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应用写作第五讲关于“三通二公”写作通知、通告、通报、公告公报一、关于“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。通知有哪些功用？？1、传达需要办理和周知或者共同执行的事项2、下发不宜用“命令”发的指令性公文3、转发上级机关和不相隶属机关的公文4、批转下级机关的公文、5、发布有关法规和规章6、任免人员和聘用干部通知是具有多功能性的下行文通知使用范围与能量有多大？？上至高层领导机关，下至基层单位都可以使用，所使用频率极高，通知约占文件总数量的3/4。通知的特点:特点内容：广泛性时间：时效性功能：晓谕性受文对象：确定性无权限美称——“轻骑兵常规武器”二、通知常用类型：3类（7种）根据性质和使用范围分：1、发布性通知：（2种：印发、发布）2、中转性通知（2种：批转、转发）3、传达性通知（3种：指挥性、事项性、知照性、）发布性通知：一般用于党政机关向下发布规章、计划、领导讲话等1、印发:指下发本单位规章类文书以及计划、总结、领导讲话等如：关于印发广东省碧水工程计划的通知2、发布:指领导机关公布所制定的规范性文件。要求下级执行的发文（注意如果是”法律”重要的带全局性的规章则以”令”为载体发布）如“国务院关于发布《国家行政公文处理办法》的通知关于发布《党政机关公文处理工作条例》的通知中办发〔2012〕14号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。中央中央办公厅国务院办公厅2012年4月16中转性通知（批转、转发）一、批转通知——用于上级机关将某一下级的公文批转给所属下级机关——转下级公文（1）上级机关对下级机关上报的具有普遍指导意义需要各方面引起重视或执行的公文批转例：国务院批转中国人民保险公司关于加快发展我国保险事业的报告的通知例：批转保卫科关于清理乱停放车辆的情况通报的通知。（2）下级机关就有关自身业务范围内的重要事项的解决，提出处理办法意见，请示上级要求批准，上级部门认为问题重要并带普遍性，回复不用“批复”，而使用“批转通知”下发。例：安徽省人民政府批转省卫生厅关于卫生工作改革问题的请示的通知例：国务院批转教育部关于面向21世纪教育振兴行动计划的通知“批”是职权的反映,只有上级对下级文件才能批转,所以下级文件一旦被上级批转就有了上级的同意、推荐的含义，故批转通知有指令性。二、转发通知（将对本机关、本地区、本部门或本系统有指导意义和借鉴意义的非本机关的文件下发）①用于转发上级机关的公文给下级：（转上级公文）例：《XX市人民政府转发XX省人民政府关于做好春季植树造林工作的通知》②用于转发平级和不相属机关的公文给下级：（转平级、不相属公文））例《省政府办公厅转发省对口支援三峡库区工作领导小组办公室关于对口支援三峡库区近期工作方案的通知》关传达性通知：传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。即凡不必用“命令”或“指示”时行文的事项,要求下级办理或周知则可用通知行文。(1)指挥性:此类通知所针对的是一贯性的工作。如就某一项工作的开展提出指导原则，或对某些具体事项、活动的执行标准或行为规范作出统一规定，或对某一法规、规章在执行中发现不完善处作补充、修订时用。例《××省人民政府关于加强水污染防范工作的通知》例《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》例《国家税务总局关于进一步强化个人所得税收管理的通知》注意：指挥性通知与命令不同：命令权威大，行文斩钉截铁，文字简明扼要，不须讲明原因，下级理解要执行，不理解也要执行。指示性通知也要求执行，但行文时往往采取摆事实，讲道理的方式，让下级理解的基础上自觉执行，所篇幅一般较长，安排性强。（2）事务性通知：日常中所需办理的事项单纯、具体，往往一次性能完成的，授文的机关或人员应在规定的时间内办理，召开会议属于一项工作，所以会议通知属于此类。例《06届毕业生办理离校手续的通知》例《上海市商业局关于催报商品流通中不正之风检查处理情况的通知》例《关于召开第三届团代会的通知》（3）知照性通知：把某事的决定或结果告知相关机关或人员，属于纯粹的知照性通知，内容较简单，且不需下级直接办理执行或办理，包括人事任免、机构成立、撤销机构等，具有交流信息，通报情况的作用。例《东莞理工学院关于成立网络领导小组的通知》例《关于胡刚等同志职务任免通知》例《国务院办公厅关于调整全国禁毒工作领导小组成员的通知》关三、通知的结构模式及要素：标题——主送——正文——落款（一）关于标题：完整标题（三要素齐全）例：国务院关于进一步精简会议的通知发文机关+关于“事由”+文种不完整标题（省略要素）例1：《关于胡刚等同志任免通知》例2：《居委会通知》例3：《通知》（二）关于主送——受理公文并负责承办的单位即被通知的单位或个人。正文首行顶格写.1）有抬头①特称式（单称）例：宏伟数码机械有限公司：②递降式：（对垂直下级,从高到低）例：中国人民银行各分行、营业管理部、监管办、省会城市中心支行：例：学院各系、各学生班级：③通（泛）称：（上级对下级同类诸机关）例：各镇人民政府（区办事处）,市府直属有关单位：例：公司各部门，各分店：2）无抬头（一般用于无确指对象，让人们周知的事）（普发——报纸公开发布）（机关内部——简便通知）（三）通知正文：一般由三部分组成：（1）通知的缘由：交代缘由或依据或目的（2）通知的事项：（主体）内容简单的篇段合一，内容复杂的分条列项写（有过渡句）（3）通知的结语：特此通知（强调目的）或希周知的执行要求：注意——词的程度区别‘遵照执行“’参照执行”“照此执行”“酌情施行”“请研究试行”“结合本单位实际情况贯彻执行”注意：显性模式与隐性模式之分用词要注意程度区别即要根据发布对像的完整程度、对实际情况的了解程度、广大群众的适应程度以及领导的交拟意图等因素来确定和灵活掌握。通知的结语的惯用语：“特此通知”要另起一行空两格，单独成段写。但是注意：①前文中有“现将事项通知如下”的情况，不再用“特此通知”；②指示性通知和有些知照性通知都不用此种结尾，自然结尾。（四）落款：暑时——盖章署名——署时问题?关于战胜严寒防寒防冻确保生产的通知各区人民政府、市直各委、办、局并中直、省属在×单位、驻×部队：据气象部门报告，新年以来，我市气温骤降，最低温度在零下30度左右。16日早晨已出现零下36度低温。预计近日内将持续维持低温。由于气温骤降并持续时间较长，严重影响了我市的生产、工作、学习和人民生活的正常进行。各工厂、企业、机关、学校和居民群众要采取有力措施，切实加强防寒防冻工作。在节约的原则下，适当延长取暖时间。各单位，特别是房产和公用事业部门要加强检查，严防上下水道和暖气管道发生冻裂事故以影响生和生活。公用交通部门要适当增加客车车辆，加强调度，保证市内交通畅行。全市人民要积极行动起来，战胜严寒、防寒防冻，确保生产、工作、学习和人民生活的正常进行。×××人民政府198×年×月××日通知的缘由通知的事项通知结语（执行要求）显性结构模式（各结构要素齐全）隐性结构模式（省略某一部分）关于印发广东省碧水工程计划的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省碧水工程计划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻实施。碧水工程计划是贯彻可持续发展战略的一项跨世纪宏伟工程，各级人民政府和有关部门必须高度重视，加强领导，采取坚决措施，确保计划按期完成。实施过程中确有情况和问题的，请径向省环保局反映。省环保局要会同有关部门及时检查督促，并将有关情况报告省政府。广东省人民政府办公厅一九九七年六月十日主体——事项结尾：说明性无开头四、通知制作注意事项：1、不要超越职权乱发通知。（对上级、平行和不相属不能发通知）2、注意通知与通告的区别。3、通知中的指示性意见要可行，提出的措施要具体。4、用语要清晰明确、简明扼要，根据通知内容、性质、行文对象等不同采取不同的语调。答：通知是下行文，一般只能主送给下级机关单位，平级、不相属机关不宜用通知，但实际工作中有两种灵活、方便的做法，即以函件格式的文头来发通知：1、机关办公室既是综合办事机构。又是公文处理的管理机构，其在自己职权范围内制发管理事务方面的公文或根据其所属的机关或部门领导意见转发各职能部门的公文时，往往采用函件格式发通知。2、几家不相属和平行单位联合举办活动，如果事先有“倡议书”、邀请函“之类的文书进行过沟通、协商。作为主办方再发”正式通知“时可用函件格式发通知。行文是不注意措词要用平行文语气，尊重对方。现实工作中用函件格式发通知现象如何解释？市民政局要求镇政府在本年底对低保优抚对象生活状况摸底工作可不可以用通知行文？——见《办法》第15条区别是：（1）受文对象不同通知——机关单位通告——社会公众（2）告知的事项不同，通知——告知的事项仅局限于管辖内的受文单位、人员知照执行，属于特定告知通告——公布的事项具有普遍意义，只要求遵守、周知属于普遍告知。关于调整两校区交通专线乘车事项的通告【例文1】中共中央关于印发《中国共产党党校工作暂行条例》的通知各省、自治区、直辖市党委，各大军区党委，中央各部委国家机关各部委党组（党委）、军委各总部、各军兵种委，各人民团体党组：现将《中国共产党党校工作暂行条例》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。中共中央一九九五年九月六日一、发布性通知写法：【例文2】关于印发广东省碧水工程计划的通知各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：《广东省碧水工程计划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻实施。碧水工程计划是贯彻可持续发展战略的一项跨世纪宏伟工程，各级人民政府和有关部门必须高度重视，加强领导，采取坚决措施，确保计划按期完成。实施过程中确有情况和问题的，请径向省环保局反映。省环保局要会同有关部门及时检查督促，并将有关情况报告省政府。广东省人民政府办公厅一九九七年六月十日1、发布语（套用）2、批示语（根据领导要求简明扼要表达模式化套式(2)××××关于印发××××××的通知主送机关：《××××××××》业经××××××同意（批准），现印发给你们，请结合本地本部门实际认真贯彻实施。批示语……………………××××××年×月×日模式（2）用机关办公机构名义发文用模式化套式(1)××××关于印发《××××××》的通知主送机关：现将《××××××××》印发给你们，希望认真贯彻执行。××××××年×月×日模式（1）以本机关名义，在职权范围内发文用堂上练习（1）东莞理工学院网络中心拟定了《东莞理工学院学生使用计算机网络违纪处分规定》，上交院领导阅示，2001年5月3日经研究决定以学院名义下发，请你代院办公室草拟一份发布性通知提示：1、想清楚是以何名义发文？2、可以套用模式几？拟稿单位：院办公室拟稿人：XXX发文字号：东理﹝2001﹞119号主题词：学生网络违纪规定批转和转发的异同——相同点：批转和转发都是用于中转其他机关的文件不同点：“批转”指对下级机关的来文进行中转发文“转发”用于中转上级机关、平级或不相属机关的来文中转性通知中转性通知的标题怎样写？？结构——发文机关+批转+被批转机关+文件全名+通知发文机关+转发+被转发机关+文件全名+通知例：深圳市人民政府批转深圳市工商行政管理局关于做好《中华人民共和国合同法》贯彻实施意见工作意见的通知例：深圳市人民政府转发广东省人民政府关于选派优秀专业技术人员出国培训的通知注意：1、标题内只有法律、法规、规章等规范类文件名要加书名号，其他不标点符号2、“转发”(批转)之前不宜加“关于”如：深圳市人民政府关于转发广东省人民政府关于选派优秀专业技术人员出国培训的通知3、转发通知的层次过多时会造成标题过长时，则标题中只保留公文发源处文种即可。不宜用”通知的通知“。转发通知例文：省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于