杨卫海同志在全镇2011年经济工作会议上的讲话

-1-解放思想解放思想解放思想解放思想真抓实干真抓实干真抓实干真抓实干奋力实现全镇经济社会发展新跨越——杨卫海同志在全镇2011年经济工作会议上的讲话（（（（2011201120112011年年年年3333月月月月1111日）日）日）日）同志们：这次全镇经济工作会议，是在我镇经济社会发展承上启下的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会，中央和省、市、县经济工作会议精神，回顾总结2010年全镇经济工作，表彰服务全镇经济发展的先进单位和个人，分析当前经济形势，部署2011年的经济工作。会上，王书记将作重要讲话，希望大家深入学习领会，狠抓落实。下面，根据党委、政府研究的意见，我先讲几点。一、总结成功经验，在奋力超越中夯实发展基础刚刚过去的2010年，是“十一五”规划的收官之年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧紧围绕“特色农业大镇、资源工业重镇、库区经济富镇、综合实力强镇”的发展目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，镇域经济发展势头强劲。全年完成地方一般预算收入489万元，完成固定资产投资1.7亿元，企业增加值2750万元，实现农民人均纯收入3131元。新、扩、维修公路22.3公里，硬化农村公路10.3公里，解决安全饮水人口1007户4000人，新建沼气池100口，实施扶贫搬迁、危房改造、林业生态移民80户299人，完成因灾倒房重建53户193人，解决贫困人口615人。（一）（一）（一）（一）农业农业农业农业发展大提速。发展大提速。发展大提速。发展大提速。-2-农业结构不断优化。农业结构不断优化。农业结构不断优化。农业结构不断优化。高标准柑橘品改2000亩，新发展柑橘1299亩，建设椪柑精品园和优质纽荷尔精品果园各500亩。新发展茶叶600亩，改造585亩。新发展核桃700亩，改造880亩。新建农业生产示范园17处千余亩。““““三防三防三防三防””””工作扎实推进工作扎实推进工作扎实推进工作扎实推进。。。。维修整治堰塘水池3口1450方，维修水渠2300米；免疫猪45126头，牛206头，羊6120头，鸡新城疫、禽流感免疫接种57890只；投入资金近10万元，摘处柑橘大实蝇病果25万公斤；全年无火警、火灾发生。惠农资金及时发放惠农资金及时发放惠农资金及时发放惠农资金及时发放。。。。全年发放各种惠农资金共计659.54万元，补贴家电2106台53.57万元，补贴汽车、摩托车406台30.59万元。（二）（二）（二）（二）库区建设大跨越。库区建设大跨越。库区建设大跨越。库区建设大跨越。圆满完成人口对接与资金结算工作圆满完成人口对接与资金结算工作圆满完成人口对接与资金结算工作圆满完成人口对接与资金结算工作。。。。全镇兑付移民公用价差资金781.36万元。认真开展移民后扶年度核实工作，全年核减28人，补充登记城镇居民后扶对象5人。顺利通过移民直补资金现顺利通过移民直补资金现顺利通过移民直补资金现顺利通过移民直补资金现场稽察场稽察场稽察场稽察。。。。集镇移民直补资金计划1006万元，执行单位累计拨付891万元，折静700万元。顺利通过有关部门关于集镇迁建规划、征地、补偿的文件及政策、占地移民、集镇居民直补资金的补偿依据、合同签订、经费兑现、价差测算及兑付等政策执行情况的现场稽查。积极应对库区积极应对库区积极应对库区积极应对库区175175175175米米米米蓄水。蓄水。蓄水。蓄水。加强监测预警和水库巡查，对库周交通、移民居民点、高切坡和185米以下邻水房屋加强监测、检查，紧急搬迁1户3人。搬迁避让提前实施，对6处地灾点的部分群众进行异地永久安置，完成库区搬迁避让安置6处64户182人。（三）（三）（三）（三）基础设施大改善。基础设施大改善。基础设施大改善。基础设施大改善。公路公路公路公路通行能力有了新提高。通行能力有了新提高。通行能力有了新提高。通行能力有了新提高。新（扩、维）修公路22.3公里，-3-硬化农村公路10.3公里，维修整治4条镇级主干道。农村农村农村农村电电电电网改网改网改网改造取得新进展造取得新进展造取得新进展造取得新进展。。。。新建台区2个，改造线路5条，迁建高压线路1.9千米，迁建、新建中低压线路9.4千米。农田农田农田农田水利建设取得新成水利建设取得新成水利建设取得新成水利建设取得新成效。效。效。效。投资227万元，新建安全饮水池26口4950方，解决了1007户4000人的饮水困难；分户修建蓄水池85口，维修整治堰塘水池3口1450方，架设引水管道3.7万米，维修水渠2300米。文文文文化事业呈现新局面化事业呈现新局面化事业呈现新局面化事业呈现新局面。无线调频广播、电信、广电宽带网络覆盖全镇。新增有线电视用户246户，规范有线电视网络15公里，发展广电宽带用户130户。（四）（四）（四）（四）社会事业大进步。社会事业大进步。社会事业大进步。社会事业大进步。社会保障水平不断提升社会保障水平不断提升社会保障水平不断提升社会保障水平不断提升。。。。全年发放救济款37万元，优抚资金60万元，为53户201人因灾倒房户发放过渡期生活费9万元。低保扩面715人，全镇农村低保户达1393户2658人，保障金额共计151万元。组织150名残疾人参加农业培训，13名残疾人接受复明治疗，11名残疾人实现就业。新增转移农村劳动力780人，新增社会保险扩面500人，新农合参合率稳定在95%以上，新农保参保率突破90%，为60周岁以上老人及时兑付了基础养老金。教教教教育教学水平全面提高。育教学水平全面提高。育教学水平全面提高。育教学水平全面提高。办学条件有了较大改善，校点布局提前完成，中小学实现“班班通”，教学模式步入信息化。2010年中考上一中正取线57人，上线率位居全县第3，上二中正取线89人，综合Ec值位居全县前列。医疗卫生事业长足发展医疗卫生事业长足发展医疗卫生事业长足发展医疗卫生事业长足发展。。。。投资190万元完成了14个村卫生室的改、扩、新建工作。加强传染病防控，全年共向县防保中心报告甲、乙、丙类传染病8种100例，为31496人建立了电子健康档案。食品安全工作常抓不懈。食品安全工作常抓不懈。食品安全工作常抓不懈。食品安全工作常抓不懈。认真开展地沟油、一次性餐具、野生食用菌、问题乳粉清剿等专项检查活动。-4-全年检查食品经营单位88家，查处没收过期、变质无QS认证标志食品10种，销毁“三无”食品20公斤。人口和计生工作扎实人口和计生工作扎实人口和计生工作扎实人口和计生工作扎实推进。推进。推进。推进。全面落实计划生育村民自治，《章程》入户率达100%，计划生育政策知晓率达98%以上。加强流动人口计生管理与服务，综合治理出生人口性别比。认真落实农村奖扶、特别扶助等奖励扶助政策，完成了全员人口信息调查和录入工作。2010年，全镇共出生人口251人，死亡243人，人口自然增长率为2.19‰。（五）（五）（五）（五）人居环境大优化。人居环境大优化。人居环境大优化。人居环境大优化。文明创建进一步深化文明创建进一步深化文明创建进一步深化文明创建进一步深化。。。。以创建三峡文明库区为载体，广泛开展计划生育文明户、文明家庭、文明经商户、文明村、文明单位创建活动。举全镇之力，深入开展省级文明乡镇创建活动，并顺利通过了县、市验收。2010年，全镇共表彰“计划生育文明户”160户、“文明家庭”240户、“文明经商户”55户。集镇环境进集镇环境进集镇环境进集镇环境进一步美化一步美化一步美化一步美化。。。。遵循城镇统筹，合理布局，集约发展和先规划后建设的原则。以村庄规划为龙头，先后对全镇15个行政村进行了规划编制。大力整治集镇环境，集镇经营秩序、清洁卫生、镇容镇貌等明显好转。清掏污水收集池5座；投工25人次，整修集镇10050米的排水管道，完成镇中心区排水管网清理。维稳网络进一步优维稳网络进一步优维稳网络进一步优维稳网络进一步优化。化。化。化。镇、村、组和镇直相关职能部门建立健全专业调解组织，在重点领域建立“第三方”调解机制，组建调解人才库。全年共排查调处矛盾纠纷58件、调处成功率100%。受理信访件15件，接待来访45批60人次，领导信访日接待37批46人次。便民举措便民举措便民举措便民举措进一步强化。进一步强化。进一步强化。进一步强化。镇、村两级便民服务中心为群众办结便民服务事项4980件，建立台账，做好群众来电来访工作，把便民摆在第一位置，确保矛盾纠纷在第一时间掌握、第一现场化解。-5-2010年，是我镇近年来经济发展最快、农村面貌改变最大、人民群众受益最多的一年。我镇经济发展所取得的成绩得到了县委、县政府的充分肯定，在全县2010年度综合目标管理考核中，我镇荣获第一名，政府机关被评为人民满意机关。成绩来之不易，定要倍加珍惜；发展任重道远，努力未有穷期。在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到全镇经济社会发展还存在一些困难和不足。一是一是一是一是财税风险系数持续走高财税风险系数持续走高财税风险系数持续走高财税风险系数持续走高。。。。我镇财政收入主要依赖资源性企业和国家投资项目的拉动，面对复杂多变的经济形势，财政风险系数日益增大，拓宽财源已成当务之急。二是二是二是二是农民增收农民增收农民增收农民增收困难困难困难困难重重重重重重重重。。。。农村多经作物生产科技含量低、产业规模小、产品质量差、竞争力弱，半高山以上地区缺乏主导产业，农民增收渠道少。三三三三是安全是安全是安全是安全生产、维护社会稳定的任务艰巨生产、维护社会稳定的任务艰巨生产、维护社会稳定的任务艰巨生产、维护社会稳定的任务艰巨。。。。我镇煤矿企业较多，安全监管手段有限。加之社会矛盾隐患错综复杂，不可预见因素增多，一手抓发展，一手抓稳定的任务重、压力大。这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究，逐步加以解决。二、把握当前形势，在解放思想中形成发展共识今年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的经济工作，意义深远，责任重大。安排部署今年的经济工作，首先必须准确把握当前经济形势，统一思想认识，形成发展合力。（一）（一）（一）（一）科学判断当前的经济形势。科学判断当前的经济形势。科学判断当前的经济形势。科学判断当前的经济形势。中央、省、市、县经济工作会议都科学分析了当前国际国内经济形势，我们要结合我镇的发展实际，深刻领会、准确把握。一是国际经济形势复杂多变。一是国际经济形势复杂多变。一是国际经济形势复杂多变。一是国际经济形势复杂多变。目前，国际金融危机还没有过去，甚至有出现反复的可能，多数发达国家实体经济恢复缓慢，完全消化危机冲击尚需时日。但同时要看到，国际金融危机导致的急-6-剧动荡逐渐缓解，全球经济继续温和复苏，发达经济体经济衰退已经结束，并进入复苏状态，新兴经济体将保持平稳较快发展局面。二是国家宏观经济政策有新变化。二是国家宏观经济政策有新变化。二是国家宏观经济政策有新变化。二是国家宏观经济政策有新变化。今年国家宏观经济政策重在“调结构”和“控物价”，财政政策重在“调结构”和“稳增长”，货币政策转向“稳健”，稳健、审慎的政策导向带来信贷投入更加趋紧。今年推动经济结构调整、发展方式转变、管理通胀预期的任务十分艰巨。但同时要看到，积极、灵活的政策导向带来发展的新机遇，对我们三峡库区、贫困地区争取项目和资金十分有利。更要看到我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始步入常规增长轨道，出口恢复快速增长，投资增长动力依然强劲，对保持我镇经济快速发展也十分有利。三是区域经济发展竞三是区域经济发展竞三是区域经济发展竞三是区域经济发展竞争激烈。争激烈。争激烈。争激烈。全国上下仍然是百舸争流的发展态势，我县周边地区已经形成咄咄逼人的发展态势，县内各乡镇也是你追我赶，争先恐后，我镇经济社会发展仍将面临前有标兵、后有追兵的严峻而激烈的竞争形势。但同时要看到，借助全县经济跨越发展的强劲势头，我镇经济发展的外部环境总体好于上年，有利于我镇加快发展。（二）（二）（二）（二）充分认识我镇加快发展的有利条件和机遇。充分认识我镇加快发展的有利条件和机遇。充分认识我