食品安全及其评价体系-1

1食品安全及其评价体系青岛大学医学院公卫系李勇2国际国内食品安全恶性事件公元943年，法国发生麦角中毒，造成4万人死亡；20世纪40~50年代，日本因工业废弃物造成食品污染，发生了震惊世界的“痛痛病”和“水俣病”；1987年12月至1988年2月上海发生甲型肝炎暴发性流行事件。近30万上海市民染上肝炎。31996年6月27日至7月21日，云南曲靖地区会泽县发生食用散装白酒甲醇严重超标的特大食物中毒事件。在这起利用甲醇制售有毒假酒致死人命特大恶性案件中，有192人中毒，其中35人死亡，6人致残。1997年6月底至7月上旬，云南思茅地区（现在称普洱市）发生群众自行采食蘑菇中毒事件，共有255人中毒，死亡73人。41996年5月下旬，日本几十所中学和幼儿院相继发生6起集体食物中毒事件，中毒人数多达1600人，导致3名儿童死亡，80多人入院治疗，这就是引起全世界极大关注的大肠杆菌O157中毒事件。同时，日本仙台市和鹿儿岛县也发现集体食物中毒事件，中毒儿童增加到3791人，住院儿童达202人。到7月底，形成中毒人数超过万人，死亡11人，波及44个都府县的暴发性食物中毒事件。5最早发生并流行于英国的牛海绵状脑病(疯牛病），由于出口感染的牛或肉骨粉引起其它一些国家该病的发生。自1987年至1999年期间证实的病牛就达17余万头，已经发生的国家包括英国在内的30余个国家和地区，造成了巨大的经济损失和严重的社会恐慌。据估计，英国为此次灾难要损失300亿美元。61999年5月在比利时发生的“二恶英污染食品”事件，首先出现一些养鸡场出现鸡不生蛋、肉鸡生长异常等现象，经调查发现，这是由于比利时9家饲料公司生产的饲料中合有致癌物质二恶英所致。调查发现比利时一家饲料厂的饲料用脂肪的二恶英含量超过允许限量200倍以上，使比利时蒙受了巨大的经济损失，有1000万只。被认为是受污染的肉鸡和蛋鸡被屠宰销毁。这一事件造成的直接损失达3．55亿欧元，如果加上与此关联的食品工业，损失已超过上百亿欧元。72001年1月，浙江先后有60多人到医院就诊，症状为心慌、心跳加快、手颤、头晕、头痛等，经浙江省疾病预防控制中心调查发病原因，是食用了含有“瘦肉精”(即盐酸克伦特罗）的猪肉。2011年3月15日，央视揭露了双汇瘦肉精事件，引起了一场地震，但双汇此后经过危机公关，现在已经摆脱了危机。。。82002年4月，瑞典斯德哥尔摩大学的科学家发布一项研究报告指出，包括炸薯条在内的多种油炸淀粉类食品中含有致癌物质丙烯酰胺。丙烯酰胺在诸如塑料和染料等许多材料中都有使用。动物试验证明它有致癌危险，但2002年以来的多项研究却又陆续证实，在对土豆等含有淀粉的食品进行烤、炸、煎的过程中也会自然产生丙烯酰胺，这就逐渐开始掀起了一场新的食品安全风波。9中央电视台每周质量报告报道的食品卫生和安全事件举例(2003年5月4日第一期防非典口罩问题）：2003年05月11日－早产“鲜”奶，安徽省淮南乳品厂。2003年.5.25－扒鸡里的秘密，用死鸡制作德州扒鸡。2003.6.29－鸡精里的“商业秘密”，成都互利调料食品厂，用麦芽糊精、鸡肉香精、甜蜜素、味精和色素调制生产鸡精。2003.7.7－黑心商贩炮制“黑”木耳，山东枣庄，用糖、淀粉、硫酸铜、硫酸镁，有的时候还加水泥增加木耳重量，然后用墨汁染色，用高毒磷化铝做防虫剂。海参102008年婴幼儿奶粉三聚氰胺事件。河北三鹿、山西雅士利、内蒙古伊利、蒙牛集团、青岛圣源等22个厂家69批次产品中检出三聚氰胺，被要求立即下架。卫生部马晓伟副部长公布，截至2008年9月15日早8时，全国医疗机构共接诊、筛查食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的婴幼儿近万名，临床诊断患儿1253名(其中2名已死亡)。青岛当地：生活在线栏目多次报道黑作坊，有生产黑豆腐、黑酱货、黑猪肝、黑月饼。。。五花八门，无奇不有！11食品安全问题对经济和社会发展的影响不容忽视1.食品安全问题造成的直接经济损失巨大英国因宰杀“疯牛”造成的损失高达300亿美元；欧盟为预防疯牛病的蔓延至少支出了30亿欧元，日本雪印公司停产后，造成的经济损失为19亿美元。2.食品安全问题对社会的影响越来越大严重危害人类身体健康的同时，也给民众造成了很大的心理恐惧与心理障碍。问题严重时还影响到消费者对政府的信任。如比利时二恶英污染事故导致执政长达40年之久的社会党政府内阁垮台，2001年德国出现疯牛病后，卫生部长和农业部长被迫引咎辞职。威胁社会稳定和国家安全12第一节食品安全概述一、食品的安全概念食品安全：食品（食物）的种植、养殖（产）、加工、包装、贮藏、运输（供）、销售、消费（销）等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。食品安全问题已经成为继人口、资源、环境后的第四大全球问题。13在对食品安全概念的理解上，国际社会已经基本达成以下共识：1、食品安全是个综合概念包括食品卫生、食品质量、食品营养等方面的内容，以及食物的种植、养殖（产）、加工、包装、贮藏、运输（供）、销售、消费（销）等环节。2、食品安全是个社会概念不同国家不同时期，食品安全面临的问题不同。发达国家主要是科技发展带来的副作用，如转基因食品；发展中国家则主要是市场经济发展不成熟，如假冒伪劣、有毒有害食品非法生产经营。我国的食品安全问题包含以上全部内容。143、食品安全是个政治概念食品安全是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。通常属于政府保障和强制的范畴。（食品安全委员会）4、食品安全是个法律概念。国外较早即有了《食品安全法》（如英国1990年）并在逐步完善。我国1995年颁布了《中华人民共和国食品卫生法》，2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。15对食品是否安全的理解食品不合格的不能简单等同于食品不安全。食品不会对消费者带来损害食品合格也不一定意味食品一定安全未知因素存在食品含有有毒有害物质不能简单等同于食品不安全，是否超过规定的限量，即使超过也不一定对人体产生危害。食品安全是相对的食品安全的水平在不断提高16二、国内外存在的食品安全问题1、物理性不安全因素2、化学性不安全因素3、生物性不安全因素4、假冒伪劣5、新型食品的安全问题171、物理性不安全因素主要有两方面：杂质：如生产过程中带进的沙子、树枝、杂草、昆虫，以及掺假故意加入的沙砾（海参）、注水等。放射性物质：多是环境里的放射性污染物残留，通过土壤、地下水等进入农作物，最终进入人体。182、化学性不安全因素食品生产加工储运过程中的污染，如农药、兽药、花费，二噁英、多氯联苯，重金属汞、铅、镉等，以及高温烹调环境下产生的多环芳烃、杂环胺等。此外，某些动植物和菌类食品中本身含有天然毒素，如四季豆中的皂甙、凝血素，马铃薯中的龙葵素，黄花菜中的秋水仙碱，河豚鱼中的河豚毒素，某些菌类中的毒蕈碱等。需要注意的是，食品添加剂过量也会对人体造成危害。现状：目前批准的食品添加剂品种有2000多种，具有国家或行业标准的质量规格标准仅有200多个，检验方法国家标准只有30多个。193、生物性不安全因素主要是细菌、病毒、霉菌、寄生虫及其虫卵等。这些不安全因素对人体之所以能够产生危害，主要与个人饮食习惯不良有关。据卫生部新闻发言人毛群安2011年10月15日在第四届全球洗手日活动现场发布的《全国居民洗手状况白皮书》显示，国人洗手行为和知识状况不容乐观，“正确洗手率”仅为4%。204、假冒伪劣世界各国都存在假冒伪劣的问题，如2011年10月20日CCTV-1晚间新闻报道，印度有人造假：洗衣粉+尿素=牛奶！我国也不例外，甚至还很严重假，种类繁多，甚至连鸡蛋都有造假！假冒伪劣食品造成的危害每天都在发生，这需要政府加大立法的同时，加强对从业人员职业道德的强化。有激进者认为，我国目前各行各业都存在职业道德缺失的问题，如果不能得到改善，这也许会成为比食品危害更大的灾难。山东2011年底前将建立假冒伪劣食品供货商黑名单制度。（新华社济南８月２８日电）215、新型食品的安全问题随着科技的进步，食品原料在不断更新，新型食品的种类也在不断增加。如膨化食品、烧烤食品、速冻食品、树叶食品、植物食品以及人造食品等等。这些食品的原料或加工工艺可能引起的食品安全问题日益受到关注。而一些新型食品中含有中草药成分，甚至有些地区使用有毒原料制作食品，如蛇、蝎子等等。22辐照食品：在杀灭中的有害微生物和寄生虫、延长食品的贮藏等方面发挥了很大作用。李珏声院长20世纪60年代到70年代初，主持了全国医药卫生学科发展规划的“电离辐射营养的研究”和“辐射食品营养成分的变化”研究；80年代初，承担卫生部及国家“六五”攻关项目，开展“辐照食品”研究，关于辐照花生仁的研究成果填补了国际空白。辐照食品的危害：大剂量过大的辐照可能产生致癌物、诱变剂等有害物质，并可能破坏食品的营养成分。微生物经过辐照产生的突变也可能对人类健康产生危害。23转基因食品：运用基因重组技术把植（动）物细胞中的基因（或基因片断）取出来，经非生殖方法插入到另外植（动）物细胞的DNA中，使它获得某种良好的特性，这种新作物（动物）称为转基因作物（动物）。由于其产量高、富含营养素、抗虫等特点，因此被许多国家看好。如中国、南美等国家。但转基因食品的安全性一直存在着巨大的争议，目前国际上还没有达成共识。美国的多家基金组织花费巨资与中国、东南亚国家一级南美的一些国家进行转基因食品的研究。如洛克菲勒公司、卡耐基基金和孟山都公司等。中国农业部已经批准种植的转基因农作物有：甜椒、西红柿、土豆；主粮作物有玉米、水稻。24转基因食品的危害：（1）产生毒素；（2）引起人类致癌致畸或基因突变；（3）潜在致敏性，导致人体产生过敏反应；（4）引起食物营养结构失衡；（5）影响肠道微生态环境，使人体产生抗药性；（6）使自然和生态环境失衡。2011年6月13日，联合国粮农组织发表布告《让农业回归自然》，提出“节约与增长”模式。向成员国推荐以生态环保为主的“天然农业”的农田耕作发展模式。25BT蛋白的疑问：细菌“Bacillusthuringiensis”的缩写，Bt基因对二化螟、三化螟、大螟、稻纵卷叶螟、稻青虫等8种水稻鳞翅目害虫具有较高的抗性，其能杀虫的原因在于该基因能使转基因株系合成一种对昆虫有毒的内毒蛋白，至今已有近180个不同的Bt杀虫晶体蛋白基因被克隆和测序，并被广泛应用于水稻抗虫改良方面的研究。推广转基因食品的一个隐秘的目的，就是消灭第三世界人口？基辛格-粮食武器。转基因避孕玉米。洛克菲勒是中情局支持的，孟山都与美国政府渊源颇深，曾有多位高官去孟山都任职。1995年在美国召开了一个“费尔蒙特饭店会议”，会议认为世界将分化为20%人口精英与80%人口垃圾；要解决这一问题需要逐步用高科技手段消灭他们。与会者包括小布什、布莱尔、比尔盖茨、未来学家奈斯比特和新保守主义大师布热津斯基等。第二节国际食品安全体系食品安全问题已经引起了世界各国的广泛重视，各国都在致力于建设自己的食品安全体系，其中，食品安全的危险性分析（riskanalysis）是目前国际上普遍使用的方法。各国的方法在具体操作的细节上不同，但总体目的和基本流程相似。28（一）危险性分析（riskanalysis）概念：指对暴露于某危害因素的人群或生态系统采取监控的过程，由三部分组成：危险性评估（riskassessment）危险性管理(riskmanagement)危险性交流(riskcommunication)•基于多学科体系的应用框架•可接受危险性（acceptablerisk）替代“零阈值”•法律地位：1995年，被列入SPS协定一、危险性分析29危害Hazard(食品法规委员会CAC,1997)Abiological,chemicalorphysicalagentin,orconditionof,foodwi