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全域旅游产业运营方案云南·腾冲上天赐给人间的一颗翡翠神灵最为眷顾的一处红尘01-腾冲旅游产业研判02-全域旅游体系构建03-全域旅游重点项目04-全域旅游合作方案Contents目录01-腾冲旅游产业研判Contents目录•旅游格局分析•资源产品分析•产业结构分析•发展条件分析01腾冲旅游产业研判昆明大理丽江香格里拉腾冲西双版纳普洱元阳罗平省外游客省外游客省内游客瑞丽旅游格局分析资源产品分析产业结构分析发展条件分析百度搜索排名（近一年数据）UGC平台热门度排名（蚂蜂窝）交通运力（万人次）旅游目的地旅游集散地航空公路昆明--33765--☆☆（省外）丽江115633459☆☆☆（省外）大理4212611334☆☆☆（省内）香格里拉2450.4791☆西双版纳36415--☆☆腾冲5866.41024（2014年）☆瑞丽6191321696普洱7331.腾冲正在成为继丽江、大理、西双版纳、香格里拉四大传统旅游目的地之后的云南旅游第五朵金花2.腾冲正面临普洱、文山等新兴旅游发展区域的竞争3.拥有腾冲、保山、瑞丽三大交通节点，综合交通运力发展空间巨大①滇西地区为云南省内旅游产业发展的核心区和引领区，目前已形成以昆明为核心的入滇游客集散核心和以大理为核心的省内游客集散核心；形成昆-大-丽和昆-版纳两大主流旅游线路产品。②丽江、大理等传统旅游目的地已初步完成从观光型业态主导向观光-休闲-度假复合型业态发展的更新换代。③腾冲拥有腾冲、保山、瑞丽三大交通节点，2015年三大机场客运吞吐量达228.9万人次。文山腾冲市拥有高黎贡山、火山地热等世界级旅游资源，相比丽江、大理、西双版纳、香格里拉等省内传统旅游目的地，腾冲市对于旅游资源的整合和开发利用程度较低。腾冲旅游资源整合和开发利用程度较低，导致核心资源吸引力不高资源禀赋产品地位接待量（万人次）门票收入（亿元）丽江玉龙雪山国家级风景名胜区/国家AAAAA级旅游景区/国家地质公园龙头景区3894.7丽江古城世界文化遗产/国家AAAAA级旅游景区龙头景区3964.12大理苍山洱海世界地质公园核心景区510.1崇圣寺三塔全国重点文物保护单位/国家AAAAA级旅游景区香格里拉普达措国家公园世界自然遗产/国际重要湿地保护区/国家AAAAA级旅游景区龙头景区1332.83西双版纳热带植物园国家AAAAA级旅游景区核心景区野象谷国家级自然保护区核心景区1871.03腾冲高黎贡山世界自然遗产/国家级自然保护区待开发国殇墓园全国重点文物保护单位核心景区107--火山热海国家AAAAA级旅游景区/国家地质公园核心景区1460.47和顺古镇中国十大魅力名镇之首核心景区660.42旅游格局分析资源产品分析产业结构分析发展条件分析01腾冲旅游产业研判李根源旧居热海地质公园和顺古镇滇西抗战纪念馆/国殇墓园北海湿地火山地质公园柱状节理景区黑鱼河景区云峰山景区樱花谷荷花温泉悦椿温泉村腾冲市区叠水河景区银杏古村25km1.腾冲游客空间游览分布形态为城区-和顺-景点，团队游客集中的城区和自助游客集中的和顺相互之间无产业交融，产业体系不成熟2.旅游产业空间结构过于集中，缺乏对腾冲全域旅游产业带动，旅游业带动和溢出效应优势未得到发挥3.旅游产业结构不合理，观光产品开发层次粗放，休闲娱乐产品缺失，旅游服务要素及公共服务配套严重不足，导致度假产品发展缺乏旅游氛围依托和服务配套支撑数据来源：蚂蜂窝（2016年6月17日）民宿/客栈分布现状楼盘名称位置区域开发规模（对外公布数据）奥城纳帕溪山市区1050亩腾冲世纪城市区3800亩雅居乐原乡曲石镇30000亩自在山居市区玉泉名居市区高黎贡国际旅游城市区20000亩香槟庄园市区水墨中国市区1000亩观山悦市区半山御景市区腾冲国际高尔夫旅游度假村市区高黎贡国际医养旅游城市区……旅游格局分析资源产品分析产业结构分析发展条件分析①作为旅游产业主导业态的景区景点基本集中分布在距离腾冲市区25公里范围内，拥有高黎贡山生态资源的明光、界头，拥有边境特色资源的猴桥、滇滩，拥有大量传统村落的中和、固东等乡镇均有待开发。②腾冲市域共有228家民宿（蚂蜂窝数据），其中超过80%集中在和顺古镇，分布结构不合理。③腾冲旅游景区发展现状仍处于初级（观光型产品）阶段，游客量及停留时间均难以支撑旅游地产等休闲度假类产品（养老养生、高尔夫、旅游商业等）发展。01腾冲旅游产业研判龙川江腾冲驼峰机场高黎贡山国家级自然保护区一级保护区（和顺）一级保护区（云峰山）一级保护区（热海）一级保护区（绮罗）腾冲县城一级保护区（北海）来凤山国家森林公园规划层面缺乏对腾冲全域旅游产业发展的统筹考虑，各类专项规划之间缺乏衔接和融合①界头镇东部及明光镇北部区域涉及高黎贡山自然保护区核心区范围，无法进行与自然保护区保护活动无关的其他行为。②明光镇、滇滩镇、猴桥镇涉及国境线（边境线范围内及4处界碑）旅游开发限制待定。③来凤山国家森林公园总面积约90000亩，目前确定位置为来凤山区域，面积约1000多亩，其他位置和面积待确定。④《腾冲县旅游发展规划（2003-2020年）》划定一级保护区范围包括热海热田，高黎贡山，和顺，北海湿地，国殇墓园，綺罗文昌宫，叠水河瀑布，云峰山等区域，项目开发建设强度受限。旅游格局分析资源产品分析产业结构分析发展条件分析01腾冲旅游产业研判国家战略布局层面借助全域旅游发展的政策机遇，通过顶层设计和融合创新，形成引领和示范发展全域旅游，推动产业融合，实现全民共享腾冲产业结构层面通过统筹思考，凸显旅游产业的带动和外溢效应旅游产业发展需求层面通过全域化产业架构搭建和体系建设，摆脱单兵作战现状，完成旅游目的地建设，成功实现腾冲旅游突围政府+投资者+原住民实现共赢01腾冲旅游产业研判02-全域旅游体系构建Contents目录•全域体系架构•全域产业构建•全域发展策略02全域旅游体系构建用产业运营思路发展全域旅游，构建腾冲旅游产业发展综合解决方案全域旅游产业运营高起点战略思考五个实施路径高层次规划设计高效率项目投资高标准产业运营高水平项目建设走腾冲特色的全域旅游产业发展之路全域旅游体系创建标准管理机制综合统筹，多部门联合顶层设计，多规划合一政社互动，协调管理产业融合核心吸引物体系构建全产业要素融合延展旅游+多业态上下游产业带动公共服务基础设施配套集散服务体系智慧旅游平台导游服务体系旅游厕所配套旅游标识体系旅游救援体系品牌体系目的地品牌体系综合营销平台02全域旅游体系构建创建标准解读全域体系架构全域发展策略腾冲书记/市长挂帅成立旅游产业领导小组旅游投诉管理制度旅游质检管理制度旅游警察制度三张旅游名片（温泉、珠宝、休闲）六大类旅游产品（温泉、翡翠琥珀、户外运动、休闲度假、养生养老、乡村旅游）大数据中心导游市场化高黎贡山下的伊甸园管理机制层面整合落实产业融合层面体系构建公共服务层面完善配套品牌体系层面构建载体实现全产业融合营造全过程消费打造全景域体验实现全民化共享政社互动空间重构产业联动服务优化腾冲全域旅游体系一主两辅多点三级集散服务构建全域旅游集散服务体系线上线下结合平台搭建构建全时空旅游游览体验体系双核驱动两轴连通四区联动构建全场域吸引物体系推动相关产业供给侧改革优化产业结构，带动新型一、二产业发展旅游+多业态一体化发展促进产业融合，提升一、二产业附加值旅游产品精准化旅游服务人性化消费模式多样化协作管理创新行业监管模式城乡统筹实现经济发展全民共享综合统筹多部门联合打造服务型管理机构02全域旅游体系构建创建标准解读全域体系架构全域发展策略02全域旅游体系构建顶层设计管理机制创新/多规合一核心吸引物体系构建观光产品体系完善休闲度假类产品丰富产业融合类产品策划户外运动类产品设计旅游产业空间构建旅游公共服务体系基础设施/旅游服务设施配套完善旅游场域环境生态环境整治/景观体系构建旅游行业监管行业监管/综合管理平台/综合执法（旅游警察）/投诉体系……旅游产业运营文化交流合作平台/综合营销平台体育赛事运营平台公共服务体系运营服务旅游项目市场化运作PPP项目投资合作+引进专业企业投资运营政府购买服务+政企合作+委托管理创建标准解读全域体系架构全域发展策略双核驱动两轴连通四区联动构建城市服务和旅游服务两大核心，打造游客集散和智慧旅游轴两大服务轴，连通城市精神展示、腾越文化传承、绝美风光体验、极边产业发展四大片区发展，构建腾冲全域旅游产业发展格局龙川江英雄之城——城市精神展示区万物之成——绝美风光体验区极边之诚——极边产业发展区腾越之承——腾越文化传承区旅游服务核心城市服务核心双核——城市服务核心——旅游服务核心两轴——游客集散服务轴——智慧旅游服务轴四区英雄之城——城市精神展示区腾越之承——腾越文化传承区万物之成——绝美风光体验区极边之诚——极边产业发展区02全域旅游体系构建创建标准解读全域体系架构全域发展策略双核驱动集散服务核心腾冲城区通过腾冲城区景观系统整合打造，依托和顺及周边传统村落，承接入腾游客集散服务和当地居民城市休闲功能，驱动腾越文化传承区和边境人文体验区发展集散服务核心旅游服务核心旅游服务核心固东银杏村及周边区域通过绿道体系建设，依托以银杏村为核心的固东传统村落，形成面向山地观光休闲区和边境人文旅游区等腾北地区旅游发展，并连接腾越文化传承区和城区的服务核心和前出基地02全域旅游体系构建创建标准解读全域体系架构全域发展策略两轴连通旅游集散服务轴以腾冲市旅游集散中心为核心，依托各层级集散中心、全域道路交通系统、绿道网络、景区游客服务中心，串联形成覆盖腾冲全域的旅游集散服务轴，有效实现游客旅游活动组织，打造腾冲旅游公共服务体系的“一体多组合”模式智慧旅游服务轴通过腾冲市智慧旅游系统建设，通过云端交互实现景区-游客-交通-服务提供者-上下游产业-管理机构的信息互通互联，实现腾冲全域旅游产业的整合和信息的优化配置02全域旅游体系构建创建标准解读全域体系架构全域发展策略02全域旅游体系构建一主两辅多点三级旅游集散体系腾冲市旅游集散中心银杏村旅游集散中心猴桥边境旅游集散中心一体多组合功能配备：游客交通转运/综合信息发布/预订咨询导游服务平台/民宿预订平台旅游行业综合监管平台（综合执法）交通服务多业态集成：城市候机楼集散候机/城际客运站点/自驾租车服务（与神州专车合作）/电瓶车/自行车租车服务/车辆呼叫系统商业业态集成：旅游商品展示购物中心/旅游商品形象店翡翠/珠宝交易平台新业态体验：VR体验馆（全景腾冲/飞跃高黎贡/飞越火山）文创集市（火山泥延伸产品体验馆/制茶体验馆）一主腾冲市旅游集散中心银杏村旅游集散中心猴桥边境旅游集散中心两辅多点（依托景区/绿道）高黎贡·明光河谷游客服务中心和顺古镇游客服务中心高黎贡·界头稻田度假村服务中心绿道主题服务驿站火山地质公园游客服务中心创建标准解读全域体系架构全域发展策略02全域旅游体系构建黑鱼河漂流原乡古街黑鱼河景区柱状节理景区火山地质公园北海湿地景区热海地质公园荷花温泉度假村和顺古镇腾冲城区连接腾冲城市景观系统，串联现有景区/景点及沿线传统村落，绿道及沿线景观设计以腾越文化为主题，凸显腾越文化包容性特色。多利用山间水尾，使用精准扶贫资金交通方式创新根据绿道串联景区及传统村落分布特征，设计“电瓶车-自行车-步行”复合交通体系，借助绿道服务驿站，为游客提供“随租随还”的交通工具出租服务。主题服务驿站挖掘和提炼腾越文化呈现要素，打造十一处绿道服务驿站，在驿站景观设计、建筑形式、服务业态等方面凸显驿站主题。沿线景观梳理对绿道串联传统村落和沿线景观进行梳理，通过植物整理、景观小品塑造等手法，融入腾越文化元素。一主两辅多点三级旅游集散体系翡翠绿道山茶花驿红豆杉驿三滴水驿白鹭栖驿辣木籽驿翡翠驿琥珀驿腾编驿腾宣驿石斛驿白果驿串珠成链，珠联璧合创建标准解读全域体系架构全域发展策略02全域旅游体系构建大数据中心综合信息发布平台综合营销平台导游服务管理系统虚拟导览系统监控系统旅游舆情监控系统腾冲市智慧旅游平台客房/门票/产品/导游预订/消费在线支付系统电商服务平台面向游客景区信息发布客栈预订管理平台渠道分销平台面向景区/从业者线