改革开放以来的新闻传播事业

第十四章改革开放以来的新闻传播事业回归新闻本位（1978--1992）1驶上市场化的快车道（1992--2002）2日渐开放的新闻事业（2003--2012）3十八大以来的新闻传播事（2012年底--）4改革开放以来的广播电视事业5目录CONTENTS回归新闻本位（1978--1992）LOREMIPSUMDOLORSITAMET01回归新闻本位（1978--1992）”“1978年至2013年的35年，对中国来说是极富传奇色彩的历史阶段---经济总量跃居世界第二，人均GDP迈进中等收入国家行列，加入了世贸组织，成功地融入世界经济主流。伴随着不断地改革开放，新闻传播事业也取得了令人瞩目的发展“”改革开放以来的新闻传播事业可以划分为三个阶段，1978年到1992年是第一阶段，这是中国的新闻事业从拨乱反正回归新闻本位进入全面快速发展的重要阶段。这一阶段的新闻事业以真理标准大讨论和十一届三中全会的召开为起点，以邓小平“南方谈话”为下限。经过这两个重大的历史事件，中国最终确立了社会主义市场经济体制，与政治、经济紧密相关的新闻事业，也完成了自身的拨乱反正。经济类报刊异军突起06真理标准问题的讨论01媒体自办发行07关于新闻属性的讨论02周末版大战与扩版热08对农村改革的宣传03回归新闻本位（1978--1992）“渤海二号”与舆论监督的恢复04《苦恋》引发的风波05新闻管理与新闻立法09“皇甫平”评论与《东方风来满眼春》10真理标准问题的讨论冲破“两个凡是”→取消“毛主席语录”→真理的标准只有一个，就是社会实践→《解放思想，实事求是，团结一致向前看》关于新闻属性的大讨论十一届三中全会过后，新闻界先后组织会议对新闻改革进行深入探讨1981年1月29日，中共中央颁布了《关于当前报刊新闻广播宣传方针的决定》，是十一届三中全会以来党中央就新闻工作颁布的第一个纲领性文件，“决定”肯定了新闻媒介在解放思想，拨乱反正方面的突出表现。并再次强调报刊、广播、电视都是党的舆论机关，要严格按照党的路线方针政策进行宣传。党性≠人民性新闻特殊的商品性，使之具有引导社会舆论的特殊功能，承担重大的社会责任报纸≠阶级斗争工具，“阶级舆论工具”论与“社会舆论工具”论取而代之。强调“灌输作用”与“组织作用”对农村改革的宣传安徽省凤阳县→张浩来信质疑“包产到组”引反响→《人民日报》自我批评→广东郊区渔业→“一号文件”“渤海二号”与舆论监督的恢复报道“渤海二号”翻沉事件→恢复舆论监督新闻界对“渤海二号”事件的报道，实现了批评报道三个方面的突破：一是突破了对重大事故和重大决策失误不公开报道的做法二是突破了对先进典型的缺点错误不公开批评的做法三是突破了对高级领导干部的错误不公开批评的做法●《苦恋》引发的风波从剧本发表的1979年9月到1981年10月，围绕《苦恋》的争论不断，在文艺界与新闻界激起轩然大波，成为最早的关于资产阶级自由化的讨论。《苦恋》引发关于资产阶级自由化的讨论→《解放日报》发表批评文章→纠正思想文化“左”的倾向●经济类报刊异军突起1978年之后，由于中央各大报在“拨乱反正”4年中的良好表现，中国新闻传播业迎来了第一次办报高潮。1987年国家新闻出版署对报纸进行了重新登记，压缩后内部报刊减少三分之一。1992年党的十四大召开后中国又迎来了新的一轮办报热浪。媒体自办发行●周末版大战与扩版热《星期刊》→《南方周末》→软新闻→扩大新闻信息量，提高报纸可读性→“三色报道”●新闻管理与新闻立法新闻出版署成立→中国第一场新闻官司●“黄甫平”评论与《东方风来满眼春》驶上市场化的快车道（1992--2002）LOREMIPSUMDOLORSITAMET02报业集团的出现02《北京青年报》走向报摊01电视新闻改革力度空前04都市报的崛起03中国加入世贸组织对新闻事业的影响06报刊的治理整顿05驶上市场化的快车道（1992--2002）《北京青年报》走向报摊走向报摊→“三十秒钟效应”→国内报纸自我宣传自我炒作先例→边缘媒体市场化→党报社会影响力下降都市报的崛起《华西都市报》（“市民生活报”“全心全意为市民服务”）→“华西模式”→《华商报》《大河报》→《新华日报》《江苏商报》《南京日报》改版→“后都市报时代”（打破了晚报对于都市普通受众的垄断优势；强化时政和民生的报道力度；及时、迅速报道国内外大事件；引导社会舆论、掌握社会舆论话语权）报刊的治理整顿①结构失衡，重复办报②布局分散，质量不高，形不成规模；③强行摊派，加重群众负担，影响政府威信；④违规违法，险情不断→提高质量优化结构报业集团的出现“全国首次报业集团问题研讨会”→广州日报报业集团（中国第一家报业集团）→9个报业集团→报业集团成为舆论导向的主力军→报业经济顶梁柱电视新闻改革力度空前《东方时空》→《焦点访谈》（“舆论监督，群众喉舌，改革尖兵，政府镜鉴”）→《新闻联播》由录播改为直播→“中国电视直播年”（1997年）→收视率调查中国加入世贸组织对新闻事业的影响“17号文”→外资进入传媒领域的尝试→中国新闻传播事业部分融入世贸的机制→我国加快了对相关法律的制定日渐开放的新闻事业（2003--2012）LOREMIPSUMDOLORSITAMET03中国媒体在汶川地震中06“伊拉克战争”与“非典”中的媒体表现01北京奥运会对外国媒体敞开大门07新闻发言人制度在中国02“封口费”与“纸箱馅包子”：新闻出版总署加强新闻从业人员管理08文化产业政策为传媒改革提速03日渐开放的新闻事业（2003--2012）舆论监督取得突破性进展04拉萨事件与“反CNN”网站05打通两个舆论场09“伊拉克战争”与“非典”中的媒体表现新华社抢先报道伊拉克战争爆发→“非典”初期报道失误→“非典”中期刻意隐瞒→后期引导人民与舆论→重视人民群众知情权新闻发言人制度在中国1983年制度建立→《关于深化政务公开加强政务服务的意见》→微博等新兴媒体带来的新挑战文化产业政策为传媒改革提速《东方早报》→《关于非共有资本进入文化产业的若干决定》→《关于深化文化体制改革的若干意见》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》→报业公司上市尝试→“三年三步走”战略部署，组办传媒集团→《国家“十二五”时期文化发展规划纲要》，《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告》舆论监督取得突破性进展《被收容者孙志刚之死》→废除收容遣送制度→舆论监督权→新媒体时代的突破拉萨事件与“反CNN”网站“3•14”拉萨事件报道失误“草根力量”的民间舆论反“CNN”网站中国媒体在汶川地震中“速报—更正”→新媒体逐渐走向成熟→各级政府对突发事件和公共卫生事件不能即时信息公开的问题进行改正北京奥运会对外国媒体敞开大门“封口费”与“纸箱馅包子”：新闻出版总署加强新闻从业人员管理山西矿难“封口费”事件→“纸箱馅包子”→整治假报刊，假新闻，假记者站，假记者专项行动→2008年开始实施的《劳动合同法》规定与所属新闻采编人员订立书面聘用合同，缴纳社会保险金，完善各项保障制度，保护新闻采编人员的合法权益打通两个舆论场打通老百姓的“民间舆论场”和主流媒体着力营造的舆论场→人民日报社的发展十八大以来的新闻传播事（2012年底--LOREMIPSUMDOLORSITAMET04党的十八大以来，新闻宣传战线深入学习贯彻党的十八大精神和全国宣传思想工作会议精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕服务党和国家工作大局，大力推动新闻宣传工作改进创新，取得新进展和新成效。《人民日报》头版上的领导人和重大会议报道呈现逐步减少趋势。舆论监督稿件在头版头条有所增加。加大了对假新闻的打击力度习近平在讲话中强调，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本，以人为本。2013年，新闻出版总署和国家广电总局合并为国家新闻出版广电总局2013年上海报业拉开整合大幕。改革开放以来的广播电视事业LOREMIPSUMDOLORSITAMET05不断焕发生机的广播事业01改革开放以来的电视02广电开启移动视听新时代03改革开放以来的广播电视事业电视事业的发展撤销地县两级电视台的建制逐步实行制播分离从《新闻联播》到新闻频道1988.12.1中央台新闻中心正式成立，确立了“采编、播、‘一条龙’的管理体制”东方卫视、电视湘军及地方电视台的崛起地方台文化娱乐类节目兴起LOREMIPSUMDOLORSITAMET