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考试大纲：1Z206010建设工程施工招标与投标1Z206020建设工程合同的内容1Z206030合同计价方式1Z206040建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保1Z206050建设工程施工合同实施1Z206060建设工程索赔1Z206070国际建设工程施工承包合同考纲知识点：1Z206010建设工程施工招标与投标1Z206011施工招标的内容1Z206012施工投标的内容1Z206013合同的谈判与签约合同管理的主要工作内容有：根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式(合同结构)、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方法、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。1Z206011施工招标的内容建设工程施工招标应该具备的条件包括以下几项：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。一、招标投标项目的确定我国的《招标投标法》，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；3．使用国际组织或者外国政府资金的项目。二、招标方式的确定《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。（一）公开招标公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选择报价合理、工期较短、技术可靠、资信良好的中标人。但是公开招标的资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高，且有可能因资格预审把关不严导致鱼目混珠的现象发生。如果采用公开招标方式，招标人就不得以不合理的条件限制或排斥潜在的投标人。例如不得限制本地区以外或本系统以外的法人或组织参加投标等。（二）邀请招标根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号）第八条，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。世界银行贷款项目中的工程和货物的采购，可以采用国际竞争性招标、有限国际招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同、自营工程等采购方式。其中国际竞争性招标和国内竞争性招标都属于公开招标，而有限国际招标则相当于邀请招标。三、自行招标与委托招标招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额（不含征地费、大市政配套费与拆迁补偿费）3000万元以下的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。四、招标信息的发布与修正(一)招标信息的发布在国务院发展改革部门依法指定的媒介发布。指定媒介发布不得收取费用。依法必须进行招标的项目应当使用法定的标准文本。招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。招标人不得擅自终止招标。(二)招标信息的修正如果招标人在招标文件已经发布之后，发现有问题需要进一步澄清或修改，必须依据以下原则进行：1．时限：应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出；2．形式：所有澄清文件必须以书面形式进行；3．全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。五、资格预审资格审查分为资格预审和资格后审。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。六、标前会议标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须知规定的时间和地点召开的会议。会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。对问题的答复不需要说明问题来源。以书面的形式发给每一个获得投标文件的投标人。会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分。与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。七、评标评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。审查内容包括：投标资格审查、投标文件完整性审查、投标担保的有效性、与招标文件是否有显著的差异和保留等。如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，将作无效标处理，不必进行下一阶段的评审。报价计算的正确性进行审查，处理方法：大小写不一致的以大写为准，单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般应由投标人代表签字确认。详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。技术评审主要是对投标书的技术方案、技术措施、技术手段、技术装备、人员配备、组织结构、进度计划等的先进性、合理性、可靠性、安全性、经济性等进行分析评价。商务评审主要是对投标书的报价高低、报价构成、计价方式、计算方法、支付条件、取费标准价格调整、税费、保险及优惠条件等进行评审。评标方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法等，可根据不同的招标内容选择确定相应的方法。小结：1Z206011施工招标的内容6-1施工招标应该具备的条件：注意图纸的要求。6-2必须应该招标项目的范围规定要求。6-3公开招标与邀请招标的理解：无限竞争、限制于排斥潜在投标人、邀请招标条件、世行的公开招标与邀请招标。6-4自行招标与委托招标的差别与适用情况。6-5招标信息的发布：媒体数量、管理部门、报刊与网络发布、出售文件时间要求、信息修正要求、招标文件的押金规定等。6-6资格预审与资格后审的区别。6-7招标投标法实施条例中，属于不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的条款的理解。6-8标前会议的作用和工作形式。6-9评标的步骤：符合性审查、错误处理方法，详细评审，评标方法，中标推荐等。的理解。1Z206012施工投标的内容一、研究招标文件研究招标文件的重点应放在投标者须知、合同条款、设计图纸、工程范围及工程量表上，还要研究技术规范要求，看是否有特殊的要求。（一）投标人须知（二）投标书附录与合同条件（三）技术说明（四）永久性工程之外的报价补充文件（一）投标人须知“投标人须知”是招标人向投标人传递基础信息的文件，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息。首先，投标人需要注意招标工程的详细内容和范围，避免遗漏或多报。其次，还要特别注意投标文件的组成，避免提供的资料不全被废。还要注意招标答疑时间、投标截止时间等重要时间安排。二、进行各项调查研究市场宏观经济环境调查工程现场考察和工程所在地区的环境考察工程业主方和竞争对手公司的调查三、复核工程量对于单价合同，尽管是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。对于总价合同，如果业主在投标前对争议工程量不予更正，而且是对投标者不利的情况，投标者在投标时要附上声明：工程量表中某项工程量有错误，施工结算应按实际完成量计算。四、选择施工方案施工方案应由投标人的技术负责人主持制定，主要应考虑施工方法、主要施工机具的配置、各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡、施工进度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定应在技术、工期和质量保证等方面对招标人有吸引力，同时又有利于降低施工成本。五、投标计算在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度。此外，投标计算还必须与采用的合同计价形式相协调。六、确定投标策略常用的投标策略又以信誉取胜、以低价取胜、以缩短工期取胜、以改进设计取胜或者以现金或特殊的施工方案取胜等。七、正式投标投标人按照招标人的要求完成标书的准备与填报之后，就可以向招标人正式提交投标文件。在投标时需要注意以下几方面。(一)注意投标的截止日期(二)投标文件的完备性(三)注意标书的标准:项目经理投标需要法人授权书(四)注意投标的担保小结：1Z206012施工投标的内容6-10招标文件研究的重点、投标人须知研究的重点，二者的区别。6-11投标书附录与合同条件、技术说明等包括的内容，别弄混了。6-12复核工程量：单价合同、总价合同有重大偏差怎么处理。6-13选择施工方案对报价的影响：方案制定者、选择原则、机械、分包、材料、水电设施。6-14常用投标策略。6-15正式投标注意事项：截止日期、完备性、标准格式、担保的规定。1Z206013合同的谈判与签约一、合同订立的程序招标人和中标人按照中标通知书、招标文件和中标人的投标文件等订立书面合同时，合同成立并生效。二、建设工程施工承包合同谈判的主要内容(一)关于工程内容和范围的确认在谈判中双方达成一致的内容，包括在谈判讨论中经双方确认的工程内容和范围方面的修改或调整，应以文字方式确定下来，并以“合同补遗”或“会议纪要”方式作为合同附件，并明确它是构成合同的一部分。(二)关于技术要求、技术规范和施工技术方案双方尚可对技术要求、技术规范和施工技术方案等进行进一步讨论和确认，必要的情况下甚至可以变更技术要求和施工方案。(三)关于合同价格条款依据计价方式的不同，建设工程施工合同可以分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同。(四)关于价格调整条款价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。无论是单价合同还是总价合同，都可以确定价格调整条款，即是否调整以及如何调整等。合同计价方式以及价格调整条款共同确定了工程承包合同的实际价格。(五)关于合同款支付方式的条款建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、最终付款和退还保留金。(六)关于工期和维修期双方应通过谈判明确，由于工程变更(业主在工程实施中增减工程或改变设计等)、恶劣的气候影响，以及种种“作为一个有经验的承包人无法预料的工程施工条件的变化”等原因对工期产生不利影响时的解决办法，通常在上述情况下应该给予承包人要求合理延长工期的权利。合同文本中应当对维修工程的范围、维修责任及维修期的开始和结束时间有明确的规定，承包人应该只承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定而产生的缺陷。承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保留金。与保留金相比，维修保函对承包人有利，主要是因为可提前取回被扣留的现金，而且保函是有时效的，期满将自动作废。同时，它对业主并无风险，真正发生维修费用，业主可凭保函向银行索回款项。(七)合同条件中其他特殊条款的完善主要包括：关于合同图纸；关于违约罚金和工期提前奖金；工程量验收以及衔接工序和隐蔽工程施工的验收程序；关于施工占地；关于向承包人移交施工现场和基础资料；关于工程交付；预付款保函的自动减额条款等等。三、建设工程施工承包合同最后文本的确定和合同签订(一)合同风险评估(二)合同文件内容建设工程施工承包合同文件构成：合同协议书；工程量及价格；合同条件，包括合同一般条件和合同特殊条件；投标文件；合同技术条件(含图纸)；中标通知书；双方代表共同签署的合同补遗(有时也以合同谈判会议纪要形式)；招标文件；其他双方认为应该作为合同组成部分的文件。(三)关于合同协议的补遗(四)签订合同小结：1Z20