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1在全县庆祝中国共产党成立90周年纪念大会暨表彰大会上的讲话蒋丙生（2011年6月29日）同志们：县第十一次党代会刚刚闭幕，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立90周年，表彰奖励全县先进基层党组织、优秀共产党员、十佳村党支部书记和十佳党务工作者。在此，我谨代表中共会同县委，向为中国革命和会同建设作出特殊贡献的老党员、老干部致以崇高的敬意，向辛勤工作在全县各条战线上的广大共产党员和党务工作者表示亲切的问候，向受表彰的基层党组织、优秀共产党员、村党支部书记和党务工作者表示热烈的祝贺，向长期与我党风雨同舟、荣辱与共的社会各界人士表示衷心的感谢！中国共产党90年的光辉历程、62年的执政实践，2是一幅波澜壮阔的历史画卷，是一首催人奋进的长歌史诗。90年来，我们党团结和带领全国各族人民，披荆斩棘，英勇奋斗，经历了革命战争的严峻考验、建设道路的艰辛曲折和改革开放的伟大创新，谱写了一曲又一曲胜利凯歌，取得了举世公认的丰功伟绩，开创了中国特色社会主义事业，走上了强国富民的正确道路。90年的光辉历程告诉我们，中国共产党是富于创新精神，不断开拓进取、与时俱进的党；是经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党；是忠实代表人民利益，为人民群众根本利益奋斗不息的党。62年的辉煌成就雄辩地证明，中国共产党是一个伟大、光荣、正确的马克思主义政党，只有在中国共产党的领导下，坚定不移地走中国特色社会主义道路，国家才能强盛，民族才能振兴，人民才能富裕。坚持党的领导，是历史的必然、人民的选择，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。回顾党光辉的奋斗历程，我们感到无比骄傲和自豪；展望党绘制的宏伟蓝图，我们充满必胜的信心和力3量。在党的坚强领导下，同伟大祖国一样，会同的改革开放和现代化建设取得了令人瞩目的成就。改革开放以来特别是近年来，全县各级党组织和广大党员，高举中国特色社会主义伟大旗帜，充分发挥核心领导、示范带头、战斗堡垒和先锋模范作用，团结带领全县人民艰苦创业、奋发图强，使会同发生了翻天覆地的变化。与1978年相比，2010年全县生产总值30.98亿元，增长37倍；地方财政总收入2.39亿元，增长28倍；农民人均纯收入3243元，增长35倍，一个政通人和、欣欣向荣的新会同正阔步迈向新征程。回眸过去，发展成就振奋人心；展望未来，跨越发展重任在肩。进入“十二五”，会同的改革发展正处在一个重要的节点。33年的改革开放成果奠定了会同跨越发展的坚实基础，我们拥有的优势资源以及交通瓶颈的破解聚集了会同跨越发展的巨大潜力，湘西大开发、武陵山经济协作区开发、国家对集中连片特殊困难地区扶贫开发政策创造了会同跨越发展的难得机遇。面对新形势和新任务，全县各级党组织和广大党员干部要切实4增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，坚持以发展为先、以发展为重，积极争当先进，勇于赶超先进，在推进会同科学跨越发展的历史进程中创造出更加骄人的业绩。一、要解放思想、锐意进取，在提升发展水平中彰显风采思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。会同与先发展地区的差距，表面上看是经济指标的差距，实质上是思想观念上的差距。面对当前繁重的工作任务和激烈的区域竞争，我们唯有思想再解放、观念再更新，才能彻底扫除不合时宜的思想障碍，突破发展瓶颈制约，牢牢把握工作主动权。要围绕发展提速提质解放思想。自2004年以来，会同经济连续七年保持了两位数的高增长，增长率从10%一路稳步增长到去年的14.8%。但与周边县市相比，会同发展不足、发展不快、发展不优的问题仍然比较突出。2010年，会同生产总值在怀化13个县市区中排第10位，仅排新晃县、洪江区、通道县之前。但三县除5通道土地面积与会同相当外，新晃县、洪江区土地面积仅相当于会同的67.1%、5.1%，三县人口仅相当于会同的75%、22%、65%。跳出怀化看会同，与长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、常德、郴州等地区先进县市相比，会同的发展差距更加明显。2010年，在全省122个县市区中会同经济总量排第110位，其中排名第一的长沙县生产总值是会同的20倍。作为后来者，会同要后发赶超、后来居上，就必须在一个较长时期保持比别人更高、更快、更稳的发展速度，走出一条追赶型、超常规、跨越式发展之路。要围绕破解发展难题解放思想。坚持把破解要素制约作为解放思想的具体实践，坚决破除“旧思维”，勇于挑战“潜规则”，敢于突破“老框框”，彻底清除一切不利于发展的做法规定，大胆吸收一切有利于发展的成功经验，凡是法律未禁止的都要大胆尝试、大胆探索，以工作思路和领导方法的再创新，有效破解土地、资金、技术和人才等瓶颈制约。当前，我县行政机关、事业单位“人员超编”与“缺人干事”交织并存，行政人员多、6专业技术人员少，领导指挥的多、当“兵”干事的少，人才缺乏成为会同发展的绊脚石、拦路虎。各级党组织要牢固树立“人力资源是第一资源”的观念，坚持党管干部、党管人才原则，深化干部人事制度改革，创新人才选拔任用机制，坚决摒弃“唯学历论”、“唯身份论”、“唯年龄论”，降低人才进入门槛，不拘一格降人才，促进人才的大流动、大开发、大跨越，使会同成为群贤毕至、才智涌动、活力迸发的人才高地，为会同崛起提供强大的人才支撑和智力支持。要围绕创先争优解放思想。创业维艰，奋斗乃成。每一名共产党员特别是党员干部，要始终保持共产党员的先进性，始终保持奋发有为的精神状态，在发展上树立更高标杆，在工作上确立更高要求，比先进、学先进、赶先进、超先进，比规模、比速度、比干劲，比效益、比质量、比位次，立足本职岗位，创造一流业绩，不断开创全县各个行业、各条战线蓬勃发展、欣欣向荣的良好局面。二、要致力发展、加快赶超，在推动科学发展中当7好先锋发展是解决一切问题的关键，也是每个共产党员的责任所在。全县广大共产党员要以“加快会同发展、促进会同崛起”为己任，团结带领全县干部群众聚精会神搞建设、凝心聚力谋发展，在支持发展、服务发展、推动发展的过程中充分发挥先锋模范作用。要在项目建设中唱主角。近年来，石煤综合开发利用、巫水流域三级电站开发、黄金矿产资源综合开发利用等项目签约落户会同，大唐华银、中国黄金集团等大型央企进驻会同，为全县经济发展注入了强劲动力，极大地激发和鼓舞了全县人民加快建设会同新型工业强县的热情和斗志。全县各级党组织、广大党员干部要积极主动参与到项目建设中来，积极跑项目、引资金、搞服务，闻风而动捕捉项目信息，排除万难加速项目引进，心无旁骛推进项目建设，在项目立项、用地报批、资金扶持、关系协调等各个方面提供实实在在的帮助，确保全县重点项目顺利完成预定目标。特别是企业党员和项目建设一线党员，要充分发挥模范带头作用，带领职工8科学施工，加快进度，千方百计缩短建设工期，争取项目早日建成投产。要在招商引资中当先锋。会同是全省经济落后地区，财政实力弱、建设投入不足的矛盾异常突出，要建设、要发展、要赶超，就必须大力引进外资、启动民资、激活国资、扩大融资，在一个较长时期保持强劲的投资增长态势，拉动经济平稳较快增长。要把招商引资作为发展的“第一动力”、“第一政绩”和经济工作的“第一抓手”，坚持招大引强，充分利用各种有效途径，广泛宣传会同的资源优势、生态优势，吸引更多的客商特别是资金、技术实力雄厚的大企业、大集团关注会同、投资会同，以招商引资的实际成效来体现自身价值、彰显党员风采。同时，要各尽所长，各展所长，鼓励和带领群众兴办各类实体，发展民营经济，最大限度地激发蕴藏在群众中间的创业潜能，形成全党动员、全民创业、竞相发展的生动局面。要在发展现代农业中作示范。会同全县35万人口有30万人生活在农村，社会主义新农村建设任务极其9繁重而艰巨。全县各级党组织在加快推进工业化、城镇化的同时，要把生产发展、富裕农民作为社会主义新农村建设的首要目标，积极探索在市场经济条件下提高农村土地资源配置效率的新办法、农业生产组织的新形式、农民与龙头企业利益联结的新机制，打造一批具有区域特色的茶叶、紫珠、竹荪、金银花、百合等现代农业基地，大力推进竹木、油茶、药材等农林产品精深加工，抓龙头带产业、抓特色建基地、抓大户上规模、抓科技强基础，以现代农业引领农村经济又好又快发展。要在优化环境建设中打头阵。现代区域经济的竞争，很大程度上是发展环境的竞争。一个地方如果没有良好的发展环境，加快发展就是一句空话。在环境建设上，会同当前最大的问题是“硬环境不硬、软环境不软”。全县各级党组织和广大共产党员要牢固树立“抓环境就是抓发展，抓发展必须抓环境”的意识，大力实施县城“扩容提质”工程，大力推进高速公路建设、重点景区道路建设和县乡道改造升级，大力实施造林绿化和生态环境保护，大力构建覆盖城乡的通讯信息网络，切实加10大硬环境建设力度，以完善的基础设施、优美的城市环境，使会同的资源优势、生态优势转化为环境优势、开发优势和竞争优势。在提升硬环境的同时，要努力打造创新灵活的体制环境，高效透明的政务环境，宽松优惠的政策环境，规范有序的市场环境，公正廉明的法制环境，文明诚信的人文环境，努力营造让客商投资放心、经营安心、干事顺心、生活舒心的社会环境。三、要改善民生、维护稳定，在促进社会和谐中做好表率2010年，会同人均GDP8712元，约合1300美元。按国际经验，当人均GDP进入1000美元到3000美元的时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，这意味着会同经济社会发展进入了一个新的“关口”。发展是硬道理，稳定是大前提。我们要快速发展经济、加速后发赶超，就必须着力创造和长期保持和谐稳定的社会环境。要确保社会和谐稳定，首要的是确保民心的稳定；要稳定民心，就必须大力改善民生、保障民权、维护民利，努力探索以民生为导向的经济发展之路。11要深入群众亲民。在改革发展的重要战略期，全县广大共产党员特别是党员领导干部要牢固树立群众观点，自觉贯彻群众路线，始终站稳群众立场，多往“下”跑、少往“上”跑，经常深入基层调查研究，经常深入群众问政于民，多到问题多、矛盾多、情况复杂的地方，把群众当父母，把群众当家人，把群众当自己人，与群众真心交友，与群众感同身受，以亲民、实诚的形象赢得群众的认同，使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际，真正代表群众的意愿和利益，真正得到群众的理解、支持和拥护。要办好实事惠民。围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，集中精力落实好为民办实事各项工作，让广大群众在教育、医疗、就业、行路、住房、社保、通讯等各个方面得到更多实惠，让改革发展成果充分体现在人民生活水平的不断提高上，体现在城乡面貌的巨大变化上，体现在群众幸福指数的持续提升上。特别是省、市下达的为民办实事任务所涉及的单位，要严格按照要求，不折不扣地落实到位，确保每一件实事都12能赢得民心、圆满完成。要维护稳定安民。高度重视群众来信来访，认真落实领导干部接访制、包案制、限时办结制等制度，扎实推进平安会同建设，狠抓社会治安综合治理，深入开展打击严重刑事犯罪专项斗争，切实抓好安全生产，真正把群众关心、关注、关切的问题处理好、解决好，把群众谋发展、求稳定的积极性保护好、发挥好，让人民群众安居乐业、幸福生活。当前，要特别注意处理好征地拆迁、企业改制、库区移民、林权争议、涉法涉诉以及民办教师、复退军人等信访矛盾集中的问题，把“立党为公、执政为民”的执政理念贯彻落实到处理群众信访问题的全过程，做深做细群众工作，切实维护群众利益，在不违反政策、法律的前提下，尽最大努力地解决好群众关切的利益问题。四、要崇尚实干、狠抓落实，在转变作风中积极作为为政不在多言，贵在实干。我们的一些工作、一些项目之所以进展较为缓慢，效果不够理想，甚至好不易争来的项目却迟迟开不了工、下不了地，其中固然有客13面方面的原因，但说到到底还是落实问题、是作风问题。对此，全县各级党组织务必强化抓落实的意识，以抓落实促实干，以抓落实看干部，抓住影响工作推进的关键问题，定人定责定标准，定奖定惩定时限，查不落实的人，督不落实的事，一抓到底，务见成效。广大共产党员要坚持干字为先，冲在一线，做给群众看，带着群众干，把县委的决策部署转化为全县上下的自觉行动。干，要雷厉风行。对已