应急救援管理制度汇编

-1-应急救援管理制度汇编（新标准化及规程）-2-目录1．事故监测与预警制度…………………………………（1）2．应急值守制度…………………………………………（18）3．应急信息报告与传递制度……………………………（20）4．应急投入与资源保障制度……………………………（24）5．应急预案管理制度……………………………………（26）6．应急演练制度…………………………………………（30）7．应急救援队伍管理制度………………………………（32）8．应急物资装备管理制度………………………………（33）9．安全避险设施管理和使用制度………………………（34）10．应急资料档案管理制度………………………….…（37）11．突发事件现场应急处置制度……………….………（39）12.应急管理教育培训制度……………………………（41）13.重大危险源管理制度………………………………（42）14.应急管理工作考评和奖惩制度………………………（43）-3-事故监测与预警制度为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步完善我矿事故隐患监测监控和预警工作机制，切实加强各类事故隐患的安全管理，防范重特大事故的发生，特制定本制度。一、管理机构及职责为确保事故隐患监测、监控、预警管理工作的有效实施，成立事故监测、监控、预警管理领导小组：组长：矿长、党委书记副组长：生产、安全、准备、机电副矿长、总工程师成员单位：安管部、调度室、生产技术部、机电部、综合办、人力资源部、财务科、经管部、党群工作部、纪委、各基层单位负责人。二、事故监测方式方法及预防措施（一）矿井瓦斯事故隐患1.监测方式方法（1）装备安全监测监控系统，按规定配备瓦斯传感器实现24小时连续检测。（2）瓦斯检查员按规定检查瓦斯。（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪或甲烷氧-4-气两用检测报警仪随时检测。（4）放炮地点严格实行“一炮三检”。（5）瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器仪表按规定周期校验和强检，确保检测数据的准确性。2.主要预防措施（1）回采工作面和掘进工作面都应采用独立通风；（2）掘进巷道应采用局部通风机供风，实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”；（3）局部通风机禁止产生循环风；停工期间，不准停风等预防措施。（4）建立完善井下防尘供水系统；（5）回采工作面采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾，采煤工作面进回风巷各安设一道净化水幕；（6）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实施短壁静压注水，实行放炮喷雾，放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周边进行冲洗，锚喷巷道必须安装水射流除尘风机；（7）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；井下接尘人员必须佩戴防尘口罩。-5-3.事故预警的条件（1）安全监测系统自动报警或井下管理、个体巡回检测、检修等井下工作人员发现井下作业地点或途径巷道有瓦斯超限、自燃等预兆时。（二）矿井煤尘1.监测方式方法（1）按粉尘防治规范要求，配备专职测尘人员和仪器仪表，进行粉尘测定工作。（2）对井下所有产尘点每月测定两次，地面每月测定一次。（3）呼吸性粉尘测定，采掘工作面每月测定一次，其它接尘作业场所每半年测定一次；粉尘分散度、游离SiO2含量每半年测定一次。（4）利用GGG1000型粉尘浓度传感器对采掘工作面回风巷的总粉尘浓度进行连续监测，并将监测的数据上传到KJ100N-F(A)安全监测监控系统上，实现采掘工作面回风巷的总粉尘浓度超限报警。2.主要预防措施（1）建立完善井下防尘供水系统；（2）采煤机必须安装内外喷雾装置，综采工作面支架按规定安装架间喷雾，采煤工作面进回风巷各安设一道净化水幕；-6-（3）掘进工作面防尘措施采用湿式打眼，严禁干打眼，放炮使用水炮泥，实施短壁静压注水，实行放炮喷雾，放炮前后对距工作面20米范围内巷帮周边进行冲洗，锚喷巷道必须安装水射流除尘风机；（4）各输送机转载点、煤仓口等必须安装喷雾装置；（5）井下接尘人员必须佩戴防尘口罩。3.事故预警的条件（1）井下巷道有厚度超过2mm连续长度超过5m的煤尘堆积（用手捏成团，经振动不飞扬不在此限）；（2）出现高温火源；（3）安全监测监控系统出现粉尘浓度情况不明报警的。（三）矿井火灾1.监测方式方法（1）外因火灾危险源监测监控措施：严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。（2）内因火灾危险源监测监控措施：建立束管自动监测系统，落实密闭定期检查制度。（3）每季度对井上、下消防管路系统，防火门，消防材料库和消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题，及时解决。（4）每周检查一次采空区密闭墙，建立检查记录档案，发-7-现问题立即汇报处理。（5）每周一次对井下易发火地点观测数据进行分析，对发火情况预测预报。（6）矿保卫科加强对木料点等易发生火灾的场所进行巡逻检查，发现问题及时汇报处理。2.主要预防措施（1）外因火灾预防措施：井口房附近20m内禁止烟火，严禁携带点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火，不使用不合格或变质炸药，按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰，杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花，严格落实井下电气焊措施，装备皮带机防打滑保护，防止摩擦起火，严格井下火区管理等，杜绝引火火源;对木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。（2）内因火灾预防措施：制定专门的防火措施，落实到矿井生产和管理的各个环节。破坏煤体发生自燃的条件，合理布置巷道，尽量减少多煤层联合开采;工作面回采期间加强防灭火管理，上下隅角坚持喷洒灭火剂，使用好挡风帘，及时封闭采空区，按规定注浆、注氮，清扫干净浮煤。3.事故预警的条件（1）束管监测系统或井下作业人员发现回采工作面下隅角、-8-起停采线、老塘、老空区密闭墙附近或隔离煤柱、巷道高冒区等地点CO浓度超过70ppm、温度异常增高、焦糊气味、烟雾等自燃征兆时；（2）井上、下工作人员发现作业地点或途径地点有外因火灾等预兆时。（四）矿井水灾1.监测监控方式方法（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，及时开展隐患排查活动。（2）井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报。（3）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况。（4）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上。（5）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。2.主要预防措施（1）根据生产计划，及时编制水文地质预报，开展隐患排查活动；配备齐全的探放水设备，各采掘工作面严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，做好探放水工作，井下现场加强水文地质观测，有出水征兆及时汇报；-9-（2）定期对地面河流水位、塌陷区积水情况等进行调查，掌握其变化情况；（3）及时搜集相邻矿井采掘活动情况，并标绘在采掘工程平面图及相关图纸上；（4）利用水文观测系统实时监测地下水位变化情况。3.事故预警的条件（1）回采工作面涌水量大于100m3/h或排水系统不能正常排出该面涌水时；（2）探水钻孔、掘进工作面过断层涌水量大于100m3/h时；（3）矿井水文动态监测系统或井下作业人员发现其它突水征兆时。（五）矿井顶板1.监测监控方式方法（1）在采掘工程过断层等地质构造期间，安排专人对顶板破碎、有淋水、顶板台阶下沉等征兆进行重点观测。（2）成立矿压观测小组，利用回采工作面安设的矿压观测系统，对回采工作面顶板压力情况进行24小时不间断监测。（3）回采工作面初采期间，进行现场监测，根据掌握工作面推进距离，预测来压步距，做好相关准备。（4）掘进工程，锚网索支护的巷道，设顶板离层仪，根据-10-顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。2.主要预防措施（1）合理布置工作面，避免孤岛采煤，回采工作面合理选用安全高效的液压支架，采煤机采煤后，必须及时移架，加强支架初撑力的监测，必须达到规定要求，煤壁片帮要及时进行维护，严禁空顶作业，上下巷要有超前支护，且支护长度不小于20m；（2）安设矿压监测系统，对工作面阻力实施不间断监控。掘进工作面使用好前探支护，锚杆、锚索支护要达到拉力，锚网索支护的煤巷，安设顶板离层仪，根据顶板下沉情况，及时采取有效措施，加强顶板管理。3.事故预警的条件顶板事故：矿压监测系统发现回采工作面液压支架大面积工作阻力不够、离层记录仪发现一处以上巷道顶板离层数据超过规定、或作业人员发现采掘工作面或巷道存在冒顶片帮隐患不能及时消除时。（六）矿井供电1.监测监控方式方法供电事故的危险源主要来6KV线路及变电所供配电设施。其监测监控方式、方法及采取的预防措施是恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台值班人员及时通知大型设备停止运行，-11-防止突然停电造成人员伤亡。2.主要预防措施恶劣天气变电所值班人员加强值班，并且调度台值班人员及时通知大型设备停止运行，防止突然停电造成人员伤亡。3.事故预警的条件（1）出现6KV供电系统突然停电，且无法立即恢复供电；（2）全矿或采区等井下大面积停电0.5h以上时。（七）矿井灾害性天气1.监测监控方式方法（1）及时注意气象信息的发布，及时将预警预报信息传递给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员。（2）经管部随时检查地表水和塌陷情况，保证在第一时间获得信息，在有水灾前组织抢险队员抢险。2.主要预防措施（1）调度室建立防御雨季气象灾害的逐级预警预报信息响应机制，利用电话、短信平台，及时传递灾害性天气预警预报信息；（2）当气象部门发布灾害性天气预警预报信息时，调度室必须密切留意，主动获取有关的气象信息，及时将预警预报信息-12-传递给矿生产安全事故应急救援指挥部，并通知到井下每一个作业班组和作业人员；（3）经管部随时检查地表水和塌陷情况，保证在第一时间获得信息，在有水灾前组织抢险队员抢险。3.事故预警的条件（1）连续降雨量超过50mm、强雷电等；（八）矿井提升运输1.监测监控方式方法（1）主副井提升监测监控：加强供电设施的维护及绝缘摇测。（2）斜巷皮带机皮带监测监控:严格皮带机综保装置的班试验制度，加强皮带接头检查。（3）综采安撤面设备运输监测监控:加强轨道铺设质量检查；检查各安全设施是否齐全，灵敏可靠。2.主要预防措施（1）主副井提升：加强供电设施的维护及绝缘摇测，严格绞车司机交接班保护试验制度的落实及确保日检质量，严格井筒检修施工措施及操作规程的落实；（2）斜巷皮带机:严格皮带机综保装置的班试验制度，确保完好使用，同时加强皮带接头检查，及时处理隐患接头；-13-（3）综采安撤面设备运输:严格轨道铺设质量，轨道铺设不合格坚决不进行设备运输，处理车辆掉道，现场必须有队跟班人员现场指挥，备齐车辆复轨工具、材料，防倒、防滑措施到位，人员站位安全。3.事故预警的条件（1）发现提升运输等其它重大生产隐患不能及时消除时；（2）井下监控系统发出报警信息,或接到事故现场人员汇报时。（九）矿井火工品1.监测监控方式方法矿每月检查一次，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查。2.主要预防措施（1）矿每月检查一次，仓库值班人员每班对火工品存放情况进行检查；（2）火工品库必须严格执行现场交接班制度。雷管、炸药等火工品的领退、运输、销毁及丢失处理等必须严格执行有关管理制度；（3）接触火工品的人员不得穿化纤衣服，任何人不得携带矿灯进入火工品仓库；-14-（4）火工品仓库必须按规定配齐灭火器、砂箱、水管等消防器材；（5）严格执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度；（6）安全员监督现场施工安全防范措施的执行。3.事故预警的条件（1）采掘工作面及其它作业地点回风流中瓦斯浓度达到1.0%；（2）爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0％；（3）安全监测监控系统出现报警，情况不明的；（4）发生火工品爆炸；（5）发生火工品被盗、丢失现象。（十）矿井压力容器1.监测监控方式方法（1）锅炉运行时锅炉工加强对炉体、炉外管道的巡视。（2）通过水位、水压等仪表、各超限报警装置进行监测。（3）检修时重点对炉膛易损区域、吹灰器周围、底部水冷壁管的磨损情况