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《申论》培训——《申论》概述什么是《申论》之“道”核心：公务员的思维方式申论考试的本质理念申论考试的思维方向申论文章的写作套路申论是一种思维申论是辩证性思维，不是教条式思维申论是归纳性思维，不是演绎式思维申论是规律性思维，不是经验式思维申论是实践性思维，不是空想式思维申论考试的误区误区一：申论就是写作考试误区二：申论是杂文评论误区三：申论是学术论文申论考试的陷阱陷阱一：行职有技巧，申论考能力申论考试有章可循，大有技巧可用。阅读材料的“三遍四步法”概括主要内容的万能框架提出对策的万能八条写作开头结尾的万能句式热点问题的万能理论申论考试的陷阱陷阱二：申论考试是个性化考试陷阱三：申论考察的政策理论水平，可以脱离材料自由发挥申论的本质要素之一申：引申、说清楚特定事实表现是什么影响原因对策申论的本质要素之二论——论证表现的准确性原因的针对性对策的有效性申论文章本色——官样文章什么是官样文章？申论就是”现代八股”，要求你做的是四平八稳的大文章。从风格上来说，平和、中庸、凝重、沉稳。具体来说：“高”、“全”、“实”、“精”申论之“高”立意要高、主题要高，善于升华主题，高屋建瓴。站得高、看得远，着眼长远利益，透过现象，看本质和关键。关键是要有政治高度，有高度的政治素养。所谓政治素养包括：政治理论素养、政治立场、政治敏锐性和政治鉴别力。什么是政治：与国家权力（公共权力）密切相关的各种活动，根源于利益。政治立场：人民的立场和政府的立场，回答问题时不要过多、过泛地批评政府。申论之“全”内容要全面关键的信息点尽量都能把握思维要辩证不能以偏概全。辩证思维是公务员的基本素质。思维要全面而辩证申论文章尤其要注意全面的思考问题。学会多角度分析问题：分析原因：要想到经济的原因，政治的原因，还要想到文化的原因。评价事件，既要看到成绩，又要考虑到问题，要不偏不倚。考试的角度、方式具有灵活性、机动性和多变性，具有显著的开放性，要求应试者运用发散性的思维来进行答题，防止偏激偏极的思维。申论之“实”申论写作要“高”、“大”、“全”，但是绝对不能“假”而“空”，要实实在在做文章。模块化运作，杜绝“空”字当头1.内容要“充实”。高大全搭的是骨架，除了骨架，还需要血肉来支撑。2.内容要“真实”。内容要符合材料的实际和社会的实际。要联系实际，至少要结合材料中的实际，绝对不能泛泛而论，不能空泛而论。3.关键在于结合材料。材料是“根”，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。申论之“精”主要指语言要准确精练。废话不能太多，切忌罗嗦。党代会报告和政府工作报告，就会发现，每个句子都不长，最长不过20个字。语言要通顺，这也是得分的关键。阅卷老师通常来自中文系，对此要求非常高。注意检查主谓宾。申论临场高分秘诀保证卷面，字迹清晰，尽量不改动，甚至不改动。有错也不改。字数符合要求首尾段、首尾句原则。要特别注意要斟酌第一段、最后一段；每一段的第一句和最后一句。要在草纸上写好再往上写。语句力求通顺。简短、精练、主谓宾齐全。条理化。不要吝惜表条理的符号，尽量用符号来表示。论点的位置突出申论阅卷标准采分制具体要求：每点X分，答对X条即为最高分。排列次序不分先后，每3个错别字扣1分，最多扣2分，超过30字扣1分。评分公式（概括内容、分析原因、提出对策等题目）：内容－字数－错别字＝实得分写作部分评分公式：内容＋形式＋奖励－字数－错别字＝实得分参见2006年5月北京公务员考试申论的评分标准申论准备一、关注社会热点，掌握基本的理论知识：二、参考资料：《半月谈》（普通版）2007、2008、2009年理论热点面对面人民网/新华网钟君博客：http:sina.com.cn/zhongjunht新闻联播、焦点访谈FM106.1——中国之声三、培养语感：申论写作有其特殊的语体特征。要求熟读、甚至背诵两到三篇半月评论或申论范文。强调：语言表达一定要规范，避免大实话和大白话，申论文章的语言是有特定形式的，例如“牢固树立和全面落实科学发展观”四、勤于动手：精做真题。真题就是硬道理，不问姓“国”姓“地”。结合讲解，仔细反复推敲。重点是体会方法！五、养成分析问题的习惯——《申论》应试的技巧四个基本题型阅读概括分析问题提出对策论证方案关键：用材料说话一定要重视材料！材料是“根”，根基不牢，地动山摇；夯实基础，稳如泰山。强调阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？每一段材料都是有用的，绝不是摆设！两种问题意识抽象的问题意识：特定事实的表现是什么？特定事实产生问题的原因是什么？解决问题的对策是什么？具体的问题意识：阅读材料之前，仔细阅读题目的要求。题干可以提供很多重要信息。阅读概括材料的“三遍四步法”一般要用30－40分钟读三遍材料。第一遍勾画；第二遍列举段落大意；第三遍分门别类和总结概括。这个功夫不能省。巧妇难为无米之炊！这个工作做的好，申论成功了一半，这个工作做不好，申论就彻底失败了。第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句什么是关键词或关键句？1．首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。2．关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。因为／所以／虽然／但是／其实／于是／还3．常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这些词主要有：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、认为、强调、断定等。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。第二步：总结段落大意核心任务：挑选最重要的关键词这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握。以2002年中央国家机关公务员考试为例第三步：分门别类分类原则：横向原则：不同的事实之间积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因纵向原则：解决问题的表现／原因／措施多层次原则：一般不是一个层次第四步：概括主要内容这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。1．材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象：2．这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：3．造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？（注意设问句的使用）4．党和政府／各级政府／相关部门采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。（大多数时侯没有这一部分）概括主要内容的基本标准全面：主要信息准确：简明：流畅：完整连贯的整体表达2002年中央国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案互联网的迅速发展给人类生活带来了深远的影响，其影响具有双重性。积极影响表现为互联网的普及有助于人们更加便利和快捷地获取信息和休闲娱乐；互联网通过电子商务和政务、远程教育等形式，大大推动了社会经济、教育等方面的发展。消极影响表现为互联网广告泛滥影响人们的正常生活，网络聊天容易诱发犯罪，个人隐私等方面的网络安全容易被侵犯，这对社会的繁荣稳定提出了挑战。2004年中央国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案我国汽车工业的现状和发展趋势（1）现状：成绩与问题并存成绩：改革开放以来，特别是近几年我国汽车工业发展势头强劲，汽车工业作为国民经济支柱产业的地位越来越突出。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，成为名副其实的领头羊。问题（挑战）：汽车工业呈现乱、差局面；企业规模难以与国外大公司抗衡，缺乏大规模的汽车工业集团；缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌，零部件制造体系相对薄弱；汽车产业的管理体系和服务体系比较落后；汽车工业发展的配套设施还相对落后（2）趋势：发展潜力巨大①汽车消费市场将逐渐变化：第一消费层次市场会逐步缩小，第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降，以私人购买和使用的第三消费层次市场发展势头良好。②中国政府将致力于汽车工业的战略重组，优化资源配置，培育出两到三家主业突出、核心能力强、拥有自主知识产权、具有较强国家竞争力的大型企业集团。③中国政府将积极发展售价八万元左右的经济型轿车。④各地还将大力发展城市基础设施的建设，增加停车场地等交通配套设施。⑤利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。⑥对汽车工业加强管理，降低成本，清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。2005年北京市国家机关公务员录用考试《申论》试题参考答案网络成瘾现状网络成瘾是一种过度使用互联网行为的心理疾病，危害人们的身体健康，甚至影响青少年的智力发育。目前世界各国网络成瘾现象严重，青少年群体尤为严重。网络成瘾主要表现为网络游戏成瘾、网络色情成瘾、网络聊天成瘾、网络“技术”成瘾等方面。大量的青少年在不法网络运营商和网络经营商的诱导下网络成瘾，影响了正常的学习生活，甚至走上犯罪的道路。当前，我国社会各界正在采取各种行动和措施，积极挽救上网成瘾者。决策程序第一步，诊断问题所在，确定决策目标；第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；第四步，拟定各种可行的备选方案；第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；第六步，从各种备选方案中选出最优方案。关于提出对策思维的特别强调在这一部分，提出对策的根本思维方法就是辩证分析。具体的说，就是灵活、巧妙地运用矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系原理。在充分发掘矛盾的共性的同时，抓住矛盾的个性。特别强调这是因为，个别与一般、特殊与普遍之间是相互依存、相互蕴含，同时又相互转化的，它们之间是辩证统一的关系。这个方法在提出对策过程中的具体应用，就是把“具体问题具体分析”和具有普遍意义的“万能八条”结合起来。第一步根据矛盾特殊性找出问题根源首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。（一）因果分析——查找问题根源的基本办法追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。常用的因果分析方法1.多角度分析例：2007年北京社招公务员考试申论试题2.利益分析，即主体分析例：2006年1月北京市公务员考试申论试题3.多层次分析，尤其是内外因分析例：2005年国家公务员考试申论试题多角度分析的基本角度原因宏观问题政治经济文化社会微观问题思想观念制度机制专业技术主体素质第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不但具有特殊性，而且具有普遍性。任何事物不但具有不同于其他事物的个性，而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。正是基于这样的哲学认识，我们在借鉴决策学的相关理论，参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施，对各种对策措施进行了归纳概括之后，提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。提