、县地税局(七)违反廉洁自律规定问题。重点查党员干部收送“红包”问题；违规看望外出培训学习领导干部的问题。责任单位：县纪委监察局（八）滥发津补贴、奖金、补助问题。重点查是否存在违规发放津补贴、奖金及福利、补助等问题；责任单位：县人社局（九）违反财经纪律问题。重点查是否存在违规设立“小金库”问题；在财务上违规支出、虚列会议费支出、白条入账、虚报冒领套取公款问题；用公款购买贺卡、土特产、礼品、商业预付卡等问题。责任单位：县审计局、县经管局（十）违规操办宴席问题。重点查党员干部操办和参与亲属范围以外的婚丧嫁娶、开业庆典、乔迁新居、庆祝生日、升学留学、参军就业等宴席的问题；邀请亲属以外的人员参加宴席并收受其礼品礼金问题；收受单位或个人用公款赠送的礼品礼金问题；多头或有意化整为零、变相操办宴席，借机敛财问题；不按规定、隐瞒不报或虚假报告操办宴席问题。责任单位：县纪委监察局（十一）“带彩”娱乐、赌博问题。重点查党员干部带彩娱乐、参与赌博的问题。责任单位：县公安局三、监督检查办法（一）日常监督。各责任单位根据工作实际开展监督检查。（二）暗访抽查。暗访抽查由各责任单位牵头，协调相关部门参加，必要时可邀请“两代表一委员”以及媒体记者参加。暗访不定期进行，地点随机确定，对有关单位和个人依纪依法进行督查、询问、录音、录像。（三）专项检查。由县纪委监察局组织或委托指定有关职能部门选择部分群众反映问题强烈的单位开展专项监督检查。专项检查采取听取汇报、召开座谈会、调阅资料、查看账簿、实地查访等方式。（四）节点检查。在元旦、春节、清明节、端午节、劳动节、中秋节、国庆节等节日，各乡镇、县直各部门自查或各责任单位根据工作任务组织人员开展监督检查。四、监督检查工作要求（一）提高思想认识，切实履行职责。县委落实党风廉政建设主体责任、狠刹“四风”的态度是坚决的，县委高度重视、大力支持作风建设监督检查工作，要求务必取得实效。各乡镇、县直各部门必须高度重视，加强本单位工作人员的教育、管理和监督，特别是“一把手”要落实第一责任人的责任。各乡镇纪委、县直部门纪检监察组织要主动开展监督检查。各作风建设监督检查责任单位要从大局出发，统筹安排好带队领导和专门人员，按时间节点和要求组织开展监督检查工作，不折不扣地履行好工作职责。（二）创新工作方式，确保工作效果。为确保监督检查工作抓紧抓实，一是建立联席会议制度。每月下旬组织召开联席会议，联席会议的主要任务是由县委委员、县纪委书记鲍红专同志听取各责任单位作风建设监督检查工作情况的汇报，同时，研究、部署、协调、督促作风建设监督检查工作。各责任单位分别指派一名分管领导作为联席会议成员，联席会议组织工作由县纪委党风政风监督室负责。二是建立违纪违规案件线索报告制度。各责任单位必须按照工作任务及要求，每月开展监督检查工作不少于1次，每月报送违纪违规案件线索不少于1件。（三）严明工作纪律，严格责任追究。监督检查工作各责任单位“一把手”负有领导责任、负责该项工作的分管领导负有主要领导责任、检查组成员负有具体责任。各责任单位未履行职责按要求开展检查的，或未按要求移送违纪违规线索的，要追究相关责任人的责任，并在“五讲五评五考”中给予扣分处理。对检查发现的违纪违规问题，坚持铁面执纪，严格问责，实行“一案双查”，在依照有关规定严肃处理直接责任人的同时，还要追究相关领导的责任；对系统性的作风问题，还要追究党组织失管和纪检监察组织失职的责任。对顶风违纪行为，要从严从快处理，对典型案件一律点名道姓公开曝光，形成强大震慑，切实保证作风建设常态化监督检查工作取得实效。（一）深入推进机关作风建设。全面落实作风建设各项规定，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，加强队伍管理，防止“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设责任制，健全管理制度，强化干部教育，针对腐败现象易发多发领域和环节，从源头上防治腐败。巩固“五常”效果，提高工作效率。（二）提升窗口服务水平。提升窗口环境，完善工作流程、业务指南等指引。加强对窗口工作人员的明察暗访，每月至少组织1次业务学习会议，规范工作人员行为。（三）抓好信息宣传工作。加大对外信息宣传力度，充分利用各种宣传载体，及时报送政务信息，严把信息质量关，提高信息采用率，切实发挥信息宣传工作的重要作用。xx年我们将迎来中期评估，高技能人才培养示范基地“通信网络实训基地”也将完成，世界技能大赛网站设计和信息网络布线江苏赛点也将承办完成，国家状元大赛动漫设计江苏赛点也将承办完成，各项任务繁重有序。为进一步加强作风效能建设，结合信息工程系中心工作，制定xx年信息工程系作风效能建设工作计划。一、适应经济转型升级，提升服务企业的能力1.深入企业调研人才需求调研企业不少于5家，了解相关企业用工趋势，岗位工种需求、技能等级需求和能力、素质需求等信息，了解企业对课改的意见和建议，完善课改方案。对调研资料进行分析、综合和归纳，形成调研报告。2.发挥公共实训基地效能利用公共实训基地基础设施先进、师资力量充足的优势，扩大培训业务，为社会培养更多技能人才，提升公共实训基地的运作水平，深化发展内涵，努力使基地成为苏州高技能人才技术成长的平台、工作能力提升的平台、职业素养增强的平台以及创新能力培养的平台。二、坚持学生为本思想，提升服务学生的能力1.服务学生技能提升完善校企合作运行机制和实施“引起进校”工程，有效深化校企合作内涵，新拓展校企合作基地，新增核心层合作企业，引进具有先进技术，现代化程度较高，管理规范，市场信誉好效益好，发展前景广阔，规模适当的企业。2.强化社团建设加强对学生社团的引导，充分发挥艺术团和学生社团在丰富学生文化生活、提升学生综合素质、塑造鲜明个性、挖掘特殊才能方面的功能。3.构建学习资源库和网络学习平台构建计算机网络技术应用专业的学习资源库，开通各类网络学习平台，为学生自学创造良好条件。三、树立服务教师理念，提升服务教师的能力1.建设专业带头人和骨干教师队伍开展层次较高的教科研活动，创造让专业带头人、骨干教师参与技术研发，促进能力提升，引导专业带头人、骨干教师在专业建设、精品课程建设、指导青年教师方面发挥应有作用。2.强化师资队伍培训选送教师进企业脱产研修，组织开展专业培训和技术讲座，送计算机专业参加各级各类新技术专业培训。3.组织教科研活动参与学院教科研课题活动，申报5项院级课题，并组织立项、研究，确保成果，开展10次以上教研活动，活动确保有计划、有记录、有实效四、牢记服务人民宗旨，提升服务社会的能力1.推进党员进社区活动深入开展在职党员认真履行党员的责任与义务，争做促进社区和谐文明稳定的模范，自觉接受社区党组织的教育管理，自觉接受群众的监督，积极参加社区党组织的活动，增强在职党员的社区意识。深入贯彻省、市党代会精神，围绕全市“建设宜居新苏州，打造创业新天堂，共筑幸福新家园”的总体要求和学院“深化内涵、精心管理，建国家示范学校，创一流技师学院”的目标任务，以创先争优活动为契机，以服务企业、服务学生、服务教师、服务社会为宗旨，以打造“人民满意的技师学院，名副其实的公共实训”为标准，切实优化作风，大力提升效能，实现新跨越。根据兴机建办〔xx〕1号文件要求，为深入开展“效能型”机关建设活动，切实改进机关作风，努力提高机关效能，全力为“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”创造优良环境，现结合我局实际，特制定xx年机关作风建设工作计划如下：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，贯彻落实市委十一届二次全会精神，以“谋跨越求突破，加快迈向基本现代化”为目标，以能力建设、队伍建设、效能建设为重点，深入开展“效能型”机关建设，着力解决影响我市商务工作发展的突出问题，探索建立作风建设的长效机制，推动机关作风的持续好转。二、组织保障为确保机关作风建设顺利开展并取得实效，调整全局机关作风建设工作领导小组，形成一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的工作格局。领导小组由刘海山同志任组长，王学成、成长义、张鹏建、方迎峰、王琴任副组长，梅存严、祭勇、朱玉莹、许昌荣、陈泉、林发兵、鲍干娟、仇智刚、高春年、胡勇兵为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由王琴同志兼任。办公室负责机关作风建设的组织实施和督查考评工作，制定机关作风建设的具体实施意见，落实任务，分解责任。三、工作要点(一)以强化思想教育为重点，推进文化建设，进一步增强内在动力。1、建立机关文化建设机制。继续深入开展学习型机关和学习型党组织建设，建立健全党员干部学习考勤、记载、通报、奖惩等四项制度和“述学、评学、考学”机制。围绕社会主义核心价值体系学习教育，以学习型机关和学习型党组织建设带动机关文化建设，以培育积极健康的机关文化，提高机关干部的全局意识、紧迫意识、拼搏意识、责任意识、争先意识、创新意识、服务意识，努力形成党组织领导，领导干部带头，群团组织协同推进，全员共同参与的建设模式。2、创新机关文化建设载体。创新机关文化建设载体，将活动组织与机关干部职工的工作生活结合起来，将机关文化建设融入到机关干部职工工作生活的方方面面。提炼形成自己的行业精神，围绕行业精神，积极响应创建机关文化品牌活动，将文化品牌的创建与服务品牌的创建紧密结合，以文化建设为服务品牌建设提高内在支撑;积极培树行业职业典范，努力发掘职业典范的闪亮点，为典范类人物的再发张和影响的扩大创造有利条件，充分发挥典范的示范和引领作用。3、突出机关文化建设重点。围绕弘扬社会主义核心价值观，突出以诚信文化建设为重点，结合服务承诺制、首问负责制、限时办结制的推行，逐步推动机关内部征信体系建设，在机关部门内部建立完善诚信记录、诚信监督、诚信考核、诚信奖惩等制度。(二)以服务全局工作为主线，促进效能提升，进一步优化发展环境。4、提高行政服务效能。大力开展新一轮简化程序，提高效能活动，继续深化行政审批制度改革，精简审批事项、简化办事程序，缩短办事时限;全面深入推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制。5、提高服务中心效能。以加强机关执行力建设为重点，着力整治工作工作推诿扯皮、服务态度僵硬、乱作为、不作为、慢作为等现象，确保政令畅通，同频共振。配合市作风办开展招商引资百日赛专项督查活动，确保市委、市政府的各项决策和部署落实到位。6、提高服