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法治应该包含两种意义:已成立的法律获得普遍的服从,而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。亚里士多德引言情景感悟春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。“我认为你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。请思考:国王的判案是“人治”还是“法治”？◆人治与法治孔子柏拉图亚里士多德韩非子VS人治与法治人治中国儒家的政治思想。主张依靠道德高尚的圣贤通过道德感化来治理国家。儒家重视人治，主张为政在人。法治由统治者通过强制性的法律和理性的思维方式来治理国政，管理社会。法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河；第四，法律借助规范形式，具有明确性；第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此；第六，时代要求实行法治，不能实行人治；第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人之治剥夺了大家轮流执政的权利。第一节•树立社会主义法治理念第二节•培养社会主义法治思维方式第三节•拥护社会主义法律权威一、树立社会主义法治理念的重要意义二、社会主义法治理念的基本内容三、自觉树立社会主义法治理念一、社会主义法治理念的重要意义有利于促进正确法治观念的形成有利于理解法律的内在精神有利于养成依法办事的行为习惯8.26特大交通事故现场（2012）当官不为民作主，不如回家卖红薯陕西表哥杨达才事件始末回顾•2012年8月26日发生在陕西延安的特大车祸举国震惊，然而，车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经网友核查，该官员是陕西省安监局局长杨达才。然而，随着网友对杨达才关注度的提高，网友们发现，杨在出席不同的活动时，经常更换自己的手表，至少有5块不同的表，而且这些手表大都价值不菲。另有网友表示，他在一年前就曾关注杨达才，他的表不止这几只。★眼镜、皮带又成焦点••陕西安监局局长杨达才的“手镯”和眼镜乃至皮带被网友用图一一呈现，再次成为舆论焦点。网络图片•9月5日，网友“晨曦微播”在微博上贴出照片，称杨达才的眼镜超10万。大二学生要求公开“表哥”杨达才工资遭拒•2012年9月1日下午，湖北三峡大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表，申请公开在延安特大车祸现场“微笑”的陕西省安监局局长杨达才2011年度工资。•在决定申请局长工资公开前，刘艳峰查阅了我国《政府信息公开条例》。“我看到其中明确规定，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府相关信息都应该公开。官员工资取之于民，与每个公民都有着密切利益联系，所以我认为官员工资应属于政府信息公开范畴。”刘艳峰决定提起行政诉讼，诉陕西省安监局在法定时限内对公民信息公开申请不予回复，存在行政不作为；诉陕西省财政厅的拒绝公开回复，未说明杨工资不属于政府信息公开范围的理由，违反《政府信息公开条例》的规定。大学生追问“表哥”工资，将提行政诉讼因在“8·26”延安特大车祸现场“开口笑”，陕西省安监局局长杨达才备受关注。他在不同场合佩戴的多块名表的“名表门”展开调查。杨达才被双规以后也受到关注。陕西省纪委立即对杨达才及其深陷接受调查，陕西安监局长杨达才撤职后被双规，并传查出名表至少83块;双规期间，纪委在杨达才个人账户发现存款超过900万元，在杨家中和私人场所发现现金至少700万元。共超1600万元，而这还是打折后的保守估计。•2013年9月5日9时30分，杨达才受贿、巨额财产来源不明案在西安市中级人民法院一审公开宣判。杨达才犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处没收财产5万元，犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑6年，决定执行有期徒刑14年。受贿赃款和巨额财产来源不明赃款依法没收上缴国库。二、社会主义法治理念的基本内容依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导核心内容本质要求价值追求重要使命根本保证依法治国1、内涵2、基本要求依法治国的科学内涵“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”基本要求一是科学立法二是严格执法三是公正司法四是全民守法案例：震惊全国的嘉禾滥用行政权利事件•嘉禾县委、县政府办联合发文，要求全县党政机关和企事业单位工作人员，做好珠泉商贸城拆迁对象中自己亲属的“四包”工作。•所谓“四包”是指，包在规定期限内完成拆迁补偿评估工作、签订好补偿协议、腾房并交付各种证件，包协助做好妥善安置工作，不无理取闹、寻衅滋事，不参与集体上访和联名告状。“两停”是指不能完成这一任务的，将被暂停工作、停发工资，甚至被开除或下放到边远地区。拆迁能够株连九族？“谁不顾嘉禾的面子谁就被摘帽子”；“谁工作通不开面子，谁就要换位子”；“谁影响嘉禾一阵子，我就影响他一辈子”这是珠泉商贸城开工仪式上打出的大标语。执法为民以人为本尊重和保障人权文明执法最美城管公平正义坚持立法公正和执法公正并重坚持实体公正和程序公正并重•一方面，任何公民都平等的受到法律保护。•“为帝王者或可为此事，然德国尚有法律在。此不平事我必诉之法庭。”•“我做皇帝有时也会不冷静，以至认为自己可以无所欲为。幸亏我国有这样的好法官，如此公正办案，乃我国可嘉之事也。”法律面前人人平等“可爱的邻人:我怎么忍心让你丢掉这份产业?你应当竭力保住这份产业，并传之子孙，使其世世代代在你家主权之下。这件事与我们国家关系极大，这座磨坊应当长期保留下来，以作为我们国家司法独立和裁判公正的纪念。你现在很困难，我十分同情，今赠给你6000马克，供你偿还债务。你亲爱的邻人威廉复”标志德国司法独立的波茨坦磨坊•另一方面，任何公民违法都应追究法律责任。•“如果总统具有任何权力下达命令，那么它必须来自国会法案或宪法本身。但我们找不到任何立法以明确授权总统在本案中占据财产，也不存在国会的任何法案能清楚地蕴含这类权力……本案中的执法行动产生于总统的个人意志，并代表没有法律基础的权力。”服务大局党的领导思想领导政治领导组织领导三、自觉树立社会主义法治理念社会主义法治理念与中国传统法律思想的关系社会主义法治理念与资本主义法治思想的关系党的领导与依法治国的关系服务大局与依法治国的关系第二节培养社会主义法治思维方式一、法治思维方式的基本含义和特征二、正确理解法治思维方式三、培养法治思维方式的途径一、法治思维方式的含义和特征1、法治思维方式的含义及与人治思维方式的区别法律思维是排除个人主观的感情，依循法律逻辑，合理地从法律之立场，去思考问题、处理问题的思维方式。——（台湾）王泽鉴欠债还钱，天经地义！？清华大学大学生伤熊事件刘海洋，男，1980年出生于北京海淀区，共青团员，自幼在北京上学，1998年考入清华大学电机系，学校保送研究生。曾于2002年1月29日和2月23日，先后两次分别将事先准备的氢氧化钠(俗称“火碱”)溶液、硫酸溶液，向北京动物园熊山上的黑熊、棕熊展区的黑熊和棕熊进行投喂、倾倒，致使三只黑熊、两只棕熊(均属国家二级保护动物)受到不同程度的损伤，给北京动物园造成了一定的经济损失。思考：刘海洋应该承担什么责任？2002年2月24日，北京市公安局西城分局依法对刘海洋实施了刑事拘留。2002年3月26日，公安司法机关依照有关法律规定，对刘海洋实施取保候审。审判结果2003年4月21日，备受关注的“刘海洋硫酸泼熊案”在北京市西城区人民法院开庭宣判，法庭判决被告人刘海洋犯故意毁坏财物罪，免予刑事处罚。•思维方式不同，得出的结论也不同◆道德人品◆心理学人格共情能力◆法律是否违法2、法治思维方式的特征法律至上权力制约人权保障正当程序法律至上法律的普遍适用性法律的优先适用性法律的不可违抗性案例开胸验肺2004年8月河南新密市人张海超被多家医院诊断出患有“尘肺”，但由于这些医院不是法定职业病诊断机构，所以诊断“无用”。而由于原单位拒开证明，他无法拿到法定诊断机构的诊断结果，最终只能以“开胸验肺”的方式进行验肺，为自己证明。这个事件被称为“开胸验肺事件”。被改编成小说•“开胸验肺”这一轰动全国的新闻事件，被作家潦寒在尊重事实的基础上创作成了长篇小说《歇斯底里》。小说中张海超被塑造成一个民间诗人的形象，呤唱着“《肺呼吸》百花盛开的春天，人人都有的权利，呼吸，我却一天天的逝去。奔向未来的幻想中，别人数着钞票与艳遇，我却无奈地，数着仅余的日子”四处维权。集中反映了底层社会的人面对庞大的不合理的制度机器时绝望的抗争与悲壮的牺牲精神。事件结果•在全国媒体的集中关注下，张海超被认定为“尘肺三期”，获赔61.5万元，张家的低保问题也于当时解决。•张海超事件也引起了郑州市、河南省乃至国家有关部门的高度重视。随后，全国人大常委会表决通过了关于修改职业病防治法的决定：针对公众普遍关注的劳动者求诊无门而被迫“开胸验肺”等情况，新法明确规定，“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断”、“承担职业病诊断的医疗机构不得拒绝劳动者进行职业诊断的要求”。枪杀17岁黑人少年美国协警被判无罪在法庭上的社区协警齐默尔曼。17岁的黑人少年马丁。齐默尔曼枪杀马丁一案发生在去年2月26日晚。当时，17岁的黑人少年马丁在佛罗里达州桑福德一家杂货铺购物后走路前往父亲女友的住所。途中，当时28岁的社区协警齐默尔曼打电话报警，称看到一名“形迹可疑者”，齐默尔曼尾随马丁，两人随后发生扭打，齐默尔曼最终开枪将马丁打死。2013年7月14日，纽约，千名群众游行抗议对齐默尔曼的判决。权力制约•一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。•——孟德斯鸠《论法的精神》权力制约职权由法定有权必有责用权受监督违法受追究引申：权力制约与权力分立如果司法权不与立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同行政权合而为一，法官便将握有压迫者的力量。人权保障宪法保障：前提和基础立法保障：重要条件行政保护：关键环节司法救济：最后防线正当程序案例思考-湖北佘祥林“杀妻”案始末•1994年1月20日，佘祥林的妻子张在玉失踪，后在附近一水塘发现一具女尸，经张在玉亲属辨认死者与张在玉相似。4月28日京山县检察院批捕佘祥林。该案经过多次补充侦查，最终于1998年6月15日，京山县法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，附加剥夺政治权利5年。•2005年3月27日，已经“死亡”11年的张在玉出现。2005年4月1日，39岁的佘祥林走出了监狱，4月13日在京山县人民法院被当庭宣判无罪。•2005年9月佘祥林与京山县公安局达成了赔偿协议，京山县公安局向佘祥林及家人赔偿45万余元。1994年的佘祥林2005年的佘祥林《燕赵都市报》——司法透明才能确保司法公平假如我们这个社会没有彻底抛弃效率优先、兼顾公平的原则，没有从制度上做到以人为本，没有树立正确的公平观念，那么，今后类似的冤假错案仍然会发生。增加每一个司法环节的透明度，建立可以随时纠错的循环机制，是防止冤假错案的最有效方法。只有当我们把公平放在优先的位置，并且随时随地接受公众的监督，司法领域中的冤假错案才能够逐渐减少。•从佘祥林案到赵作海到张辉、张高平案给我们的反思并非仅仅是冤狱、国家赔偿，更重要的是唤起人们对法律程序的重视。正当程序中立性：底线标准参与性：核心要素公开性：重要特征时限性：内在要求自然公平的第一个原则是：必须给予诉讼当事人各方充分的机会来陈述本方的理由。这意味着必须将诉讼程序告知他们，并及时通知其任何可能受到的指控，以便于他们行使权利。——（英）彼得·斯坦正当程序二、正确理解法治思维方式民主与法治的关系权利与权