在第二批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话(县委副书记 杨玲)

1深化认识突出重点周密部署扎实抓好第二批深入学习实践科学发展观活动——在第二批深入学习实践科学发展观活动工作会议上的讲话县委副书记杨玲（2009年3月28日）同志们：今天上午，刚刚召开了全县深入学习实践科学发展观活动动员大会，就全县学习实践活动作出了全面部署和安排。李书记的重要讲话，充分体现了中央、省委、市委和县委精神，符合我县实际，具有重要指导意义。大家一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻。下面，我就贯彻落实中央、省市委、县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的要求部署，对具体开展第二批学习实践活动讲五个方面的意见：一、提高认识，切实把思想高度统一到中央、省市委和县委的决策部署上来第一，准确把握中央的重大战略决策，不断深化对开展学习实践活动重要性的认识。我们党历来善于理论创新、重视理论武装。在每个重大历史关头，面对新的形势任务，都大力推动用马克思主义中国化最新理论成果武装全党工作。当前，我国经济社会发展处于新的发展时期，面临前所未有的机遇和挑战，国际政治经济环境变化较大，国内经济社会发展呈现2出一系列阶段性新特征，党的建设面临许多新课题新挑战。特别是今年，受国际金融危机蔓延和世界经济增长明显减速的影响，国内经济运行的困难急剧增加，经济运行中的压力加大，保增长、保民生、保稳定的各项任务异常艰巨繁重。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观能否全面贯彻、认真落实，越来越成为经济社会能否又好又快发展的关键。开展深入学习实践科学发展观活动，正是中央敏锐把握世情、国情、党情的深刻变化，深思熟虑、审时度势作出的重大战略决策，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。第二，准确把握领导班子和党员干部状况，不断深化对开展学习实践活动紧迫性的认识。近年来，全县各级认真贯彻落实中央、省市委、县委的部署要求，以改革创新精神全面加强党的建设，各级领导班子、领导干部的领导水平和执政能力不断提高，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。但是，面对新的形势任务，与科学发展观要求相比，一些领导班子、党员领导干部还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。对于存在的这些不适应、不符合的地方，我们一定要有一个清醒的认识，切实增强开展学习实践活动的责任感和紧迫感。要通过开展学习实践活动，继续巩固扩大解放思想学习讨论活动成果，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，大力提高领导班子、领导干部领导科学发展观的水平，提高干部队伍干事创业的能力。3第三，准确把握面临的新情况、新特点，不断深化对学习实践活动任务繁重性的认识。这次学习实践活动，面临着许多新情况、新特点。一是分类指导的任务重。我县参加第二批学习实践活动的领导班子的职责任务、党员干部队伍构成千差万别，特别是党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，分类指导的任务很重。二是实践性强，整改落实需要多做协调工作。这次活动坚持的一项主要原则，就是要突出实践特色，解决突出问题。这涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面。一些重大问题的解决、重要政策的出台，需要多个部门、各个层面、社会各界的协调配合、有机衔接、统筹考虑。三是标准要求高。参加第二批学习实践活动的单位，在全县工作中处于重要地位，在全县科学发展全局中担负着重要职责，在加快推进建设经济繁荣社会和谐新施甸进程中发挥着重要作用。同时，这一批学习实践活动搞好了，对下一批活动也是一个示范和带动。因此，开展学习实践活动的标准应当更高一些，要求应当更严一些。我们要切实增强政治意识、责任意识和表率意识，以高度负责的态度、改革创新的精神、认真务实的作风扎实开展好活动，确保取得实效。二、把握重点，确保第二批学习实践活动取得明显成效参加第二批学习实践活动的党员干部肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层转化为人民自觉行动的重要职责。搞好这一批学习实践活动，对于确保整个学习实践活动取得实效至关重要。因此，各部门各单位要充分认识搞好学习实践活动的重大意义，切实把学习实践活动作为应对困难和挑战，推动当前工作的重要机遇和强大动力，围绕中心、服务大局，精心组织，实施好学习实践活动，确保第二批学习实践活动取得明显成效。第一，要紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实4惠的总要求开展第二批学习实践活动。党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，是中央对全党开展学习实践活动的总要求。其中党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核心，人民群众得实惠是目的。第二批学习实践活动要突出这个总要求，努力做到学习教育注重联系实际、分析检查注重推动实践、整改落实注重解决问题、活动组织注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为党员满意、人民满意工程。党员干部受教育，就是要通过学习实践活动，更好地用科学发展观武装党员干部头脑、形成科学发展共识，切实达到党员干部受教育的目的。要认真组织广大党员、干部系统整体地而不是零碎地、全面地而不是片面地、深入地而不是肤浅地、融会贯通地而不是相互割裂地学习科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本部门本单位实际，认真开展学习讨论和调查研究，尤其要注意运用本地本系统生动的科学发展典型案例作为“活教材”组织党员学习，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本部门本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展的问题，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。科学发展上水平，就是要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为科学发展的正确思路和自觉行动，解决影响和制约科学发展的突出问题，使推动科学发展的能力有新提高。要进一步明确科学发展思路，完善发展规划，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。人民群众得实惠，就是要通过学习实践活动，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，办好人民群众迫切希望办又有条件办的实事，让人民群众真正得实惠。参加第二批学习实践活动的单位和部门，与人民群众的联系较为直接，承担科学发展的任务较为具体，要注重解决应该解决、可能解决的突出问题，以解决问题、推动5发展的实际成效取信于民。要教育引导广大党员、干部增强宗旨观念、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事办好事。要着眼于人民群众长期得实惠，把问政于民、问需于民、问计于民经常化、制度化，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地为人民造福。第二，要紧密联系保增长、保民生、保稳定的实际开展第二批学习实践活动。第二批学习实践活动要理论联系实际、突出实践特色，首先就要强调密切联系当前形势。由于受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上我县经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题，目前我县经济运行困难增加，不稳定不确定因素明显增多。如何审时度势、趋利避害，从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，全力保增长、保民生、保稳定、保中央、省市委和县委决策部署的落实，确保全县经济平稳较快发展和社会全面进步，是第二批学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。各部门各单位和广大党员干部要紧密联系当前经济发展形势、社会稳定形势，党员干部思想实际和单位工作实际，开展深入学习实践科学发展观活动，积极应对国际金融危机给我们带来的困难和挑战，使广大党员干部坚定信心，迎难而上，团结奋斗，共克时艰，努力把科学发展观转化为谋划科学发展的正确思路，领导科学发展的实际能力，促进科学发展的政策措施，以保增长、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。第三，要结合单位特点开展第二批学习实践活动。第二批学习实践活动参加的单位多、人数多、领域多、范围广，参加活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大，加强工作指导的难度大。加之受国际金融危机的冲击和影响，一些企业生产经营困难，农民工下岗返乡增多，大学毕业生就业压力增大。这些，都给开展第二批学习实践活动6增加了难度，提出了更高的要求。胡锦涛总书记主持中央政治局常委会审议中央关于第二批学习实践活动《指导意见》时特别强调，要针对第二批学习实践活动面临的复杂形势和参加对象的不同特点，更加注重联系实际、加强分类指导、解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。我们要结合实际，认真学习贯彻落实。全县各部门各单位要注重搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性；注重理论联系实际，深化对科学发展观的学习，形成科学发展共识，理清科学发展思路；注重突出实践特色，着力解决突出问题、完善体制机制，做好保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的各项工作；注重作风建设，促进领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风；注重贯彻群众路线，引导广大群众积极参与；注重分类指导，在实践载体、活动部署、联系点的安排等方面区别不同情况提出要求，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。第四，要抓住影响和制约我县科学发展的突出问题开展第二批学习实践活动。第二批学习实践活动，中央和省市委反复强调，要更加突出实践特色，而解决问题是突出实践特色的集中体现。我们要坚持边学边查边议边改，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效途径，抓住那些影响全局、事关根本的突出问题、重点问题，下决心集中精力研究、集中力量解决，以重点问题的解决带动面上问题的解决，以解决问题的实际效果取信于民。从施甸的实际出发，要按照李书记在动员大会讲话中的要求，着力解决10个方面的突出问题：一是着力解决对科学发展观的学习认识不全面、贯彻落实自觉性不高问题；二是着力解决领导科学发展能力不强、少数党员干部作风不扎实问题；三是着力解决发展速度不快、发展质量效益不高问题；四是着力解决思想解放不够、改革开放办法不多问题；五是着力解决城乡发展不够协调、社会事业发展滞后问题；六是着力解决资源7利用不够合理、环保意识不强问题；七是着力解决体制机制不够完善、创新不足问题；八是着力解决以人为本观念不牢、少数干部对群众的感情不深问题；九是着力解决化解复杂矛盾办法不多、社会和谐稳定不够问题；十是着力解决对领导干部的教育监督和管理不够、少数党员干部组织原则淡漠、纪律观念不强问题。第五，要突出各级领导班子和领导干部这个重点开展第二批学习实践活动。各级领导班子和党员领导干部践行科学发展观的理想信念坚定，广大党员和人民群众践行科学发展观就有了主心骨，就会汇集成推动科学发展、促进社会和谐的强大力量。参加全县第二批学习实践活动的党员有2千多名，必须把重点放在领导班子和领导干部上，着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，在党性党风党纪方面存在的突出问题，使各级领导班子和领导干部做科学发展观的坚决拥护者、忠实执行者、重要组织者和模范带头者，在破解发展难题、服务人民群众、应对金融危机、维护社会稳定中提高领导科学发展的能力，切实提高思想道德素质，切实增强党性、改进作风，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。三、抓住关键，扎实有序开展第二批学习实践活动各个阶段工作根据中央和省市委的部署要求，第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始，至2009年8月基本结束。我县参加第二批学习实践活动的范围和单位是：县领导班子；县直党政机关，县人大、政协机关，县人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直属企事业单位以及第三批试点单位。共涉及78个单位、11个党委、139个支部、2377名党员。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实等3个阶段。学习调研阶段着重抓好思想发动、学习培训、专题调研、案例分析、主题实践、科学发8展大家谈6个环节；分析检查阶段着重抓好找准问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会、组织群众评议4个