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二走向“大一统”的秦汉政治有人说，秦始皇是千古一帝；有人说，秦始皇是个十足暴君，它因完成统一大业而名垂千古，因实施暴政遭千古骂名。李贽是明朝后期一位以“异端”自居的进步思想家。他认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”秦始皇是怎样“掀翻一个世界”的？秦始皇像思考：（1）“秦王扫六合”，“诸侯尽西来”指的是什么历史事件？秦王扫六合,虎视何雄哉。挥剑决浮云,诸侯尽西来。雄图发英断,大略驾群才。收兵铸金人,函谷正东开。－－李白《古风》自主学习：（2）秦王在灭六国，结束割据局面后，为扩大疆域，又进行了哪些活动？（3）这些活动有何意义？一、“六王毕，四海一”1、秦灭六国，完成统一：（过程、意义）秦公元前221年都城：咸阳秦灭六国形势图时间：前230年——前221年灭六国顺序：韩赵魏楚燕齐领导者：嬴政秦朝中央集权制度的形成性质:中国历史上第一个统一的多民族的专制主义中央集权的封建王朝意义:秦的统一，结束了数百年割据混战局面，标志着中国进入“大一统”政治时代一、“六王毕，四海一”1、秦灭六国，完成统一：（过程、意义）2、开疆拓土①北伐匈奴②南征百越直道、长城、边防军形成有效国防系统开灵渠、平岭南、置郡岭南归入中央管辖③开辟五尺道西南夷纳入统一版图影响：秦朝在平定六国的基础上，对周边地区施行政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。临洮辽东万里长城东到大海北至长城南到南海西到陇西想一想：面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？人口达2000万朝议？是推行郡县制还是分封制?材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。”①王绾与李斯争论的焦点是什么？他们争论的焦点是在秦朝实行分封制还是郡县制②秦始皇采纳了谁的建议？他采取“求其宁息”的措施是什么？对后世有何影响？秦始皇采纳了李斯的建议。他采取的措施是推行郡县制。影响：有利于统一多民族国家的形成和发展；为后世行政区划奠定基础二、海内为郡县1、出现：2、确立：3、内容：皇帝郡尉(军事)郡守(行政)监御史(监察)县尉(军事)县令(行政)县丞(刑狱)有秩(民政)三老(教化)啬夫(赋税)游徼(治安)里正郡县乡里此外：还有负责地方治安的“亭”春秋战国秦朝4、特点（1）中央垂直管理地方（2）郡县长官由皇帝任免5、意义（1）是中央集权制的重要环节。（2）标志着官僚政治取代贵族政治。（3）有利于统一多民族国家的形成和发展，为后世行政区划奠定基础。6、发展：西汉有人质问：“夏商周汉封建而延，秦郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央集权为什么秦朝却很快覆灭？•材料一夏、商、周、汉封建(分封)而延，秦郡邑而促(短促)。•材料二秦有天下……不数载而天下大坏，其有由矣：亟役万人，暴其威刑，竭其货贿……咎在人怨，非郡邑之制失也。•——柳宗元：《封建论》•材料三郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉?……郡县之法，已在秦先。秦之所灭者六国耳，非尽灭三代之所封也。•——王夫之：《读通鉴论》上述观点如何？你怎样看郡县制与秦朝灭亡。•材料一认为，秦朝灭亡是由于采用了郡县制；•材料二认为，秦亡是由于秦朝的暴政激起人民反抗，而不是郡县制的过失；•材料三认为，郡县制的推行是历史的必然趋势。•事实上，制度创新能促进社会进步，秦王朝的衰亡是由多方面因素决定的；采用何种制度必须符合当时的社会实际。认识：•废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。秦朝中央集权制度的形成议一议？比较分封制和郡县制。相同点：①性质：都是中国古代社会重要的地方行政制度。②目的：都是为了巩固王权的统治。分封制与郡县制的不同点分封制郡县制时代奴隶社会封建社会划分标准与宗法制相联系，以血缘关系为基础在国家大一统条件下，按地域划分与中央关系诸侯官位、封土世袭郡守和县令都由皇帝任免影响西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力有利于加强中央集权，维护国家统一以中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一，是历史的进步。三.秦汉的官僚制度——“三公”、“九卿”1、确立“皇帝”称号阅读下列摘编自《史记·秦始皇本纪》的三则材料：材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是议“帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。材料二：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。材料三：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。请回答：①从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺”等规定中，你能得出什么认识?②根据材料二所涵历史信息，说明了什么?③根据材料一，皇位是怎样继承的?④综合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本质。秦朝中央集权制度的形成•（1）说明了皇帝独尊的威势和地位；“制”“诏”说明皇帝的话就是法令；“玺”是皇权的集中表现，并为皇权披上了“天命”（君权神授）的色彩。•（2）皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决策权。•（3）皇位世袭。•（4）皇帝独尊，皇权至上，皇位世袭。本质是君主专制，即皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。秦朝中央集权制度的形成三.秦汉的官僚制度——“三公”、“九卿”1、确立“皇帝”称号2、皇帝制度的基本特征及实质特征：皇帝独尊、皇权至上（独裁）、皇位世袭实质：君主专制3、三公九卿制奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治栗内史少府九卿皇帝太尉(军事)丞相(政事)御史大夫(监察)三公⑴三公的职责是什么?⑵秦朝中央的三公九卿制有何特点？秦朝中央官僚机构的特点•第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。•第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。秦朝中央集权制度的形成秦代三公九卿制度的特点①皇帝任命、不得世袭。②分权而设、各司其职、分工明确、效率较高。③丞相位高权重④是一种新的官僚体制认识：三公九卿制是对世卿世禄制度的否定。3、朝议制度如何看待朝议制度？（1）作用：集思广益，减少决策失误。（2）破坏：君主专制4、汉承秦制四、“挟书律”与“焚书坑儒”1、目的：统一思想，加强统治3、作用（影响）①加强了思想控制(有利于加强中央集权)②钳制了思想,摧残了文化.2、实质：思想专制回答：(1)章竭为什么称焚书为“竹帛烟销”？(2)秦朝“焚书坑儒”的目的是什么？这首诗表达了一种什么思想？(1)秦朝时未发明纸，文字写在丝帛竹简上。(2)巩固其统治；焚书坑儒并没有巩固其统治，暴政加速了它灭亡。（唐）章竭焚书坑竹帛烟销帝业虚，关河空锁祖龙居。坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。天下敢有藏《诗》、《书》、百家语者，悉诣守、尉烧之，有敢偶语者弃市，以古非今者族诛。所不去者，医药卜筮种树之书。于是使御史悉案问世諸生，諸生傅相告引，乃自除，犯禁者四百余人，皆坑之咸阳，使天下知之，以惩后。----引自《史记·秦始皇本纪》如何评价“挟书律”“焚书坑儒”？如何评价秦朝的“挟书律”“焚书坑儒”？分析：专制统治与思想自由是不可克服的矛盾。专制统治不仅要把体制、规范、设施等“硬件”纳入整齐划一的轨道，而且要禁锢人们的思想自由，实行文化专制主义。评：“挟书律”虽有利于从思想上巩固秦朝的统一，但这对古代文化的延续和保存是一种劫难，同时开了思想专制之先例。书籍被烧残，其实还在其次，春秋末年以来，蓬蓬勃勃的自由思索的那种精神，事实上因此而遭受了一次致命的打击；——郭沫若小结：秦朝专制主义中央集权制度专制主义：即皇权至高无上、皇帝独裁。中央集权：即中央控制地方，地方服从中央。2、概念内涵：既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。3、目的：5、影响：1、形成条件：秦的统一和强大；秦始皇的雄才大略；法家的集权理论。4、主要构成：皇帝制、三公九卿制和郡县制5、中央集权制的历史影响：（1）对秦朝的影响：有利于巩固国家统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用，有利于社会经济的发展；（2）对后世的影响：具有开创性，奠定了中国封建时代官僚政治体系的基本格局，经历代的调整与补充，成为中国古代主要的政治制度；建立了地主阶级对广大人民的专制统治，中央集权的使用失度，导致秦朝的灭亡。步入近代由于无法适应时代需要而遭抛弃。