第9章施工合同管理(修改版)

第9章施工合同管理通过本章的学习，使学生能够对工程施工合同管理要点有系统地掌握，能够运用所学习的施工合同管理知识服务于生产实践。要掌握施工合同范本及其组成和合同文件的优先规则；掌握承包人与发包人的义务；掌握施工合同管理中的质量控制、进度控制和支付预结算；掌握竣工结算；熟悉施工准备阶段和竣工阶段合同管理的工作内容；熟悉合同变更管理。教学目标教学要求第9章施工合同管理建设工程施工合同是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装与调试、工程保修等内容，确定双方权利和义务的协议；是建设工程合同(勘察、设计、施工合同的总称)的一种，是双务有偿合同，是诺成合同。建设工程施工合同是建设工程的主要合同，是工程建设质量控制、进度控制和投资控制的主要依据。（1（2（3（4概述承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。其特点有：1、初步设计已经批准；2、工程项目已经列入年度建设计划；3、有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4、建设资金和主要建筑材料、设备来源已经落实；5、招投标工程，中标通知书已经下达；（二）订立程序方式直接发包招标发包中标通知书发出30日内，签订施工合同（一）订立施工合同必须具备的条件根据有关建设工程的法律、法规，结合我国建设工程施工的实际情况，并借鉴了国际上广泛使用的FIDIC土木工程施工合同条件，国家建设部、国家工商行政管理局于1999年12月24日发布了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—1999—0201）,以下简称《施工合同文本》。2011年发布新版《建设工程施工合同（示范文本）》(HF-2011-0201)该文本是对国家建设部、国家工商行政管理局于1991年3月31日发布的《建设工程施工合同示范文本》（GF—1991—0201）的改进，是各类公用建筑、民用建筑、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装的合同样本。《建设工程施工合同》简介一、制定建设工程施工合同示范文本的作用《建设工程施工合同（示范文本）》简介提高签订合同的质量，减少合同纠纷一有利于减少双方签订合同的工作量二有利于保护当事人的合法利益三适用范围各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装。二、《建设工程施工合同（示范文本）》的组成协议书1通用条款2专用条款3三个附件（一）协议书总纲性文件；约定了合同双方最主要的权利、义务工程概况工程承包范围合同工期质量标准合同价款组成合同的文件（二）通用条款通用性很强；根据有关法律约定了合同双方的权利、义务词语释义及合同文件一般权利义务施工组织设计和工期质量与检验安全施工合同价款与支付材料设备供应工程变更竣工验收与结算违约索赔争议（三）专用条款对通用条款所做的必要修改和补充。由当事人根据工程的具体情况予以明确。其法律效力优于通用条款。（四）合同附件附件1：承包人承揽工程项目一览表附件2：发包人供应材料设备一览表附件3：工程质量保修书《建设工程施工合同(示范文本)》中，施工合同的总纲性法律文件，经过双方当事人签字盖章后合同即成立部分是指（）。A．通用条款B．专用条款C．协议书D．中标通知书施工合同的组成文件中，结合项目特点针对通用条款内容进行补充或修正，使之与通用条款共同构成对某一方面问题内容完备约定的文件是()。A．协议书B．专用条款C．标准条款D．质量保修书CB第9章建设工程施工合同管理（一）合同当事人发包人承包人（二）工程师1、监理单位委派的总监理工程师发包人应将委托的监理单位名称、工程师的姓名、监理内容、监理权限以书面形式通知承包人。9.1.2施工合同的相关概念第9章施工合同管理3.工期:在合同协议书中应明确注明开工日期、竣工日期和合同工期总日历天数。如果是招标选择的承包人，工期总日历天数应为投标书内承包人承诺的天数，不一定是招标文件要求的天数。第9章施工合同管理4.合同价款(1)发包人接受的合同价款对于招标工程，发包人接受的合同价款一般为中标价(投标报价)，在协议书中明确。非招标工程的合同价款，由当事人协商确定并写在合同协议书内。(2)费用和追加合同价款在合同的许多条款内涉及“费用”和“追加合同价款”两个专用术语。追加合同价款是指，合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后，按照计算合同价款的方法，给承包人增加的合同价款。费用指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。(3)合同的计价方式合同价可以采用3种方式：固定价、可调价和成本加酬金。建设工程承包合同的计价方式按国际通行做法，又可分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。（3）合同的计价方式1.总价合同2.单价合同3.成本加酬金合同承包商承担了绝大部分风险风险分担业主承担了绝大部分风险固定单价合同可调单价合同固定总价合同可调总价合同（变动总价合同）成本加固定百分比酬金合同成本加固定酬金合同成本加浮动酬金合同目标成本加奖罚合同（一）固定总价合同:总价一次包死，一般不予以调整。C=C0C为发包人应支付的工程结算价款，C0为签约约合同价1、总价合同（LumpSumContract）业主没有要求变更原工程内容风险工程量风险，价格风险承包商不可抗力风险业主固定总价合同适用范围合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程规模较小、技术不太复杂的工程招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异案例一【背景材料】某工程为2500㎡的单层工业厂房，业主提供了详细的全套施工图纸和相关资料，某施工单位采用低价报价策略编制了投标文件，并中标。该施工单位于某年某月某日与建设单位签订了该工程项目的固定总价合同，工期为10个月。试问该合同形式是否合适？【答案】因为固定总价合同适用于工程量不大且能够准确计算、工期较短、技术不太复杂、风险不大的项目。该工程基本符合这些条件，故采用固定总价合同是合适的。（二）可调总价合同这种合同只是在固定总价合同基础上，增加合同履行过程中因市场价格浮动等因素对签约合同价调整的条款。C=C0+△C△C调整的价格差额之和常用调价方法公式调价法：采用价格指数调整价格差额。主要是根据完成工程施工所需的人工、材料和机械台时等因子的估计耗用量，在招投标时事先约定各可调因子的变值权重和不可调因子的定值权重，以公平分担价格风险的原则，计算得出支付项目的价格波动价差。其优点是可在进度付款中减少由于调价不及时引起的合同争议。文件证明法：采用造价信息调整价格差额。合同履行期间,当合同内约定的某一级以上有关主管部门或地方建设行政管理机构颁发价格调整文件时,按文件规定执行。票据价格调整法:是指合同履行期间,承包商依据实际采购的票据和用工量,向业主实报实销与报价单中该项内容所报基价的差额。公式调价法△P=P0△P--需调整的价格差额；P0--进度付款证书、竣工付款证书和最终清算证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。第15条约定的变更及其他金额已按现行价格计价的，也不计在内；A--定值权重(即不调部分的权重)；B1;B2;B3···Bn--各可调因子的变值权重(即可调部分的权重)为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例；Ft1;Ft2;Ft3···Ftn--各可调因子的现行价格指数，指进度付款证书、竣工付款证书和最终清算证书相关周期最后一天的前42天的各可调因子的价格指数；Fo1;Fo2;Fo3···Fon--各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价格指数。Ft1Fo1B1×＋B2×;＋B3×＋···＋Bn×A+－1Ft2Fo2FtnFonFt3Fo3可调总价合同风险工程量风险，合同约定价格风险承包商不可抗力风险，合同约定的价格风险业主适用范围工期在一年以上的工程（与固定总价合同不同点）规模较小、技术不太复杂的工程招标时的设计图纸已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包商依据的报价工程量与实际完成工程不会有较大差异2.单价合同(UnitPriceContract)指承包商按工程量报价单内分项工作内容填写单价，以实际完成工程量乘以所报单价计算结算款的合同。1)估算工程量单价合同(计量单价合同)承包商在投标时以工程量报价单开列的工作内容和估计工程量填报相应的单价后，累计计算合同价。单价确定,总价只起评标作用.业主提供估算工程量承包商根据估算工程量报价按实际完成工程量结算C评标=∑(mi估计·ci)C结算=∑(mi实际·ci)例题:工程量清单内容估算工程量实际完成工程量报价方案1报价方案2挖方（M3）1008021混凝土（M3）1011400410报价方案1评标时总价：100×2+10×400=4200结算价：80×2+11×400=4560报价方案2评标时总价：100×1+10×410=4200结算价：80×1+11×410=4590估算工程量单价合同适用范围工期长、技术负责，实施过程中可能会发生各种不可遇见因素较多的建设工程施工图不完整或准备招标的工程项目内容、技术经济指标开工时尚不能明确时风险工程量风险，合同约定的价格风险；不可抗力风险。业主合同约定的价格风险承包商招标文件中仅给出各项工程内的工作项目一览表、工程范围和必要的说明，而不提供工程。投标人只要报出各项目的单价即可，实施过程中按实际完成工程量结算。2)纯单价合同适用范围采用标准设计的住宅、校舍和通用厂房等房屋建筑工程纯单价合同分部分项工程单价承包合同按最终产品单价承包适用范围没有施工图、工程量不明就要开工的工程3.成本加酬金合同C=CA+FC——发包人应支付的工程结算价款CA——工程成本：直接费、施工管理费F——公司总部管理费、利润规费和税金实报实销1)成本加固定百分比酬金合同计算式为C=CＡ(1+P)P——固定的百分数。２)成本加固定数额酬金合同计算式为C=CA+FF——固定酬金3.成本加酬金合同3)成本加浮动酬金合同CA=Co则C=CA+FCACo则C=CA+F+ΔFCACo则C=CA+F-ΔFΔF——酬金增减部分Co——预期成本4)目标成本加奖罚措施合同C=CA+（Co—CA）P1+CAP2=CA+CA（P2—P1）+CoP1Co——目标成本P1——奖罚酬金计算百分比P2——基本酬金计算百分比（注意：P2P1）CA=Co则酬金为原商定数值CACo则酬金增加以示奖励CACo则酬金减少以示惩罚3.成本加酬金合同新型项目，或对项目工程内容及其技术经济指标未确定需要立即展开工作的项目，如灾后重建项目风险很大的项目适用范围合同类型总价合同单价合同百分比酬金固定酬金浮动酬金目标成本加奖罚应用范围广泛广泛有局限性酌情业主投资控制易较易最难难不易有可能承包商风险风险大风险小基本无风险风险不大有风险不同计价方式合同类型比较对于承包商来说，风险最大的合同计价形式为（）合同。A、可调总价B、固定总价C、成本加酬金D、估算工程量单价采用估算工程量单价合同时，工程款的结算是按()计算确定的。A．业主提供的工程量及承包商所填报的单价B．业主提供的工程量及实际发生的单价C．实际完成的工程量及承包商所填报的单价D．实际完成的工程量及实际发生的单价BC对于承包商来说，下列合同中风险最小的是()合同。A．可调总价B．可调单价C．成本加奖罚D．成本加固定金额酬金当实际工程量与估计工程量没有实质性差别时，工程量变动风险由承包方承担的合同形式包括()。A.固定总价合同B.单价合同C.可调总价合同D.成本加固定金额酬金合同E.成本加固定百分比酬金合同DAC9.1.2建设工程施工合同文件的组成及解释顺序（一）订立合同时已形成的文件1、施工合同协议书；2、中标通知书；3、投标书及其附件；4、施工合同专用条款；5、施工合同通用条款；6、标准、规范及有关技术文件；7、图纸；国