第四章建设工程施工合同管理

建设工程合同示范文本简介《合同法》第12条规定：当事人可以参照各类合同示范文本订立合同。合同示范文本是将各类合同的主要条款、式样等制定出规范的、指导性的文本，在全国范围内积极宣传和推广，引导当事人采用示范文本签订合同。它具有以下优点：（1）是合同文本内容完备、格式规范（2）是合同文本具有广泛的适用性。（3）是合同文本具有合法性。（4）是合同文本本着公平合理的原则编写，风险分担合理、均衡。一、现行的建设工程合同示范文本目前使用的建设工程合同示范文本主要有以下几个：1、建设工程勘察、设计合同建设部、国家工商行政管理总局于2000年3月1日修订并发布了《建设工程勘察合同（示范文本）》和《建设工程设计合同（示范文本）》。这两个示范文本采用的是填空式文本。2、建设工程监理合同《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF－2000－0202）。3、建设工程施工合同《建设工程施工合同（示范文本）》（GF－1999－0201）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》（GF－2003－0213）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》（GF－2003－0214）。4、建设工程造价咨询合同《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（GJ－2002－0212）。5、其他合同除上述合同示范文本外，国家有关部门还发布了一些其他合同示范文本，如近期发布的《工程担保合同示范文本》和《建设工程招标代理合同示范文本》（2005年10月1日起施行）等。第四章建设工程施工合同管理本章学习思路：1、程序性规定（包括时间规定）2、双方责任界定第一节建设工程施工合同概述一、施工合同的概念■施工合同的概念▲是发包人（建设单位）与承包人（施工单位）之间签订的双务有偿合同。■施工合同的标的▲是将设计图纸变为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品二、建设工程施工合同范本■组成（四大部分）▲协议书－总纲性法律文件▲通用条款—一般规定▲专用条款—针对具体工程的约定▲附件（三个标准附件）◇承包人承揽工程项目一览表◇发包人供应材料设备一览表◇房屋建筑工程质量保修书【例】根据我国《施工合同示范文本》规定，对于具体工程的一些特殊问题，可通过（）约定承发包双方的权利和义务。A、通用条款B、专用条款C、监理合同D、协议书【答案】B三、合同管理涉及的有关各方（1）合同当事人（签订合同的双方）▲发包人：指协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。▲承包人：指协议书中约定，被发包人接受具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。■合同当事人的相关规定▲合同不得转让▲合法继承人是指因资产重组后，合并或分立后的法人或组织可以作为合同的当事人（2）工程师▲总监理工程师▲发包人派驻代表（甲方驻工地代表）■工程师易人的相关规定▲发包人撤换工程师，至少于易人前7天以书面形式通知承包人▲后任继续履行合同中的约定及前任的权利和义务，不得更改前任作出的书面承诺（3）项目经理指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。【例】按照施工合同规定，项目经理是（）授权的派驻施工现场的代表承包人的总负责人。A、承包人B、发包人C、监理单位D、总监理工程师【答案】A【例】施工合同的当事人包括（）。A.发包人B.发包人法定代表人C.工程师D.承包人E.承包人法定代表人【答案】AD第二节建设工程施工合同的订立一、施工合同工期和合同价格1、工期开工日期、竣工日期、工期2、合同价款概念▲合同价款：协议书中规定的承包人完成全部工程所应得的款项。▲其它项目：追加合同价款、费用3、合同的计价方式◇固定价格合同－简单的短期的工程◇可调价格合同－工期较长的合同◇成本加酬金合同－紧急或新工艺施工的合同可调价格合同中合同价款的调整因素包括：（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；（2）工程造价管理部门公布的价格调整；（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（4）双方约定的其他因素。二、合同文件的组成和优先顺序（1）施工合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）施工合同专用条款（5）施工合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单或预算书■对合同文件中矛盾或歧义的解释：▲合同文件的优先解释次序▲履行过程中的协议先于订立合同时文件（按以上顺序）【例】下列施工合同文件中，解释顺序优先的是（）。A.中标通知书B.投标书C.施工合同专用条款D.规范【答案】A【例】具有第一优先顺序的合同文件是（）A合同专用条款B投标书C协议书D合同通用条款【例】下列合同文件中，（）具有优先的解释效力。A合同履行中的洽商协议B施工合同通用条款C图纸D施工合同专用条款三、发包人和承包人的工作1、发包人的义务■内容▲使施工现场具备施工条件▲施工用水电、电讯等条件接至工地▲开通道路▲向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料▲办理施工许可证和其它所需证件▲确定水准点与坐标控制点▲组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底▲协调处理施工周围地下管线和构筑物等▲其它■规定▲可将上述工作委托承包方办理，但费用由发包人承担▲如上述义务没有完成导致工期延误或给承包人造成损失，发包人应赔偿，延误的工期顺延2、承包人义务■完成施工工作■向工程师提供报表■提供非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫■向发包人提供在施工现场办公和生活条件，费用由发包人承担■办理有关交通、施工噪音及环境保护和安全生产等手续，费用由发包人承担■已竣工工程未交付发包人之前的成品保护工作■做好施工现场地下管线和邻近建筑物的保护■保证施工现场环境■其它【例】在施工合同中，（）是承包人的义务A.提供施工场地B.办理施工许可证C.在保修期内负责照管工程现场D.工程施工期施工现场周围地下管线的保护【答案】D【例】在施工合同中，属于承包人应当完成的工作是（）A.保护施工现场地下管线B.办理土地征用C.组织设计交底D.协调处理施工现场周围地下管线的保护【答案】A【例】施工合同示范文本规定，图纸会审和设计交底由（）组织A.发包人B.承包人C.监理人D.设计人【答案】A【例】在施工合同中，发包人的义务通常包括（）。A.平整施工场地B.确保施工所需水、电供应C.提供工程进度计划D.负责施工现场的安全保卫E.办理施工临时用地的批准手续【答案】ABE【例】某项目施工需要办理爆破作业的批准手续，但没有及时获得批准，给承发包双方都造成一定损失，则（）。A.承包人的损失都由发包人承担B.发包人的损失都由承包人承担C.双方的损失各自承担D.双方的损失都由审批部门承担【答案】A四、工程分包非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。工程分包不能解除承包人任何责任与义务。分包人与总承包人就分包工程对发包人承担连带责任。分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。五、担保与保险（非强制）1、担保发包人和承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：（1）发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。（支付担保）（2）承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。（履约担保）2、保险发包人负责办理的保险：（1）建设工程和施工场内的自有人员及第三人人员生命财产；（2）运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备。发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。承包人负责办理的保险：（1）必须为人事危险作业的职工办理意外伤害保险（2）施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备。第三节施工准备阶段的合同管理一、施工图纸■发包人提供的图纸▲发包人委托设计，经工程师审核后交给承包人▲发包人应免费按约定的份数供应承包人图纸，承包人要求增加图纸套数时，发包人应代为复制，但复制费用由承包人承担。■承包人负责设计的图纸▲享有专利权的施工技术可由承包人设计，必须具有设计资格▲经工程师签认后使用，但工程师对承包人设计的认可，不能解除承包人的设计责任【例】某施工合同履行过程中，由承包人负责设计的图纸，经工程师审核签认后使用。一旦由于设计质量缺陷给工程造成损失，则该损失应由（）承担。A.发包人B.工程师C.承包人D.发包人与承包人共同【答案】C【例】某工程，设计图纸由发包人提供，承包人要求增加施工合同专用条款约定份数以外的图纸，则（）。A.由发包人复制，复制费用发包人承担B.由发包人复制，复制费用承包人承担C.由承包人复制，复制费用承包人承担D.由承包人复制，复制费用发包人承担【答案】B二、施工进度计划1、进度计划的审核与确认■承包人应将施工组织设计和施工进度计划提交工程师■提交必须由工程师认可。如工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已经同意■工程师认可不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷2、延期开工■承包人要求的延期开工▲承包人应在不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工理由和要求▲工程师有权批准是否同意延期开工▲工程师在48小时内未予答复，视为同意，工期相应顺延▲工程师不同意，工期不予顺延■发包人原因的延期开工▲工程师应以书面形式通知承包人▲发包人应赔偿承包人因此造成的损失，并顺延工期【例】某施工项目由于拆迁工作延误不能按约定日期开工，监理工程师以书面形式通知承包人推迟开工时间，则发包人（）。A.无须赔偿承包人损失，工期也不顺延B.无须赔偿承包人损失，工期应予顺延C.应当赔偿承包人损失，工期应予顺延D.应当赔偿承包人损失，工期不予顺延【答案】C第四节施工过程中的合同管理一、对材料和设备的质量控制（到货检验与使用前检验）1、材料设备的到货检验（1）发包人供应的材料设备▲现场接收◇发包人应提供材料设备的产品合格证明，并对材料设备的质量负责◇发包人应在货到前24小时以书面形式通知承包人，由承包人与发包人共同清点▲接收后移交承包人保管◇材料设备移交后，由承包人保管，发包人支付保管费用◇因承包人原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿◇发包人原因造成丢失损坏由发包人负责▲发包人供应的材料设备与约定不符时的处理（由发包人承担责任）◇材料设备单价与合同约定不符时，由发包人承担所有差价◇材料设备种类、规格、型号、数量等与约定不符时，承包人可以拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购◇规格、型号与合同约定不符时，承包人可以代为调剂串换，发包方承担相应费用◇到货地点与合同约定不符时，发包人负责运至合同约定的地点◇供应数量小于合同约定的数量的，发包人将数量补齐，多于合同约定的数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地◇到货时间早于合同约定时间的，发包人承担因此发生的保管费用，到货时间迟于合同约定的时间，由发包人承担相应追加合同价款，发生延误，相应顺延工期，发包人赔偿由此给承包人造成的损失。（2）承包人采购的材料设备▲承包人提供产品合格证明，并对材料设备质量负责▲承包人在材料设备到货前24小时通知工程师共同进行到货清点▲材料设备与约定不符的，承包人应在工程师要求时间运出施工现场，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，延误的工期不予顺延2、材料设备的使用前检验（1）发包人供应的材料设备▲使用前检验由承包人负责检查试验，费用由发包人负责▲使用前检验不能解除发包对材料设备的质量缺陷责任，以后又发现质量有问题，仍由发包人承担责任（包括重新采购和拆除重建的费用），并相应顺延由此延误的工期（2）承包人负责采购的材料设备▲由承包人检验，费用由承包人承担▲检验发现质量问题，由承包人承担费用，同时不予顺延期▲承包人使用代用材料的，需经工程师认可，增减的价款协商▲发包人不得指定生产厂或供应商【例】施工合同履行过程中，由承包人采购的材料，使用前已按工程师的要求进行了抽检试验并表明质量合格。投入使用后，工程师发现由于材料原因已完工程的质量不符合标准要求，工程师要求拆除重做。则下列关于损失承担的表述中，正确的是（）。A.费用由承包人承担，由此延误的工期不予顺延B.费用由承包人承担，由此