农业部办公厅关于印发《全国稳粮增粮科技大会战活动方案》的通知

农业部办公厅文件农办科[2011]19号农业部办公厅关于印发《全国稳粮增粮科技大会战活动方案》的通知按照国务院办公厅《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动意见》要求和全国粮食稳定增产行动协调指导小组的统一部署，我部编制了《全国稳粮增粮科技大会战活动方案》。现印发给你们，请遵照制订具体实施方案，抓紧组织实施。二〇一一年四月二十九日全国稳粮增粮科技大会战活动方案为贯彻落实国务院办公厅《关于开展2011年全国粮食稳定增产行动意见》精神，加速农业科技成果推广应用，全面推进农业科技进村入户，提高农民科学种养水平，全力支撑全国粮食稳定增产行动，全力以赴争取实现连续第八个丰收年，我部会同科技部组织实施全国稳粮增粮科技大会战活动，掀起全国科技服务的热潮。具体方案如下：一、活动原则一是全国联动、进村入户。组织动员全国农业科教系统力量，全面参与。紧密结合创先争优，把科技大会战活动作为创先争优的主题实践活动扎实抓好。农业部会同相关部门组织示范性活动，引导各地大力开展形式多样的科技服务活动。推进专家与农技人员，农技人员与广大农户的对接与互动。组织专家深入生产一线与示范基地和推广人员对接；强化农技推广责任，普遍建立科技人员包村联户制度，组织农技人员进村入户，通过示范带动和“手把手、面对面”指导等形式，加大科技服务力度，务求取得实实在在效果。二是突出重点、分类指导。服务范围上，重点突出13个粮食主产省和非主产省的粮食生产大县；服务时间上，坚持全年全程科技服务，重点突出春季、三夏和三秋等关键季节；服务作物上，重点突出小麦、水稻、玉米等主要粮食作物；服务区域上，小麦重点突出黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5个优势区，水稻重点突出东北平原、长江流域和东南沿海3个优势区域，玉米重点突出北方、黄淮海和西南3个优势区。三是创新机制、力求长效。完善“专家组+试验示范基地+技术指导员+科技示范户+辐射带动户”的成果快速转化应用机制。创新服务方式，充分利用3G技术、网络书屋、多媒体、手机短信等现代化手段开展科技服务。同时鼓励农业龙头企业、农民专业合作社等广泛参与，建立多方协作推广机制。通过科技大会战活动，增强农业科教系统服务意识，检验和提升服务能力，构建长效服务机制。二、目标任务全国稳粮增粮科技大会战活动以“科技会战、稳粮增粮”为主题，以满足农民的科技需求为出发点，以提高技术入户率和到位率为目标，以创先争优、服务农民的成效为检验标准，组织全国农业科研、教学和推广单位的1万名专家和35万名农技推广人员，重点围绕小麦、玉米、水稻、大豆等主要粮食作物，通过建设农业科技推广示范基地、遴选推广主导品种和主推技术、落实分区域、分品种、分关键季节技术方案、开展高产创建等措施，大力开展技术培训和指导服务，全面推进农业科技进村入户，提高技术入户率和到位率，力争“夏粮丰收、早稻恢复增产、秋粮稳定”，实现全年粮食八连增。三、主要内容一是细化落实技术方案。按照“技术方案细化到县、技术明白纸落实到村、技术人员服务到户”的总体要求，组织专家和农技人员制订分区域、分品种、分季节等针对性强的技术方案。组织科技人员全面参与高产创建活动，因地制宜遴选和推广主导品种和主推技术，筛选轻简实用、节本增效等田间管理技术，通过技术明白纸、科技光盘等形式，分发到基层农技员和广大农民手中。二是抓好技术指导和服务。按照“专家定点联系到县、农技人员包村联户”的要求，组织动员专家和农技人员深入生产一线，确保“县县有科教单位联络、基地（高产创建示范片和试验示范基地）有专家指导、村村有农技人员服务”。围绕农民实际需求，在关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术咨询随时入户，开展“手把手、面对面”的技术指导与服务，全面提高技术的入户率和到位率。三是建设农业科技推广示范基地。加强农业科研、教学单位与粮食主产县的对接，每个县重点建设2－3个农业科技推广示范基地，开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范和技术培训工作，使其成为科研与推广对接的展示基地、新品种新技术试验示范基地、农技人员、种植大户的培训基地。四是大力开展技术培训。通过集中办班、田间学校、现场指导、跟踪服务等多种方式，广泛开展农民科技培训和职业技能培训，提高农业从业人员素质。五是强化科技抗灾减灾。加强农业防灾减灾技术集成，研究制定分灾害、分区域、分品种、分生产环节的技术应急预案，未雨绸缪，早作准备。同时，组织科技人员积极参与农业抗灾减灾科技服务工作。四、主要活动安排及分工（一）科技服务示范活动主要内容：制定科技大会战方案，下发通知部署相关工作。采取部省联动的方式，在吉林省伊通县和湖南省赫山区开展集中示范活动，组织专家深入基层开展技术培训、送科技下乡、赠送物资和现场观摩指导活动。时间安排：4月中旬。责任单位：农业部科教司、中国农学会、农业部科技发展中心、中央农广校、全国农技推广服务中心、农业部农机推广中心、农业出版社、中化化肥有限公司、中国知网有限公司、吉林省农委、湖南省农业厅。（二）科技服务推进活动主要内容：组织部内有关司局和事业单位分别对口联系13个粮食主产省，开展科技服务督导、宣传和推进活动。时间安排：分春季、三夏和三秋三个阶段。责任单位：农业部科教司、种植业司、有关事业单位、各省农业厅（局、委）、有关农业科研、教学、推广单位。（三）定点联系、包村联户活动主要内容：组织部属科研单位、与教育部及部省共建大学以及各地农业科研、教学、推广单位，特别是地区所、现代农业产业技术体系综合试验站等与粮食主产县、800个全国农技推广示范县对接，建立专家定点联系制度，共同建设试验示范基地，培训农技人员，开展科技服务工作。组织基层农技推广人员，建立包村联户制度，每名农技人员包1－2个村，联系一批科技示范户，开展手把手、面对面的技术指导和服务。时间安排：4月份开始责任单位：农业部科教司、各省农业厅（局、委）、现代农业产业技术体系综合试验站、有关农业科研、教学、推广单位、800个示范县、粮食主产县。（四）农技人员培训活动主要内容：通过异地研修、集中办班、现场观摩等的形式分区域、分专业开展基层农技人员培训，不断提高基层农技人员业务能力和综合素质。当前要结合实际，开展针对粮食生产关键技术的培训和重要农时季节农机作业技术培训。时间安排：结合各地实际安排。责任单位：农业部科教司、农机化司、各省农业厅（局、委）。（五）农民田间学校培训活动主要内容：创新培训形式，组织开展农民田间学校师资培训，培养一批田间学校辅导员；在800个示范县，每县举办5期农民田间学校，以此带动各地开展多渠道、多形式的农民科技培训，提升农民科学种养水平。时间安排：4月份开始。责任单位：农业部科教司、农业部管理干部学院、中化化肥有限公司，各省和示范县。（六）超级稻“双增一百”活动主要内容：组织专家和农技人员，加强新品种选育、建设高产示范区、集成配套高产栽培技术、开展技术培训与指导，确保推广超级稻1亿亩以上，努力实现“亩增产一百斤、节本增效一百元”的目标。时间安排：4月至10月。责任单位：农业部科教司、农业部农垦局、全国农技推广服务中心、全国超级稻协作组，主产省和示范县。五、保障措施（一）加强组织领导。全国稳粮增粮科技大会战活动由农业部会同科技部负责，农业部科教司、种植业司牵头、农业部农机化司、农垦局和有关事业单位参与，省（区、市）农业行政主管部门组织落实；要求地方农业科教部门会同科研、教学单位成立工作组，共同推进科技服务工作。农业科研、教学、推广单位、现代农业产业技术体系综合试验站和800个全国农技推广示范县全面参与。（二）完善实施方案。农业部会同科技部牵头制定全国稳粮增粮科技大会战总方案，明确原则、目标、任务和措施。各省农业厅（局、委）要统筹省内农业科教资源，制定实施方案；各农技推广示范县、粮食主产县制定具体的落实方案。有关农业科研、教学、推广单位要根据具体的对接任务制定细化方案。（三）确保经费投入。采取有效措施，统筹各方资源和技术力量，加大对农业科技服务工作的投入力度；要依托现代农业产业技术体系、高产创建、农业行业科研专项、全国农技推广示范县、超级稻新品种选育与示范、粮食丰产工程等项目，全力做好农业科技服务工作；要通过政策引导、项目带动和表彰奖励等，进一步激励和引导科技人员进村入户开展科技服务工作。（四）加大宣传力度。充分利用电视、广播、网络、报刊杂志等多种途径，开展系列宣传，扩大活动的影响力，不断提高农民对新品种、新技术的认知度，激发农民学科技、用科技的热情。要充分挖掘、宣传扎根基层、服务农民的典型事迹和先进个人，特别是宣传创先争优典型事迹，营造良好的舆论氛围。各省农业厅（局、委）、有关单位要确定专人负责新闻宣传和信息报送工作。