公路水运工程施工安全标准化

公路水运工程施工安全标准化指南宣贯培训浙江省交通运输厅工程质量监督局公路水运工程施工安全标准化指南安全标准化背景一安全管理标准化二场地布设标准化三现场防护标准化四安全标准化的内涵体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，强调安全生产工作的规范化、科学化、系统化和法制化，强化风险管理和过程控制，注重绩效管理和持续改进，符合安全管理的基本规律，代表了现代安全管理的发展方向。安全标准化的意义一是落实企业安全生产主体责任的必要途径。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，将促进企业安全生产主体责任落实到位。安全标准化的意义二是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强机制体制、人员素质、装备设施、作业管理、岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。安全标准化的意义三是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生存状况持续稳定好转。安全标准化背景一安全管理标准化二场地布设标准化三现场防护标准化四安全生产责任体系安全生产专项费用管理安全生产风险评估安全生产检查与评价安全生产应急管理安全技术管理与培训主要内容2.1一般规定1、工程参建单位应建立内容安全生产责任体系，依法设立安全生产组织管理机构，完善安全管理制度，明确安全生产条件，确实安全考核目标，开展安全检查和隐患排查工作，落实安全生产责任。2、建设单位应与勘察、设计、施工、监理、检测、监测等单位每年签订一次安全生产责任书。3、工程参建单位应落实“一岗双责”要求，细化各岗位职责，按年度层层签订安全生产责任书，并定期组织考核。4、在施工过程中，当责任人发生变更，应重新签订安全生产责任书。2安全生产责任体系安全生产考核指标安全生产考核指标包括以下几类：管理类：安全管理总体目标、安全管理人员到位率、培训教育覆盖率、设备完好率等；事故率：事故起数、重伤人数、死亡人数、设备事故等；隐患类：重大安全事故隐患整改率等。安全生产目标实施制定实施计划，分解管理目标落实主体责任，分级考核控制组织考评验收，管理缺陷整改兑现目标奖罚，推动循环活动2.2安全生产目标2.3建设单位安全责任体系组织管理机构建设单位内部安全生产领导小组，组长由建设单位负责人担任，副组长由分管安全负责人、总工程师，成员由各部门负责人组成。组长：单位负责人副组长：分管安全负责人、总工程师领导小组办公室主任：安全部门负责人（兼任）2.4建设单位安全责任体系安全部负责人工程部负责人合同部负责人办公室负责人…………..财务部负责人组织管理机构2.4建设单位安全责任体系安全生产条件建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度。设置专职安全管理机构，机构负责人具有中级以上技具备1个及以上工程项目的管理经历。保证安全生产条件所需资金的投入。办公、生活区及相关设备和配件符合有关安全生产法律法规、标准规范的要求。制定生产安全事故应急救援预案并组织开展演练。法律、法规规定的其他条件。2.4建设单位安全责任体系安全生产责任对项目安全生产负有主导责任，按合同约定督促工程参建单位落实安全责任。每半年一次开展“平安工地”考核评价。应当与勘察、设计、施工、监理、检测、监测单位签订安全生产责任书。应根据内部各岗位职责签订安全生产责任书。建设单位主要的安全管理制度一览表类别制度名称主要内容项目管理安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则，制度应当那个明确项目安全生产各阶段管理的内容、程序与职责分工等，包括以下单不局限于以下本表所列出的各项制度，一般以汇编形式应发。安全工作会议制度会议制度分领导小组会议、安全例会好安全生产专题会等形式，会议制度应当包括制度适用范围、职责和工作程序，重点明确会议频次、参会人员、讨论议题、会议签到、会议记录和纪要等。安全生产责任考核制度制度应当那个明确建设单位一施工、监理单位签订的安全生产责任书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容，时安全生产责任体系的重要载体。安全生产专项费用管理制度制度应当那个明确项目安全生产专项费用的使用范围，支付情况，审批流程和监督管理等内容。安全生产检查评价制度制度应当明确检查的目的、要求、依据、标准、形式、内容、分工职责、频次、整改以及对检查效果的评价、奖惩等内容。安全事故隐患排查方式、治理措施和安全事故隐患排查治理制度制度应当明确工程项目安全事故隐患分级管理、一般安全事故隐患排查方式、治理措施和责任分工，重大安全事故隐患治理方案、挂牌督办等内容。施工安全风险评估管理制度制度应当明确风险评估的范围、方法、程序、组织、报告格式、结果运用等内容。生产安全事故报告制度制度应当明确事故报告的内容、报送程序、时限等内容。安全管理制度类别制度名称主要内容项目管理危险性较大部分工程安全管理制度制度应当那个明确危险性较大部分项工程的划分，施工、监理单位职的管理职责，专项施工方案的审批及实施等内容“平安工地”考核评价制度制度应当明确项目安全生产条件审查、施工过程“平安工地”创建内容、实施步骤、职责分工和考核评价标准、评价周期、考核结构运用等内容。安全生产奖惩制度制度应当明确安全生产激励、出发的标准条件及具体方式等内容。生产安全以及管理制度制度应当明确预案编制、审核的程序要求，预案构成的主要要素、应急处理组织、应急演练培训、方案评审改进等内容。内部安全生产责任制及考核制度制度应当明确各层级之间安全生产自认书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容安全生产教育培训制度制度应当明确建设单位内设机构的培训对象、内容、学时、频次和考核等内容。安全管理制度组织管理机构监理单位内部的安全生产领导小组组长由总监理工程师担任，副组长由副总监理工程师、安全监理工程师担任，成员由各部门负责人、各专业监理工程师组成。2.5监理单位安全责任体系2.5监理单位安全责任体系组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师安全监理工程师办公室负责人工程部负责人专业监理师……合同部负责人2.5监理单位安全责任体系安全生产条件具备有关法律法规等规定的相关资质、资格。建立健全安全监理制度，制定安全监理计划和监理规则。总监理工程师应通过交通运输部安全监理和环保监理培训考试。各驻地办至少配备1名通过交通运输部安全监理和环保监理培训的专职安全监理工程师。人员配备应满足项目重大风险源预控管理的跟踪巡视等工作。法律、法规规定的其他条件。监理工程师安全继续教育培训证书2.5监理单位安全责任体系安全生产责任按照法律法规和工程建设标准规范实施监理。每季度开展“平安工地”考评工作对工程项目安全生产承当监理责任根据内部岗位职责，签订安全生产责任书。类别制度名称主要内容项目管理安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则，制度应当那个明确项目安全生产各阶段管理的内容、程序与职责分工等，包括以下单不局限于以下本表所列出的各项制度，一般以汇编形式应发。专项施工方案审查制度制度应当明确制度的适用范围、审查程序、内容、职责分工、督促落实等内容。安全生产检查评价制度制度应当那个明确检查的目的、要求、依据、标准、形式、内容、分工职责、频次、整改以及“平安工地”评价等内容。安全事故隐患督促整改制度制度应当明确事故隐患分级管理，督促整改的职责分工与管路流程、指令格式、程序和工作职责等内容。特种设备复核制度制度应当明确施工单位特种设备进场报验流程和资料青岛那，复核的内容、成粗、方式、会计科目及票据等内容安全生产专项费用审查制度制度应当明确项目安全生产专项费用适用范围，报验的时间节点、费用的审核程序、方式、会计科目及票据等内容生产安全应急管理制度制度应当明确预案编制、审核的程序要求，预案构成的主要要素、应急处置组织、应急演练培训、方案评审改进等内容。生产安全事故报告制度制度应当明确事故报告的职责、内容、报送程序、时限等内容。内部安全生产责任制及考核制度制度应当明确各层级之间安全生产自认书内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容安全生产教育培训制度制度应当明确建设单位内设机构的培训对象、内容、学时、频次和考核等内容。安全管理制度组织管理机构施工单位安全生产领导小组组长由项目经理担任副组长由安全副经理、副经理、总工程师担任，成员由各职能部门负责人，以及分包单位负责人组成。领导小组办公室主任由安全管理部门负责人兼任2.6施工单位安全责任体系2.6施工单位安全责任体系组长：项目经理副组长：安全副经理、副经理、总工程师合同部负责人工程部负责人物资部负责人安全部负责人财务部负责人1作业班组组长2作业班组组长3作业班组组长4作业班组组长n作业班组组长…………2.6施工单位安全责任体系安全生产条件取得有效的安全生产许可证，具备相关资质和资格。建立健全安全责任制，制定安全规章制度和操作规程。保证安全投入并规范使用。设置安全管理机构，施工现场应当按照每5000万元施工合同额配备一人的比例配备专职安全生产管理人员，不足5000万元的至少配备一人。“三类人员”、特种作业人员持有资格证书，按规定参加安全生产教育培训。依法参加工伤保险，办理意外伤害险。每月开展“平安工地”达标考核。按规定开展施工安全风险评估工作。制定生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。法律、法规规定的其他条件。2.6施工单位安全责任体系安全生产责任安全生产责任主体，主要负责人依法对本单位安全生产工作全面负责。分包单位必修具有相应的资质，签订安全分包合同。与项目经理、项目副经理、总工、安全总监、各职能部门部长、各部门管理人员、班组长及分包单位签订安全生产责任书。类别制度名称主要内容安全生产制度安全生产管理制度是安全生产工作的行为准则，制度应当那个明确项目安全生产各阶段管理的内容、程序与职责分工等，包括以下单不局限于以下本表所列出的各项制度，一般以汇编形式应发。安全工作会议制度会议制度分领导小组会议、安全例会好安全生产专题会等形式，会议制度应当包括制度适用范围、职责和工作程序，重点明确会议频次、参会人员、讨论议题、会议签到、会议记录和纪要等。安全生产责任制及考核制度制度应当明确施工单位项目部各层级之间、与分包单位之间所签订的安全生产责任书（或安全合同）的内容、签订频次、履行情况的考核、奖惩等内容，时安全生产责任体系的重要载体。安全生产专项费用审查制度制度应当明确项目安全生产专项费用适用范围，费用年度计划、费用支取申报审程序与阶段，会计科目及票据，形成的固定字的长管理等内容。安全生产检查评价制度制度应当那个明确检查的目的、要求、依据、责任、标准、形式、内容、频次、整改以及“平安工地”自查自评价等内容。安全事故隐患排查治理制度制度应当明确工程项目安全事故隐患分级管理、一般安全事故隐患排查方式、治理措施和责任分工，重大安全事故隐患治理方案、时限、措施、资金和责任人内容。安全生产教育培训制度制度应当明确施工从业人员岗位培训内容、学时、频次和考核等内容。培训对象应当包括施工现场广利、技术、特种作业，一般作业人员的分包单位，培训内容应当暴扣安全意识、安全知识和安全技能等。安全管理制度施工安全技术交底制度制度应当明确分级、分专业、分岗位交底的程序、内容等内容。施工安全风险评估制度制度应当那个明确施工现场危险作业环境和重大风险源辨识、分析、估测和评估结论审核管理程序、职责分工，重大风险预警和书面告知等内容。专项施工方案的编制和审核制度制度应当明确制度适用范围、编制依据、编制原则、主要内容、安全保障措施、内部审核程序与责任分工、实施管理等内容。生产安全应急管理制度制度应当明确预案编制、审核的程序要求，预案构成的主要要素、应急处置组织、应急演练培训、方案评审改进等内容安全管理制度类别制度名称制度内容生产安全事故报告制度制度应当明确事故报告的责任、信息报送流程、内