搜索
总论1财务与会计法规32学时2011春会计规范“会计规范”是指人们在从事与会计有关的活动时，所应遵循的约束性或指导性的行为准则。从会计规范的形成看，可以分为两大类：一类是在实践中自发形成的，另一类是人们通过一定程序方式制定的。前者是人们在会计活动中逐步形成的习惯、规则和惯例，它是非强制性的；后者则是由在上经过归纳、提炼、抽象及引申后形成的。总论3会计规范体系会计法规（强制执行）会计惯例会计职业道德广义法规法律(狭义)全国人大及其常委会狭义法规行政法规国务院地方性法规省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会规章部门规章国务院各组成部门和具有行政管理职能的直属机构地方政府规章省、自治区、直辖市和较大总论4的市的人民政府法规即法律规范的简称。我国法规有广义和狭义之分。总论5本课程所指法规为广义法规我国广义法规的体系划分如下：1.法律(狭义)2.行政法规3.地方性法规4.部门规章5.地方政府规章总论6比较：“财务法规”与“会计法规”“财务法规”：与财务有关的法规“会计法规”：与会计有关的法规重点区分：“财务”“会计”总论7课程重点“财务法规”与“会计法规”的综合财务与会计法规----------------------财会法规总论8课程目的通过学习会计从业资格必备的财会法规,使学生增强法制观念,做到有法必依,守法必严,并且能够在会计实务中熟练运用法律知识，保护自身合法权益，成为合格的会计人员。总论9第1章总论第1节财会法规的含义及分类第2节我国财会法规体系构成第3节财会法规的意义总论10第1节财会法规的含义及分类参考：法规的含义及分类（我国法规体系）一、财会法规的含义及分类二、会计法律关系总论11参考：法规的含义及分类法规的含义法律规范简称法规。法规的分类法规有广义和狭义之分。总论12法规广义：法律规范的简称法律规范，是指由国家制定或认可的，反映国家意志的，由国家强制力保证实施的具体规定权利义务及法律后果的行为准则。法律规范是用以指导，约束人们行为的一种强制性规范。法规有广义和狭义之分。总论13我国狭义法规包括行政法规----国务院制定地方性法规----省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会广义法规法律(狭义)全国人大及其常委会狭义法规行政法规国务院地方性法规省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会规章部门规章国务院各组成部门和具有行政管理职能的直属机构地方政府规章省、自治区、直辖市和较大总论14的市的人民政府我国广义法规包括总论15本课程所指法规为广义法规具体包括：法律(狭义)行政法规地方性法规部门规章地方政府规章简化：法律(狭义)行政法规部门规章（规范性文件）总论16一、财会法规的含义及分类（一）财会法规的含义：（二）财会法规的分类：总论17（一）财务与会计法规的含义涉及财务与会计的相关法规财务与会计法规是法规的重要组成部分，是调整国家、社会组织、个人在财务与会计活动中权利与义务关系的法律规范的总称。总论18（二）财会法规的分类财会法律（狭义）财会行政法规财会地方性法规财会部门规章财会地方政府规章财会法律（狭义）财会行政法规财会部门规章财会规范性文件总论19比较：会计法规的含义会计法规是法规的重要组成部分，是调整国家、社会组织、个人在社会经济活动中会计关系的法律规范的总称。总论20比较：会计法规的分类（我国）会计法律（狭义）会计行政法规会计地方性法规会计部门规章会计地方政府规章会计法律（狭义）会计行政法规会计部门规章会计规范性文件总论21区分：相似概念会计规范----会计法规财经法规----财会法规----会计法规----财务法规二、会计法律关系（一）会计法律关系的含义（二）会计法律关系的构成总论22总论23（一）会计法律关系的含义会计法律关系：会计关系被会计法律规范所调整而形成的权利义务关系。会计法律关系是经济法律关系的一种具体类型。总论24注意并不是所有的会计关系都是会计法律关系，只有被会计法律规范所调整的会计关系才是会计法律关系。总论25（二）会计法律关系的构成会计法律关系由会计法律关系主体、会计法律关系内容(权利义务)和会计法律关系客体三要素构成。总论26（1）会计法律关系的主体会计法律关系的主体是指在会计核算、监督、分析和财务收支等活动中，能够独立参加会计法律关系，享受会计权利和承担会计义务的当事人。总论27（2）会计法律关系的内容会计法律关系的内容是指会计法律关系的主体所享有的权利和应承担的义务。具体指人们进行的会计活动，包括对会计活动的管理和监督。这种行为的表现，大量地以货币计量为主要形式，采用专门的方法，对经济活动进行核算、分析、反映、监督，力求以最少的人力、物力、财力耗费取得最大的经济效果。总论28（3）会计法律关系的客体会计法律关系的客体是指参与会计法律关系的主体所享有的权利和应承担的义务共同指向的事物。会计行为主体、会计主体、国家有关监督管理部门、有经济业务往来的其他单位、对会计信息有合法需求的投资者和债权人等。会计行为会计信息会计法律关系的主体与客体图示1会计法律关系的主体主要有会计法律关系的内容会计权利会计权利是权利人为了满足自身利益而采取的，并由他人的法律义务所保证的，被允许的行为尺度。图示2会计义务总论31第2节我国财会（会计）法规体系构成一、我国会计法规体系（按法规层次划分）参考：会计从业资格考试大纲二、我国会计法规体系（按法规内容划分）总论32一、我国会计法规体系（按法规层次划分）（一）会计法律（狭义）（二）会计行政法规（三）会计部门规章及规范性文件（四）地方性会计法规总论33会计从业资格大纲了解：会计法规的？？？---层次？？？--------制定部门？？？-------------------法律效力？？？总论34（一）会计法律（狭义）会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。主要包括：《会计法》和《注册会计师法》。总论35（1）《会计法》1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，根据1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》修正，1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订。总论37了解：《会计法》内容第一章总则第二章会计核算第三章公司、企业会计核算的特别规定第四章会计监督第五章会计机构和会计人员第六章法律责任第七章附则（2）《注册会计师法》1986年7月，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》；1993年10月31日，全国人大常委会审议通过，以第13号主席令颁布，于1994年1月1日开始实施《中华人民共和国注册会计师法》。2001年12月，注册会计师法（修订草案）（征求意见稿）发布。总论38了解：《注册会计师法》内容注册会计师执业资格的取得注册会计师的业务范围注册会计师的执业规则会计师事务所的设立会计师事务所的职能与业务规则违反注册会计师的法律责任总论39总论40（二）会计行政法规是指由国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。会计行政法规的地位仅次于会计法律，是我国会计法规体系的重要组成部分。《企业财务会计报告条例》《总会计师条例》总论41中华人民共和国国务院令第287号《企业财务会计报告条例》自2001年1月1日起施行。第一章总则第二章第三章第四章第五章第六章财务会计报告的构成财务会计报告的编制财务会计报告的对外提供法律责任附则总论42中华人民共和国国务院令第７２号《总会计师条例》《总会计师条例》已经一九九０年十二月十四日国务院第七十四次常务会议通过，现予发布，自发布1990年12月31日之日起施行。第一章总则第二章总会计师的职责第三章总会计师的权限第四章任免与奖惩第五章附则总论43（三）会计部门规章及规范性文件（国家统一的会计制度）国家统一的会计制度，是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。广义的制度。（注：包括会计准则）总论44会计规章会计规范性文件（1）会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法。（2）会计规范性文件是指主管全国会计工作的行政部门即国务院财政部门制定并发布的相关文件。《2006企业会计准则—基本准则》财政部令第33号根据《国务院关于企业财务通则、企业会计准则的批复》（国函[1992]178号]的规定，财政部对《企业会计准则》财政部令第5号）进行了修订，修订后的《企业会计准则——基本准则》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。部长：金人庆二○○六年二月十五日总论45企业会计准则——基本准则2006第一章总则第二章会计信息质量要求第三章资产第四章负债第五章所有者权益第六章收入第七章费用第八章利润第九章会计计量第十章财务会计报告第十一章附则总论46中国企业会计准则体系会计准则体系作为技术规范，有着严密的结构和层次。由三部分内容构成:一是基本准则；二是38项具体准则；三是会计准则应用指南。这三项内容既相对独立,又互为关联。总论47基本准则基本准则,在整个准则体系中起统驭作用,主要规范会计目标、会计假设、会计信息质量要求、会计要素的确认、计量和报告原则等。基本准则的作用是指导具体准则的制定和为尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处理原则；总论48具体准则应用指南38项具体准则,主要规范企业发生的具体交易或事项的会计处理；会计准则应用指南,主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等,为企业执行会计准则提供操作性规范。总论49总论50会计规章举例企业会计准则——基本准则2006《财政部门实施会计监督办法》《会计师事务所审批和监督暂行办法》《注册会计师注册办法》《会计从业资格管理办法》（财政部第26号部长令）《代理记账管理办法》（财政部第27号部长令）总论51会计规范性文件举例38项具体会计准则《企业会计制度2000》《会计基础工作规范》《会计档案管理办法》财政部与国家档案局联合发布总论524.地方性会计法规(略)是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下制定的地方性会计法规。《企业财务会计报告条例》与2006企业会计准则《企业财务会计报告条例》是国务院颁布的条例，其效力低于《会计法》，但高于其他会计法规。会计准则是财政部颁布的，属于部门规章，其效力低于《企业财务会计报告条例》。因此，新准则颁布不可能影响《企业财务会计报告条例》的法律效力。而且，新准则中与《企业财务会计报告条例》抵触的条款当然无效。总论53讨论：会计法规的效力1993企业会计准则与2000企业会计制度1993企业会计准则与2006企业会计准则2006企业会计准则与2000企业会计制度总论54比较：财政部会计司编写的《企业会计准则讲解2008》（以下简称“新讲解”）已于2008年12月出版。与《企业会计准则讲解2006》（以下简称“原讲解”）相比？？？？？？总论55总论56二、我国会计法规体系（按内容划分）本课程内容：涉及会计管理（宏观/微观）的法规涉及会计核算的法规涉及会计监督的法规涉及会计的其他相关法规（税务*银行*财政）总论57注意：重点：涉及企业的会计法规自学：涉及非企业的会计法规总论58第3节财会法规的意义一、财务与会计法规的作用二、学习财务与会计法规的意义总论59一、财务与会计法规的作用规范会计行为（组织与个人）保证会计信息质量（宏观与微观）总论60二、学习财务与会计法规的意义会计人员从业的必备条件树立会计人员法制观念，规范其会计行为提高会计人员专业素质，保证会计工作质量总论61END