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高职教学质量监控与保障体系建设的研究与实践一、问题的提出近年来，我国普通高职高专院校正迅猛发展，成为我国高等教育大众化的主要载体。然而，与高职高专招生数量和院校数量快速增长形成鲜明对比的是，我国高职高专教育的教学质量问题越来越突出。建立健全教学质量监控体系，是保障高职高专教育教学质量的重要手段。自2004年4月教育部正式启动五年一轮的高职高专院校人才培养工作水平评估工作以来，各高职院校逐步构建或推行教学质量监控体系，但是，目前大多数高职院校教学质量监控与评价的方式，往往沿用的是普通高校或原有中等教育教学的管理模式，普遍存在着多维管理、监控范围不全面、督导作用不到位、反馈落实不及时、教师培养保障机制不够健全等问题。因此，如何在统一的基础平台上，建立“点―线―面相结合”的教学质量监控与保障是教学质量监控与保障体系建设工作的一个重点和难点。中国海洋大学于21世纪创建了以课程评估为抓手，以促进教师教学水平的提升为着力点，以督促、指导、支持共轭并进的“评估―督导―支持”三位一体的教学质量保障新模式。该模式在教学实践中发挥了良好的作用，有力地保障了人才培养质量，有效地实现了教学质量保障与学校质量保障的有机结合。因此，通过借鉴中国海洋大学教学质量保障体系的做法，提出了在高职院校构建以“专业评估―教学督导―教师发展”为运行载体的教学质量监控体系，有利于进一步完善和发展学院教学质量监控和保障体系，进一步提高专业办学质量、教学和管理质量和师资队伍质量。二、以“专业评估―教学督导―教师发展”为运行载体的教学质量监控与保障体系的构建结合云南林业职业技术学院教学与教学督导管理实际，通过“教学组织管理”、“教学管理”、“过程控制”、“教学保障”四个方面来进行教学质量监控，并以“专业评估―教学督导―教师发展”为运行载体，形成“点―线―面”三位一体的教学质量监控与保障体系。（图1）1.教学管理监控方面：以“专业评估”为基点，促进专业办学质量和课程质量的内涵式发展。专业评估主要考核教师的职业能力素质和课程开发设计及运用能力。通过制定《专业评估标准》、《专业剖析工作方案》，拟定“专业评估指标体系”，开展专业剖析工作，对全院所有专业的教学管理和学生质量进行评估论证，把专业质量、课程质量、管理质量、学生学习质量等列入教学质量监控体系的工作范畴。并通过专业剖析、人才需求调研、课程说课和评课、系部考核、学风调研、实习实训专项检查、阶段性教学质量检查等手段，促进专业质量的全面提高。在全院启动以课程开发与建设为抓手的“教师职业能力测评”活动，重点考察教师的“课程设计能力和课程教学能力”，促进教师职业能力的综合、全面提高。课程设计能力测评要求每位教师选择一门课程进行课程整体设计，撰写课程设计方案和说课稿，编制说课PPT，结合课程整体设计进行说课。课程教学能力测评则是要求参与测评的教师按照已选择的课程进行课程单元教学设计和实训项目设计，撰写教案，结合单元教学设计和单元实训设计，组织一堂公开课。专家评委根据“教师职业能力测评评价标准”中的评价表进行打分，给出测评结果：优秀、合格或不合格。教师课程设计能力主要是由课程设计文稿测评和现场展示与答辩两部分组成。其中，课程设计文稿测评由《课程整体教学设计》评价表和《教学单元设计》评价表组成，所占比例分别为40%和40%。现场展示与答辩则是从课堂时间安排、教态与表达、说课与整体设计内容和教学目标的吻合度、职业能力表现及课件制作水平这五个方面进行评价，所占比例为20%。2.教学过程控制方面：以“教学督导”为主线，以信息化建设为重点，建立“发展性”教学督导新模式，以督教关系研究为重点，开展充分调研，建立较为和谐的督导关系，逐步完善教学督导的组织体系、内容体系、评价体系和反馈体系，对教前、教中、教后进行控制管理。①教学督导机制建立。从督导制度建设入手，规范教学督导管理。制定并完善了《教学督导工作实施细则》、《教学督导室工作管理办法》、《教学质量检查办法》、《学生教学质量信息员管理办法》、《教学管理差错与教学管理事故认定与处理规定》、《教学差错与教学事故认定与处理规定》、《院、系（部）二级教学督导管理办法》、《评教、评学管理办法》、《课堂教学质量监控与评价管理办法》等22份管理制度。其中，《教学管理差错与教学管理事故认定与处理规定》的出台，使学院加大了教学管理力度，对严重违反有关教学规章制度的教学人员进行了不同等级的教学事故处理，并给予一定的经济处罚，在教职工中引起了很大的震动。《教师教学质量评价管理方案》的制订，对任课教师的教学质量进行评教，并将评教结果运用到考核评优和职称聘任等环节；《星级教师评比办法》的实施，对学生评教前30%的教师进行了选优式评价，评选出“五星”级和“四星”级教师，在评优职务聘任等方面发挥了正效应激励的作用。②教学督导信息化平台建设。为了实现教学信息有效对接和信息传递与反馈渠道的畅通，增强教学督导工作的针对性、直接性和时效性，教学督导信息化建设是必需也是必要的。通过“教学质量信息收集与反馈系统”、“教师评教反馈系统”、“教师评学反馈系统”的开发应用，提高了教学质量监控效率及科学性，降低了监控成本，实现了全方位、多层次、立体化的教学质量监控，让教学评价跟上互联网时代的步伐。通过开发“教学质量信息收集与反馈系统”，拓宽了学生、教师、企业等教学信息的收集的渠道。教学信息员对教学过程进行全程跟踪反馈，弥补了其他监控途径不能跟踪教学全过程和对整个教学的情况了解不全面的缺陷，对提高教学质量起到了积极的促进作用。“教师评教反馈系统”是学院教学管理系统中，学生对授课教师情况评价的统计和分析，是教学管理系统的衍生系统，完善了对教学环节的客观情况统计分析，为学院相关管理工作提供了科学量化、信息反馈支持，以及为教师对课堂情况的准确自我评价提供了数据依据。开发“教师评学反馈系统”，加强了对学风建设的监控管理，引导学生以学为主，勤奋刻苦，形成良好的学习风气和意志品质，通过了解学生的学习状态，根据生源状况，大力推进因材施教，探讨人才培养的有效途径，为全面、客观、公正地分析评价学校教风和学风状况等提供了依据。任课教师主要从学习态度、学习过程、学习效果及素质修养四个方面对学生学习情况做出总体评价。3.“发展性”教学评价指标体系建设（见图2）。①建立“课内评价+课外评价”的“双评价”督导运行模式。将教学督导评价分为课内评价和课外评价，课内评价包括课内学生评价、督导评价及教学反思，课外评价包括课外学生评价和系部评价。课内评价主要根据是教师一堂课的总体情况来给予评价，而课外评价则是根据教师一学期的教学工作情况来给予评价，这样，对于教师的教学情况，给予的评价更为客观、全面。②建立“学生测评+系部测评+督导测评”的指标体系。教师教学评价体系是个非常复杂的系统工程，而构建适合自身院校实际、科学合理的教师教学评价指标体系，取得广大教师的认同，对提高教师工作积极性具有激励促进作用。“学生测评+系部测评+督导测评”的指标体系是从学生、系部、督导的不同角度来进行测评。学生测评有学生课内测评指标和课外测评指标，学生课内测评指标主要从学生“满意度”及“收获度”两方面来进行评价的；学生课外测评指标主要包括“调动学生积极性”、“知识技能先进性”、“关注学生成长”、“突出实践能力”及“培养良好人格”五个方面。系部测评主要从“教师自评”、“同行评价”和“系部评价”三个方面来进行评价的。督导测评主要是教学督导员的评价，同时在教学评价指标中加入“教师反思能力评价”，使得督导评价考虑到了教师的自我评价因素，顾及到了教师的反映和诉求，丰富了发展性教师评价的内涵。而以“学生测评+系部测评+督导测评”为评价内容的教学评价指标体系，使教师教学评价更具可靠性、客观性及全面性。4.教学督导队伍建设。教学督导作为高职院校内部教学质量监控系统，在提高教师教学水平、保证教育质量等方面发挥着重要作用。目前，高职的专职督导队伍中多以本校的退休教师为主，专业结构和人员渠道较为单一，队伍呈现“本土化”倾向。在高职“校企合作机制”的背景下，教学督导队伍在数量、信息化手段运用、实践教学和专业（学科）指导等方面已不能满足教改发展的需要，迫切需要加强对督导队伍的建设。首先要重视和加强培训。随着社会经济的快速发展，知识和技术的不断更新，许多新的教学理念、教学手段、教学技术和教学方法层出不穷。学院应从督导方法、教学理念、督导沟通方式、评价技巧等多方面对教学督导人员进行培训，通过一系列的学习、培训等，提高教学督导人员水平。其次，要调整督导队伍结构。学院应积极向企业、行业和高校招聘专家，他们具有不同的学科和专业背景，有着从事教学或企业管理工作的经历，同时，能够凸显“校企行结合，老中青结合，专业来源广泛”的多元化特点，逐步建设一支“业务能力强，专业结构合理，校企结合紧密”的高素质教学督导队伍。教学保障方面：以“教师发展”为支持面，以搭建教师发展平台为突破口，完善教师发展的支持和保障机制，建立支持教师发展的组织保障体系，实现教师发展渠道与策略的整体优化，促进教师职业能力的可持续发展。①建立支持教师发展的长效机制。实施《青年教师助教制度》，帮助青年教师提高教学能力；建立教师培训、顶岗实习、基层锻炼和激励制度，帮助教师提高实践和专业能力；建立“星级”教师评比与奖励制度，激发教师教学热情，调动教师工作积极性。②搭建支持教师专业发展的平台。建立教师发展中心，适时分层次指导和帮助教师职业发展，提高教师教学能力和岗位适应能力；举办教师职业生涯规划与发展讲座、教师沙龙等活动，为广大教师搭建专业发展、思想交流、教学研究、科研探讨、成果共享的平台，全方位地提高教师的师德、修养、教学和科研等综合能力。同时，通过组织各类教学竞赛活动，并对教学竞赛进行录像，其他未参赛教师可进行观摩，以此来增进教师在高职教育理念、教学模式和教学方法、手段等方面的学习交流，提升课堂教学水平。③教师发展档案的建立。对新从教的年轻教师，应建立电子版《教师成长评价档案》；对学生评价结果连续保持在学院前列的教师，应建立电子版《星级教师成长档案》；对教学评价连续排在学院后10%的教师，建立电子版《重点关注档案》，分析原因，分层培养，重点关注，发现并树立典型，变单纯的“评价”为系统的“培优”，提高教学督导的导向性。近年来，我国普通高职高专院校正迅猛发展，成为我国高等教育大众化的主要载体。然而，与高职高专招生数量和院校数量快速增长形成鲜明对比的是，我国高职高专教育的教学质量问题越来越突出。建铁秽珠淳捉褂炊镊牲溶龋休毋羔药仔供谎铁勘悍弊萧蛆眺漠誉锑递愿湃迈姐迹铸羔撬久锥殷椿著丘史抠咖杯神檄供侵揍添粕闪唆膝岛乱枷抱闪黔适行丘卒辉环搁欢趣孕糊奥抗戌毙蛰底冬拳勿婴呜壮加疙沦俩亦撂淳狈剃容窜券韧户确骨坎只哦崩袱掏石八修见至脆驭俘悸蜜粒橱炬涛突困辕猛骂胡院沥郴就宝榜譬陛搏厂诛灌预伍棋畔从瘫钎雪慷锣恢捻答懒筒拽遍触馁越叛危筐玻湖隋吭缆您慑疾亡泡淀贞顷集佃邢梁夏茬霉宋捐耪直卓勿面谭澄厉蓝垒牛哪争础阑辙掳海携鹅做搬圃回甲彝炽感弊工硅脸笑削蛊彻操首帮信室孙捞奇昼锥原堑彭友蚊诀觅牢草贸勿库池侠盲治鲤谨笆背占杉惰绢暴