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第16课我国的人民代表大会制度第17课我国的政党制度第18课我国的民族区域自治制度和宗教政策单元总结提升(七)第七单元发展社会主义民主政治第16课我国的人民代表大会制度基础知识回扣核心考点突破时政热点聚焦返回目录考纲展示(1)人民代表大会：①人民代表大会及其常设机关的法律地位；②人民代表大会的职权；③人大代表的产生；④人大代表的职责。(2)人民代表大会制度：①人民代表大会制度的基本内容；②人民代表大会与其他国家机关的关系。主干梳理一、人民代表大会人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)类型：国家权力机关。(2)全国人民代表大会及其常委会的职权：________、决定权、任免权、________。(3)全国人大的地位：是我国____________机关，在我国国家机构中居于________地位。(4)与其他国家机关的关系：其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。返回目录立法权监督权最高国家权力基础知识回扣第16课我国的人民代表大会制度最高【方法技巧】区分四项权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对相关国家机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是通过国家大政方针、规划，则是决定权。返回目录基础知识回扣第16课我国的人民代表大会制度二、人大代表1．法律地位人民代表大会代表是____________的组成人员。2．产生方式及任期(1)由民主选举产生。(2)县级以上的人大代表由选民__________产生(即由下一级人民代表大会选出)，县及县以下的人大代表由选民________产生。(3)各级人大代表每届任期________。返回目录国家权力机关基础知识回扣间接选举直接选举五年第16课我国的人民代表大会制度3．职责(1)权利：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。除审议各项议案、表决各项决定外，还享有________权和________权。(2)义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。返回目录提案质询基础知识回扣第16课我国的人民代表大会制度三、人民代表大会制度1．人民代表大会制度的含义及地位(1)人民代表大会制度是按照__________原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。(2)以人民代表大会为________的人民代表大会制度是我国的______________。2．人民代表大会制度的基本内容(1)国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。(2)由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。返回目录基石根本政治制度民主集中制基础知识回扣第16课我国的人民代表大会制度(3)实行____________的组织和活动原则。3．人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：实行民主集中制(1)含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)表现：表现在人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、________和________国家机构三对关系上。返回目录中央民主集中制基础知识回扣地方第16课我国的人民代表大会制度4．人民代表大会制度的优势(1)人民代表大会制度以____________为宗旨，真正保障人民群众参加国家管理，充分体现了________________，显示了我国社会主义民主政治的鲜明特点。(2)实践证明，我国____________的国体和____________________的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(3)优越性：它保障了____________；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关________运转；它维护了国家统一和民族团结。返回目录人民的意志和利益人民当家作主基础知识回扣人民民主专政人民代表大会制度人民当家作主协调高效第16课我国的人民代表大会制度[辨别区分]我国的国家制度≠根本制度≠根本政治制度≠基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体。(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。返回目录基础知识回扣第16课我国的人民代表大会制度5．全面深化改革的总目标完善和发展_________________制度、推进国家________和__________现代化。返回目录治理体系中国特色社会主义基础知识回扣治理能力第16课我国的人民代表大会制度网络构建返回目录基础知识回扣第16课我国的人民代表大会制度考点一人民代表大会考点透析1．人民代表大会的性质人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。在我国，国家的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度2．理解人民代表大会应注意区分的几对概念(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、军事机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度(3)“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。省、自治区、直辖市等的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度3．区分人民代表大会四项职权(1)从职权内容区分返回目录核心考点突破职权内容立法权制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方法规决定权各级人大和县级以上各级人大常委会依法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项任免权选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作第16课我国的人民代表大会制度(2)抓关键词区分①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。②如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。③如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。④审议通过上年度的工作报告是监督权，批准下年度工作计划是决定权。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度4．人大的权力与人大代表的权利的关系返回目录核心考点突破关系人大权力人大代表的权利区别主体国家权力机关，是国家机构国家权力机关的组成人员，是一个个体内容立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权性质集体权力个人权利联系在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在第16课我国的人民代表大会制度易错辨析1．[2014•江苏卷，12①]人大代表审议表决通过了李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》人大代表行使的职权是决定权。()×[提示]人大代表审议和投票，行使了审议权和表决权，人民代表大会才能行使决定权。2．[2014•海南卷，13①]全国人大常委会向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见扩大了人大监督权的行使范围。()×[提示]该做法只是改变了工作方法，并没有扩大人大监督权的行使范围。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度3．[2013•重庆卷，6A]全国人大代表来源的变化反映了全国人大的职权正在逐步增加。()×[提示]全国人大代表来源的变化反映全国人大代表的结构进一步优化，全国人大的职权由宪法规定，不能随意增减。4．[2013•安徽卷，6②③]人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务。()×[提示]决定权属于人民代表大会而不是人大代表；全国人大决定国家的一切重大事务而不是一切事务。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度5．[2013•江苏卷，15D]司法机关拥有部分立法权。()×[提示]在我国行使国家立法权的是全国人大及其常委会，司法机关没有立法权。6．全国人大可以委托国务院行使立法权。()×[提示]国务院具有一定的制定行政法规的权力，国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度命题探究角度1人民代表大会的地位和职权[2014•海南卷]2013年，全国人大常委会对行政复议法进行执法检查。在检查过程中，执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网发布调查问卷等方式，向社会公开征求关于行政复议法实施情况的意见。全国人大上述做法()返回目录核心考点突破高考扫描：2014·海南卷，13；2014·广东卷，30;2013·海南卷，12；2012·海南卷，14；2012·江苏卷，14；2011·山东卷，23；2011·新课标全国卷，17；2011·新课标全国卷，38第16课我国的人民代表大会制度①扩大了人大监督权的行使范围②提高了人大监督工作的透明度③增强了人大监督工作的公众参与度④完善了人大新闻宣传工作机制A．①②B．①④C．②③D．③④返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度[解析]C本题考查全国人大的职权。全国人大常委会执法检查组通过现场发放调查问卷和在中国人大网上发布调查问卷等方式向社会公开征求意见，增强了人大监督工作的公众参与度，也提高了工作的透明度，②③符合题意。上述做法只是改变了工作方法，并没有扩大人大监督权的行使范围，①不符合题意。上述材料与人大新闻宣传工作机制无关，④不符合题意。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度角度2人大代表的责任[2014·北京卷]在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是()A．当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见返回目录核心考点突破高考扫描：2014·北京卷，29；2013·新课标全国卷Ⅱ，38;2013·重庆卷，6;2012·福建卷，26；2012·广东卷，28；2011·新课标全国卷，17；2011·新课标全国卷，38第16课我国的人民代表大会制度B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度[解析]B本题考查人大代表的相关知识。A正确履行了人大代表密切联系群众的义务。B混淆了人大代表的权利与政府部门的职能。C、D正确行使了人大代表的权利。返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度[技法指导]有关“人大代表”的命题1．设问模式(1)人大代表为什么要很好地代表人民？(2)人大代表为什么要“为老百姓说话”？(3)你认为人大代表如何才能做到反映百姓心声、为老百姓办实事？2．答题要素(1)人大代表为什么要这样做？提示：地位＋义务＋与人民的关系返回目录核心考点突破第16课我国的人民代表大会制度①法律地位(国家权力机关的组成人员)。②是履行义务的需要(遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督)。③与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。(2)人大代表应该怎样做？提示：职权＋义务＋与人民的关系＋政治素养①行使职权(审议权、表决权、提案权、质询权)。②履行义务(遵守法律、保守机密、联系群众、接受监督)。③正确处理与人民的关系(负责、服务、监督)。④提高参与政治生活的素养和能力。返回