第八章合同监督管理

BYPOk第八章合同监督管理【本章重点】合同概述合同的订立合同的效力合同的担保和履行合同的变更、转让和终止合同监督管理BYPOk合同监督管理改革开放以后，我国先后制定了经济合同法、涉外合同法和技术合同法三部合同法，这三部合同法在当时的历史条件下发挥了重要作用。但是这三部合同法区别不同的主体，适用不同的规则，有些共性的问题不统一，有些规定比较原则，有些规定不一致，与市场经济的要求很不协调。随着我国改革开放的进一步深入以及社会主义市场经济体制的确立与发展，这三部合同法调整的范围和一些规定的局限性问题愈加突出，客观上要求制定一部统一的合同法。1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国合同法》。与以往合同立法相比，《合同法》的调整范围扩大了，主要体现为两个方面：一是凡是平等主体之间的民事关系，都受到《合同法》调整，这种规定打破以往合同立法区分主体不同适用法律制度不同的做法，体现了市场经济主体法律地位平等的市场法则。二是《合同法》主要调整法人、其他组织之间的经济贸易关系，同时还包括自然人之间因买卖、租赁、赠与等产生的合同法律关系。BYPOk合同监督管理从《经济合同法》到统一《合同法》，都对合同的行政监督管理作了明确规定。如《合同法》第一百二十七条规定：“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内，依照法律、行政法规的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，负责监督处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”多年来的合同监督管理实践表明：以工商行政管理为主、其他行政主管部门参加的合同监督管理体制是适合我国国情和经济生活需要的。BYPOk生活中的合同案例小明在北京中关村附近租了一间平房，租期暂定一年，租金每月300元。但住了不到两个月，因中关村附近的房租猛涨，房主觉得每月300元的房租太便宜了，就跟小明说要把租金加到380元，小明不同意，说如果涨价也要等到租期满了再说。房主回答：如果你不同意涨价就不租给你了。小明说，咱们已经定好了，租期一年。问题的关键是，当初双方没有把所谈的出租条件用书面的形式写下来，只是口头协议，没有证据可证明房主同意每月租金300元，如果打官司，小明无法举证，只能是“哑巴吃黄连，有苦说不出”。这个案例告诉我们，如果双方之间要达成一种协议，要做成某种交易的话，到底以什么方式来做，才会避免一些纠纷的发生？或者即使发生了纠纷，怎样才能得到一个很好的解决，能够维护好自己的权利？BYPOk第一节合同概述现代社会中，应该说合同几乎无处不在，大到公司做生意，如购进商品、购进原材料、销售商品等，都得通过合同的方式；还有一些社会资源的流转，比如土地使用权的转让、抵押等，都要通过合同来实现。小到我们的日常生活，比如旅客乘车，体现的是合同关系，叫做旅客运输合同；去餐馆吃饭，体现的是服务合同。所以，合同在我们的现实生活中无处不在。从这个意义上说，合同是一种交易规则。合同作为一项法律制度来说，是一种很古老的法律制度。如不动产制度、婚姻制度、家庭制度等，在民法当中都是一种很古老的分支学科。我们中国人讲的“合同”这两个字是非常贴切的，揭示了这个所谓的合同这样一种法律关系的本质：两个人以上才能是“合”，所以它讲的是两个主体之间的事情。还有一个“同”，即双方同意、双方协商一致，这才叫“合同”BYPOk合同概述一、合同的概念与特征广义的合同概念是指以确定权利、义务为内容的协议，它包括一切法律部门中的合同关系。如民事合同、行政合同、劳动合同、国家间的合同以及婚姻合同等。狭义的合同概念是指民事合同，即平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。BYPOk合同的特征：1.合同是平等主体之间的民事法律关系任何一方不得凭借行政权力、经济实力将自己的意志强加给另一方。合同订立后，当事人必须按照合同履行自己的义务。2.合同是双方或多方当事人的法律行为订立合同必须是两个或两个以上当事人共同协议达成一致意思的行为，而不是某当事人一方的意思表示。如买卖合同、租赁合同等，属于双方当事人之间的合同；两个以上经营主体进行联合经营的联营合同，属于多方当事人的民事法律行为。BYPOk合同的特征：3.合同是从法律上明确当事人之间特定权利与义务关系的文件合同在当事人之间设立、变更、终止某种特定的民事权利义务关系，以实现当事人的特定经济目的。4.合同是具有相应法律效力的协议合同成立后，当事人各方都必须全面履行合同中规定的义务，不得擅自变更或解除。当事人如果不履行合同中规定的义务，要依法承担违约责任。受损一方可以通过诉讼、仲裁等途径，请求强制违约方履行义务，追究其法律责任。BYPOk合同范例——房屋装修合同张三（以下简称甲方）为装修*****房屋（四小区10-2-12），经与李四（以下简称乙方）双方协商，订立本合同，以共同恪守。在双方同意的情况下，本合同由***起草。一、工程项目1、三个房间（两卧室、一客厅，以下简称三个房间）打地角线，包暖气及管线（客厅要对称），房顶四周打石膏线，包三个房间的门、窗；客厅、卧室铺强化木地板；清除所有房间原有涂料，客厅、卧室打腻子，刷立邦漆两次。2、通阳台的门窗处打一吧台，上方根据甲方要求（图纸）做一置物架；阳台东侧打一多用途柜（底下放鞋、上面书柜）、西侧打一吊柜，包阳台、铺磁砖、吊PVC板。3、卫生间、洗脸间、厨房铺磁砖到顶，屋顶吊PVC板；厨房地面铺磁砖，打一灶台。4、房间电源线路根据甲方要求适当调整，客厅门后一多用途柜（底下放鞋，上面挂衣服）。5、未尽细节的之处，由甲方提出方案，商量确定。BYPOk合同范例——房屋装修合同二、承包方式甲方按乙方要求必须保证装修期间的所需材料（乙方需提前通知甲方），乙方负责施工。三、质量标准施工质量要符合安全要求，装修质量不得低于同一施工类型的装修标准，双方认可。四、施工期限二○○六年八月二十日至二○○六年十月十日，如不能按期完成，每天将处罚金五十圆。五、工程造价材料由甲方提供，甲方只支付乙方装修人工费伍仟陆佰圆人民币。BYPOk合同范例——房屋装修合同六、付款方式工程完工后，经甲方验收，如符合以上施工项目和设计要求，三天内一次将装修人工费付清。七、其它问题装修项目的具体要求，由甲方提出，乙方实施。本合同未尽事宜，由双方协商解决。本合同自双方签字之日起生效。八、本合同一式两份，甲乙方各执一份，具有相同效应。甲方：乙方：签字（盖章）：签字（盖章）：年月日年月日BYPOk二、合同的分类1.有名合同和无名合同根据法律是否赋予特定名称并设有规范，合同可分为有名合同与无名合同。有名合同是指法律上或者经济生活习惯上按其类型已确定了一定名称的合同,又称典型合同。我国合同法中规定的合同和民法学中研究的合同都是有名合同。无名合同是相对于有名合同的法律概念。又称为非典型合同是法律上尚未确定一定的名称与规则的合同无名合同如经法律确认或在形成统一的交易习惯后可以转化为有名合同。BYPOk我国合同法规定的有名合同买卖合同是指出卖人转移标的物的所有权于买受人买受人支付价款的合同。供用电合同是指供电人向用电人供电用电人支付电费。赠与合同是指赠与人将自己的财产无偿给予受赠人受赠人表示接受赠与合同。借款合同是指借款人向贷款人借款到期返还借款并支付利息的合同。租赁合同是指出租人将租赁物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。BYPOk我国合同法规定的有名合同融资租赁合同是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择向出卖人购买租赁物提供给承租人使用承租人支付租金的合同。承揽合同是指承揽人按照定作人的要求完成工作交付工作成果定作人给付报酬的合同建设工程合同是指承包人进行工程建设发包人支付价款的合同建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。运输合同是指承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同包括客运合同、货运合同、多式联运合同。BYPOk我国合同法规定的有名合同技术合同是指当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。保管合同是指保管人保管寄存人交付的保管物并返还该物的合同。仓储合同是指保管人储存存货人交付的仓储物存货人交付仓储费的合同。委托合同是指委托人和受托人约定由受托人处理委托人事务的合同。行纪合同是指行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动委托人支付报酬的合同。居间合同是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务委托人支付报酬的合同。BYPOk合同的分类2.单务合同和双务合同依双方当事人是否互负义务，合同可分为双务合同和单务合同。单务合同指仅由当事人一方负担义务，而他方只享有权利的合同。如赠与、无息借贷、无偿保管等合同为典型的单务合同。双务合同即缔约双方相互负担义务，双方的义务与权利相互关联、互为因果的合同。如买卖合同、承揽合同等。BYPOk合同的分类3.有偿合同与无偿合同这是依合同当事人之间的权利义务是否存在对价关系所作的分类。有偿合同，是指当事人一方享有合同规定的权益，须向对方当事人偿付相应代价的合同。有偿合同是商品交换最典型的法律形式。如买卖、租赁、运输、承揽等合同。无偿合同，是指一方当事人向对方给予某种利益，对方取得该利益时不支付任何代价的合同。无偿合同不是典型的交易形式。如赠与合同、无偿借用合同、无偿保管合同等。BYPOk合同的分类4.诺成合同与实践合同从合同成立条件的角度，将合同分为诺成合同与实践合同。诺成合同是指以当事人双方意思表示一致，即告成立的合同。实践合同是指除双方当事人意思表示一致外，尚需交付标的物才能成立的合同。亦称要物合同。如保管合同、自然人之间的借款合同。实践中，大多数合同均为诺成合同，实践合同仅限于法律规定的少数合同。BYPOk合同的分类5.要式合同与不要式合同以合同的成立是否须采取一定的形式为标准，合同可分为要式合同与不要式合同。要式合同是指法律规定必须采取一定形式的合同。如融资租赁合同、技术开发合同、技术转让合同，这些合同要求必须采用书面形式。不要式合同是指法律不要求采取特定形式的合同。如当事人可以采取口头方式，也可以采取书面方式。根据合同自由原则，当事人有权选择合同形式，故合同以不要式合同为常态，但对于一些重要的交易，如不动产买卖，法律常规定当事人应当采取特定的形式订立合同。BYPOk合同的分类6.主合同与从合同根据合同相互间的主从关系，可将合同分为主合同与从合同。主合同是指在两个关联合同中，不依赖其他合同的存在即可独立存在的合同。从合同是指以其他合同的存在为前提而存在的合同。例如，借款合同与保证合同之间，前者为主合同，后者为从合同。从合同不能独立存在，而必须以主合同的有效成立为成立和生效的前提；主合同转让，从合同不能单独存在；主合同被宣告无效或被撤销，从合同也失去效力；主合同终止，从合同也随之终止。BYPOk三、合同法概述合同法是调整平等主体之间的交易关系的法律，主要规范合同的订立、合同的有效和无效以及合同的履行、变更、解除、保全、违反合同的责任等问题。它是我国民法的重要组成部分。合同法的基本原则：（1）平等原则（2）自愿原则（3）公平原则（4）诚实信用原则（5）守法原则BYPOk第二节合同的订立合同的订立是指合同双方在平等、自愿的基础上，就合同的主要条款达成一致。从法律上看，合同订立可以分为要约和承诺两个阶段。要约是一方当事人向另一方当事人提出订立合同的条件。希望对方能完全接受此条件的意思表示。发出要约的一方称为要约人，受领要约的一方称为受要约人。承诺是指受要约人同意接受要约的条件以缔结合同的意思表示。合同的形式:有口头形式、书面形式和其他形式。BYPOk二、合同的内容合同的内容，是指合同当事人订立合同的各项意思表示，具体体现为合同的条款。大致内容:1.当事人的名称或者姓名和住所2.标的3.数量4.质量5.价款或者报酬6.履行期限、地点和方式7.违约责任8.解决争议的方法BYPOk（一）当事人名称或者姓名和住所；（二）商品房基本状况；（三）商品房的销售方式；（四）商品房价款的确