中国古代赋税制度

中国古代赋税制度夏商周时期：贡赋制，如：分封制，诸侯要服从周王的命令，按其向周王贡献财物，并随从作战。1、春秋末年：齐国管仲“相地而衰征”，鲁国实行“初税亩”•①含义：“相地而衰征”，是指根据土地多少和好坏征收赋税。“初税亩”是指无论公私田，按实有亩数收税•②实质：承认土地私有制•③影响：标志着井田制的瓦解，促进了生产力的发展，促进了奴隶制生产关系向封建生产关系转变2、汉朝：编户制度•①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等•②特点：田租轻而人头税重•③影响：赋役制度正式形成•a、汉初统治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，迅速恢复发展了社会生产•b、编户齐民赋税沉重，严重影响了正常的农业生产和人民的生活•西汉政府推行编户制度的目的是（）•A．减轻农民的负担，恢复发展生产•B．限制人口流动，抑制工商业•C．控制农民，便于剥削统治•D．提高农民地位，使其免于奴婢化3、隋唐：租庸调制•北魏租调制：北魏均田制规定受田农民必须向国家租即土地税和调即户税，还要服兵役和徭役。•隋朝沿用北魏的租调制，后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役，叫“庸”。唐朝无年龄的限制•唐朝：租调庸制•①原因：吸取隋亡教训；唐初政局混乱，经济衰败，财政困难,减轻人民负担，缓和阶级矛盾，成为当务之急。•②目的：缓和阶级矛盾，保证封建剥削，巩固封建统治•③指导思想：轻徭薄赋•④内容：•a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”•b、缴纳定量的绢和布，叫做“调”•c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”•⑤作用：•a、保证农时，赋役负担相对较轻，许多荒地开垦出来•b、政府的赋税收入有了保证，府兵制巩固，国家富强起来4、唐中后期两税法•①原因：•a、土地买卖和兼并之风盛行，均田制和租庸调制无法推行，国家财政收入减少•b、为解决财政困难，实行两税法•实行：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法•③内容：•a、每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役•b、一年分夏季和秋季两次纳税•④作用：78页•a、税制得到统一，在一定时期内保证了国家的财政税收•b、改变了战国以来以人丁为主的赋役制度，政府对农民的人身控制有所放松（“唯以资产为宗，不以丁身为本”）•c、扩大了税源，增加了财政收入，相对减轻了农民负担•d、是我国封建社会赋税制度的一次重大改革和进步•④局限：•a、土地兼并不再受限制，越来越严重•b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，政府征收额外杂税，农民负担沉重•c、不可能缓和尖锐的阶级矛盾，因而不可能从根本上挽救唐朝的统治危机•⑤地位：两税法是我国古代赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步，奠定了唐后期到明代中叶赋税制度的基础。•中国古代的赋税制度经历了多次变化。结合有关知识回答11—13题。•11、唐初实行租庸调制和中期实行两税法的相同实质是•A.增加政府财政收入的手段B.缓和阶级矛盾的手段•C.对农民剥削程度的降低D.封建生产关系的局部调整5、北宋：募役法和方田均税法•①募役法：政府向应服役而不愿服役的人户，收取免役钱，雇人服役作用：减轻了农民的差役负担，保证了生产时间•②方田均税法内容：政府重新丈量土地，按土地多少、好坏收取赋税作用：使官僚地主无法逃避赋税，增加了国家的田赋收入•③实质：是纳钱代役和按亩征税6、明后期：张居正一条鞭法（1581年）•①背景：•a、明朝中期，农民赋税负担过重，阶级矛盾尖锐，国家财政困难；•b、旧的赋税制度不适应商品经济发展的需要；•②目的：为了缓和阶级矛盾，增加政府收入，挽救统治危机•③内容：赋役合并；役入田亩；纳银代役•④意义：是我国赋税制度的一次重大改革•a、纳银代役——相对减轻了农民的负担，农民对国家的人身依附关系松弛•b、赋役征银——适应了商品经济发展的需要，有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长7、清：摊丁入亩，征收地丁银•①措施：•a、1712年，规定以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“滋生人丁，永不加赋”•b、雍正帝推行“摊丁入亩”，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银•②影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，隐蔽人口的现象减少，对我国人口增长和社会经济发展有重要意义•理解：这一制度的实行，部分减轻了无地、少地农民的经济负担，有利于社会生产的恢复和发展；•它废除了中国历史上长期存在的人头税，封建国家对劳动人民的人身控制松弛了，杜绝了历史上长期存在的隐瞒人口的现象，也促进了人口出生率的提高，有利于我国人口增长和社会经济发展；•劳动者有了较大的人身自由，又有利于手工业和资本主义萌芽的成长；•赋税规则的简化，有利于政府征收，保证封建国家的财政收入。）小结：•1、以税种来分类：•①以人丁为主要征税依据的赋税制度有：编户制度、租调制、租庸调制；•②以土地和财产为主要征税依据的赋税制度：初税亩、相地而衰征、两税法、方田均税法、一条鞭法、地丁银•③征收货币的赋税制度：募役法、一条鞭法、摊丁入亩；2、中国古代赋税制度的演变特点•①征税标准由以人丁为主逐步向以土地财产为主转变（以两税法为标志），直至取消人头税（以摊丁入亩为标志），反映了封建国家对农民的人身控制松驰•②农民由必须服徭役逐渐发展为纳绢代役（以“庸”为标志）•③赋税由实物为主到货币为主转变（以一条鞭法为标志）；反映了封建社会商品经济的发展•④征税时间由不定时逐渐发展为基本定时（以两税法为标志）•⑤税种由繁杂多项逐渐演变为简化单一（以一条鞭法为标志）•明朝一条鞭法和唐朝的两税法在内容上相同的是（）•A．按田亩多少收税•B．废除了丁口税•C．按财产和田亩多少收税•D．用银两收税•在我国封建社会中，人头税制度开始实行和废止的朝代是（）•A．始于秦废于清B．始于西汉废于清•C．始于三国废于明D．始于东汉废于明•以下对于明朝改用银两收税的评论，正确的是①适应了明朝商品经济发展的需要②客观上促进了农民与市场的联系③有利于农业商品化和资本主义萌芽的增长④导致白银成为主要流通的货币•A．①②③B．①②④•C．①③④D．②③④•对于中国古代赋税制度表述正确的是（）•A．纳税依据一直以人头税为主B．唐朝时农民不能以实物代役•C．方田均税法保障地主免税特权•D．一条鞭法适应了商品经济需求•中国古代赋税制度的演变，从一个介面反映出封建经济的盛衰。据此回答9-11题：9．我国古代完整的赋税制度正式形成的标志是•A初税亩B．编户制度•C．租庸调制D．一条鞭法•10．唐朝中期以后，均田制不再实行，赋税制度发生了重大变化，这表明•A．中国古代社会土地和人口的矛盾不断加深B．中国古代的土地制度发生了根本性变化C．我国的封建经济呈现出繁荣局面D．中央和地方的矛盾不断激化11．我国古代赋税制度的沿革规律，表述不正确的是A．征税标准由以人为主逐渐向以田亩为主过渡B．由实物地租逐渐向货物地租发展C．征税时间由不定时逐渐发展为基本定时D．税种逐渐增多•赋税是国家管理经济的重要手段，历代封建王朝多次改革，但每次并税改革后会出现一次杂派高潮，农民负担短期略有减轻，但稍后再度加重并超过以前，被称之为“黄宗羲定律。”新一届政府领导人表示“共产党人一定会跳出这种‘怪圈’”。据此回答9-13题。•9、春秋时期，齐国、鲁国分别实行“相地而衰征”、“初税亩”，其实质是()•A、推广铁器和普及牛耕•B、逐步承认土地私有•C、放松对农民的人身控制•D、建立新的封建制度•10、唐代杨炎实施两税法体现了怎样的理财思想()•A、轻徭薄赋B、平均负担•C、不夺民时D、开源节流•11、明清时期，我国封建社会长期实行的徭役、人头税先后被取消，最主要是因为()•A、商品经济有了新的发展•B、农民阶级激烈的反抗斗争•C、封建土地日益私有化•D、封建政府进行政策调整•12、19世纪末，清政府为扩大税源，解决财政困难，采取的主要措施是()•A、放宽对民间办厂的限制•B、推行新政，大量增加捐税•C、接受美国的“门户开放”政策•D、允许列强在通商口岸开设工厂•13、新中国成立后，中央政府采取统一财经的措施，下列表述正确的是()•A、人民政府通过该措施掌握了国家经济命脉•B、税收大部分收归国库，小部分仍归地方•C、影响了私有工商业的正常经营活动•D、中央对粮食、物资等实行统一管理