[采购管理]政府采购法规与程序(ppt 49页)

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资源描述

来自簡報大綱一、採購法簡介二、等標期規定三、刊登公報規定四、限制性招標條文介紹五、評審採購介紹六、案例說明来自中国最大的资料库下载綠色採購(法定執行率85%)綠色採購(四大類十五項產品)1.辦公室用文具紙張用品2.辦公室用設備3.電器4.其他網址:来自中国最大的资料库下载優先採購(法定執行率5%)優先採購1.食品、手工藝品、清潔用品2.園藝產品、家庭用品、印刷3.清潔服務、餐飲、演藝、交通4.其他網址:来自採購作業程序:履約驗結•廠商交貨、施工•驗收•不符改善•保固、結案招標•上網公告•領標、受理投標•處理疑義、異議招標前作業•採購金額認定•相關核准作業•擬訂招標文件(規格、資格)開、決標•底價訂定•開標•審標•評選•減價、決標来自採購之招標方式公開招標以公告方式邀請不特定廠商投標選擇性招標以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查,再行邀請符合資格廠商投標限制性招標不經公告程序,邀請二家以上廠商比價或僅邀請一家廠商議價共同供應契約来自、採分段開標,資格、規格符合者,再開價格標,最低標決標。2、資格、規格標之訂定及審查,借重專家學者之專業審查機制。採購法第56條、最有利標評選辦法、採購評選委員會組織準則、採購評選委員會審議規則等。「機關異質採購最低標作業須知」「機關異質採購最有利標作業須知」同質採購最低標決標採購方式来自規格(規範)4.廠商估價單或預算表5.購案時程推估備標+等標期来自中国最大的资料库下载招標案件時期推估招標期程:備標+公告期+開標100萬以下公開招標16天取得報價單14天限制性招標7天来自家,不足時專簽機關首長同意改採比價議價不受3家限制頭尾如遇例假日,需再延後一天来自中国最大的资料库下载刊登採購公報時程(1)星期四下午及星期五上午傳送--星期一刊登(2)星期五下午及星期一上午傳送--星期二刊登(3)星期一下午及星期二上午傳送--星期三刊登(4)星期二下午及星期三上午傳送--星期四刊登(5)星期三下午及星期四上午傳送--星期五刊登来自決標原則與方式決標原則
最低標
最有利標
最高標
訂有底價
不訂底價
複數決標
非複數決標決標方式
總價決標
分項決標
分組決標
依數量決標
單價決標(以單價乘以預估數量之和決定得標廠商)
来自底價核定步驟預估分析(第46條及細則第53條)。1.機關訂定底價,應由規劃、設計、需求或使用單位提出預估金額及其分析。2.承辦採購單位簽報機關首長或其授權人員核定。3.但重複性採購或未達公告金額之採購,得由承辦採購單位逕行簽報核定。底價表.doc来自機關辦理驗收人員之分工主驗人員:主持驗收程序,抽查驗核廠商履約結果有無與(指派人員)契約、圖說或貨樣規定不符。會驗人員:會同抽查驗核廠商履約結果有無與契約、圖(使用單位)說或貨樣規定不符,協驗人員:協助辦理驗收有關作業。(設計監造)監驗人員:其工作事項為監視驗收程序。(會計/有關單位)驗收方法:法令或契約載有驗收時應辦理丈量、檢驗或試驗之方法、程序或標準者,應依其規定辦理。来自保固責任(一)保固期/驗收合格之日起算。(二)保固期內瑕疵之改正/通知廠商於期限內免費無條件改正廠商/廠商不為改正之處理及費用負擔。(三)採購標的因瑕疵致無法使用期間不計入保固期。(四)保固期滿經使用單位確認無保固待解決事項後退還保固保證金。。来自採購限制性招標程序簽准程序(細23-1)由需求、使用或承辦採購單位,就個案敘明符合各款之情形,簽報機關首長或其授權人員核准。優先以比價方式辦理得公開徵求廠商提供參考資料及其公告途徑限制性議價理由書.doc来自中国最大的资料库下载(22.3)限制性招標條款說明第三款:屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢,無其他合適之替代標的者。說明:所稱之「專屬權利」,指已立法保護之智慧財產權。但不包括商標專用權。機關辦理採購如屬專屬權利或獨家製造或供應,無其他合適之替代標的之部分,其預估金額達採購金額百分之五十以上者,分別辦理採購有重大困難之虞,必須與其他部分合併採購者,得適用本條款規定採限制性招標。機關採購公用事業依一定費率供應之標的,如確屬獨家供應且無法以議價方式辦理者,得免經議價程序,例如:水、電等。来自中国最大的资料库下载(22.4)限制性招標條款說明第四款:原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充,因相容或互通性之需要,必須向原供應廠商採購者。說明:向原供應廠商採購者,才有適用,工程、財物、勞務均有適用。而原供應廠商得為原契約商或原製造商,亦包括原分包廠商。所稱「擴充」,係指「原有採購之後續擴充」,並不包括因他案採購而發生之後續者;所稱「零配件供應」,係指原有採購之後續零配件供應。来自中国最大的资料库下载(22.7)限制性招標條款說明第七款:原有採購之後續擴充,且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數量者。說明:本法施行後所辦理之採購,有續約之必要者,必須切實依本款辦理,即招標公告及招標文件必須敘明得擴充之期間、金額、數量等上限始可辦理。如果契約僅規定「合約期滿如經雙方同意得延長之」或僅敘明「得保留未來向得標廠商增購之權利」等條文者,因增購標的不明,認定得擴充之範圍亦有困難,且未符合上開要件,應依法重新辦理採購。應注意本法施行細則第6條第3款「招標文件含有選購或後續擴充項目者,應將預估選購或擴充項目所須金額計入。」来自中国最大的资料库下载(22.14)限制性招標條款說明第14款:邀請或委託具專業素養、特質或經公告審查優勝之文化、藝術專業人士、機構或團體表演或參與文藝活動。說明:所稱「文化、藝術專業人士、機構或團體」,指經營或從事文化藝術獎助條例第2條各款事務之一,且具有相關專業知識、能力、造詣或技藝者。其招標作業,工程會已訂頒「機關邀請或委託文化藝術專業人士機構團體表演或參與文藝活動作業辦法」以資規範。機關辦理藝文採購,其依採購法第22條第1項第14款規定採公告審查程序辦理者,應成立審查委員會辦理審查;審查委員會並應由委員5人以上組成。未達公告金額之藝文採購,得準用「機關邀請或委託文化藝術專業人士機構團體表演或參與文藝活動作業辦法」。来自取最有利標精神擇符合需要依中央機關未達公告金額採購招標辦法第2條公開徵求廠商書面報價或企劃書,擇符合需要者議價或比價。適用採購金額:未達公告金額之採購上級機關核准:不必報上級機關核准較佳決標程序:擇符合需要者(一家或二家以上)依序議價来自取最有利標之辦理程序標事實理由→簽核准→成立評審委員會及工作小組(至少一採購專業人員)→完成招標文件內容→公告→廠商投標開標(包括價格標)→審標→工作小組提初審意見供評審選委員會參考→委員會綜合評選(逐項討論)→評選最有利標決標或評選優勝廠商(簽報首長核定)→議價来自先期前作業招標方式簽准評審辦法擬定工作小組(需有1名具採購人員資格)評審委員(5人以上)来自評選委員評分或評比表委員評選時應於機關之評分/評比表逐項載明各受評廠商之評分或序位,並簽名/蓋章(審議規則第6條之1)各出席委員之評分或序位評比表,除法令另有規定外,應保守秘密,不得申請閱覽、抄寫、複印或攝影(評選辦法第20條)来自評定最有利標方式(辦法第11條)總評分法評分單價法序位法其他經主管機關認定之方式如就不同評選項目分階段辦理評選及淘汰不合格廠商,不得就分數或權重較低之階段先行評選;並以二階段為原則来自中国最大的资料库下载序位法(A)A.價格納入評比,以序位第一且經評選委員會過半數之決定者為最有利標。1.就各評選項目分別評分並換算為序位,再加總計算各廠商之序位﹕即個別委員對各廠商之評選項目分別評分後加總,並依加總分數高低轉換為序位,再彙整合計各廠商之序位,序位數最低者,即為序位第一之廠商。-最有利標評選辦法§15-II-(1)2.就各評選項目分別評定廠商序位,再將其序位乘以各該項之權重,加總計算各廠商之序位。-最有利標評選辦法§15-II-(2)来自就個別廠商之評分結果及序位来自各委員就個別廠商評比序位之合計數及名次:•個別委員對各廠商之評選項目分別評分後加總,並依加總分數高低轉換為序位,再彙整合計各廠商之序位,序位數最低者,即為序位第1之廠商。•評選委員對個別廠商評比序位合計數最低者為序位第一。甲廠商可為最有利標。来自評選總表機關於評選後應彙整製作總表,載明購案名稱、受評廠商名稱及標價、全部委員姓名職業、出席委員姓名、各出席委員對於各廠商之評選結果及總評選結果,由參與評選委員簽名/蓋章,内容有修正者,應經修正人員簽名或蓋章。各受評廠商之評分或序位評比結果,其所標示之各出席委員姓名,得以代號代之(評選辦法第20條)工程會建議各機關儘量將上開總表併於決標結果之通知事項,主動通知各投標廠商来自評選會議紀錄評選會議紀錄載明事項:1.委員會之組成、協助評選人員及其工作事項。2.評選方式。3.投標廠商名稱。4.評選過程紀要。5.各投標廠商評選結果。6.評定最有利標之理由。7.個別委員要求納入紀錄之意見。8.有協商紀錄者,應附於評選紀錄中。来自中国最大的资料库下

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