七、相关法律法规介绍

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相关法律法规介绍加强禁毒立法中国高度重视禁毒法制建设,坚持依法禁毒。近二十多年来,针对不断蔓延的毒品问题,中国加快禁毒立法的步伐,制定颁布了一系列法律、法规,禁毒法制建设取得重大进展。1979年7月1日,第五届全国人民代表大会第二次会议制定的《中华人民共和国刑法》,专门规定了制造、贩卖、运输毒品罪及其刑罚。八十年代,全国人民代表大会常务委员会陆续颁布《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》、《关于惩治走私罪的补充规定》等法律,进一步对惩治毒品违法犯罪作出规定,并将严重毒品犯罪的法定最高刑提高到死刑。1990年12月18日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《关于禁毒的决定》,对毒品犯罪的种类及其刑罚,对吸毒者的处罚和强制戒毒等,作了全面规定,并明确规定了中国对走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪的普遍管辖权。1997年3月14日,第八届全国人民代表大会第五次会议对《中华人民共和国刑法》进行了修订,在吸收、保留《关于禁毒的决定》主要内容的基础上,对毒品犯罪的法律规定作了重要修改和补充,使中国的禁毒刑事立法进一步得到加强。最高人民法院、最高人民检察院对修订后的刑法作出了相关司法解释。从严惩处毒品犯罪,是中国禁毒刑事立法的显著特点之一。修订后的《中华人民共和国刑法》充分体现了这一原则。其一,对毒品犯罪种类规定齐全,确保各种毒品犯罪行为受到法律制裁。该法规定了走私、贩卖、运输、制造毒品罪,非法持有毒品罪,窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪,走私制毒物品罪,非法买卖制毒物品罪,非法种植毒品原植物罪,非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪,非法提供麻醉药品、精神药品罪等12个罪名及刑罚,并对毒品洗钱犯罪行为作出处罚规定。其二,对走私、贩卖、运输、制造毒品,无论数量多少,都规定要追究刑事责任,予以刑事处罚。毒品的数量以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算,不以纯度折算。其三,对毒品犯罪从经济上予以制裁。对毒品犯罪,规定了并处没收财产或罚金,旨在剥夺毒品罪犯的非法收益,摧毁其再次实施毒品犯罪的经济能力。其四,对利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品,或者向未成年人出售毒品的,引诱、教唆、欺骗或者强迫未成年人吸食、注射毒品的,因走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品罪被判过刑又有毒品罪行为的,从重处罚。其五,对走私、贩卖、运输、制造毒品等严重的毒品罪犯处以死刑。1984年9月,第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国药品管理法》,其中第三十九条规定:国家对麻醉药品、精神药品实行特殊的管理办法。1987年和1988年,国务院先后发布《麻醉药品管理办法》和《精神药品管理办法》,分别对麻醉药品和精神药品的生产、供应、运输、使用、进出口的管理作出了明确规定。1995年,国务院发布《强制戒毒办法》,卫生部发布《戒毒药品管理办法》,使戒毒工作有法可依。全国人大常委会关于禁毒的决定一九九0年十二月二十八日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过为了严惩走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪活动,严禁吸食、注射毒品,保护公民身心健康,维护社会治安秩序,保障社会主义现代化建设的顺利进行,特作如下决定:一、本决定所称的毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。二、走私、贩卖、运输、制造毒品,有下列情形之一的,处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处没收财产:(一)走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品数量大的;(二)走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子;(三)武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的;(四)以暴力抗拒检查、拘留、逮捕,情方严重的;(五)参与有组织的国际贩毒活动的。走私、贩卖、运输、制造鸦片二百克以上不满一千克、海洛因十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的,处七年以上有期徒刑,并处罚金。走私、贩卖、运输、制造鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的,处七年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金。利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品的,从重处罚。对多次走私、贩卖、运输、制造毒品,未经处理的,毒品数量累计计算。《中华人民共和国禁毒法》2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议通过了《中华人民共和国禁毒法》,并于2008年6月1日起正式施行。《禁毒法》共分七章七十一条,确定了禁毒工作方针和禁毒工作的领导体制、工作机制和保障机制;全面规范了禁毒业务工作,构建了完整的禁毒工作体系;进一步明确了禁毒法律责任,为依法开展禁毒工作提供了法律保障。第一章总则第二章禁毒宣传教育第三章毒品管制第四章戒毒措施第五章禁毒国际合作第六章法律责任湖南郴州以贩卖制造毒品罪判多名台湾毒枭死刑1999年至2002年,台湾毒枭肖新传、杨泰光(冒名陈清泉)、吕福营纠集台湾制毒技术人员林能谦、王忠杰、许胜恩流窜至大陆与沿海,和内地的毒贩相互勾结,并网罗了一些国家工作人员,建立了一个组织结构严密、等级层次分明、分工明细,“产、供、运、销”一条龙的毒品犯罪网络,牟取暴利。该犯罪团伙先后在广东、福建、湖南郴州等地建造冰毒加工厂,大肆进行制造、运输、贩卖冰毒的犯罪活动。在一年多的时间里,该犯罪团伙采取多点生产、异地加工、境外销售的作案手段,分多道工序用化学合成的方法加工麻黄素5200公斤,制成冰毒2606.9公斤,贩卖冰毒723公斤,严重危害了人民群众生命健康和社会安定。法院根据刑法规定,按照被告人各自具体实施的一个或多个犯罪行为,以贩卖、运输、制造毒品罪中选择确定罪名分别进行定罪处罚,被告人肖新传、杨泰光、林能谦、王忠杰、许胜恩等人被判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;被告人吕福营等被判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;其余被告人也分别被判处无期徒刑和有期徒刑,并处相应财产刑。为钱为利化学教授竟为毒贩“打工”2002年1月29日,厦门海关走私犯罪侦查分局向涉嫌制造、窝藏走私毒品的3个窝点发起冲击,当场查获氯胺酮,俗称迷奸粉(国家二类精神管理药品)59公斤;3-4亚甲二氧基甲基苯丙胺3000克;麻黄碱5000克;以及制毒工具搅拌机3台、塑料模板、胶囊空壳、塑料罐及制毒工具书一批。同时抓获犯罪嫌疑人台湾人郭立中及周卉琦、陈作铭、高顺祥等4名。随着案件审理的继续深入,一个身份完全不同,令人倍感意外的人出现在办案人员的视线中。这个人就是兰州大学化学化工学院实验中心主任、副教授张功成。在兰州大学,张功成既是一个深受学校信任和重用的实验中心主任,又是一个深受学生尊敬的师长。他肩负教书育人、实验教学、开发科研项目等多项重任。然而,调查却发现,张功成与郭立中和周卉琦来往关系十分密切,并受聘于郭立中在新加坡注册的一家公司的技术顾问。他明知这是一个毒品走私犯罪团伙,仍然从1998年以来一直为这个团伙大肆进行毒品走私犯罪活动提供技术支持,他为其提供制造冰毒、“摇头丸”的资料,为其鉴定样品的真伪,帮助其检验毒品纯度,还为其从麻黄草粉、麻黄浸膏中提取麻黄素进行实验。在很多人看来,张功成生活节俭,事业有成,有正义感、干工作竞竞业业并且前程看好,想不到竟会与毒贩为伍。其实张功成的心早已不在兰州大学了,为了求富、全家移民到国外。他时刻都在注意搜索和发现时机。终于有一天,他听说有个外商要寻找一个能帮助做些药物或植物提取工作的人的信息,便立刻主动表示想和对方联系。这个外商就是“麦克”郭立中。急需为其毒品生意提供专业技术支持人才的郭立中,通过互联网也在到处寻找从事有机合成的大学教师。就这样,他们合作了。为了钱,为了全家移民的梦想,受国家重用、受人尊敬的大学教授张功成做了毒品走私犯罪团伙的帮凶,葬送了锦绣前程。更为可悲的是,一直到被拘捕入狱,作为高级知识分子的张功成竟然还不知道“麦克”的真实姓名是郭立中,这个他下了最大赌注的“外商”不过是个台北街头的“小混混儿”。“制毒博士”如何入歧途黄小庭,男,1976年出生,湖南茶陵县人。黄小庭童年生活非常艰难。小学时,每天起早摸黑的要往返山路4个多小时,中午吃的都是霉干菜,可学习成绩名列前茅。17岁时,他考上湖南某大学,21岁时,以优异成绩考取上海某科研所研究生,26岁获得博士学位。本来今年底,他将被国家选送到美国去攻读博士后学位!然而,黄小庭踌躇满志时,王敬祝(制贩毒枭)找到了他。黄小庭查阅大量有关氯胺酮的资料,交给王敬祝并告诉他说:完全可以生产。王敬祝当场就给了黄小庭1500元。还说:“如果试制样品成功,给你15万。”黄小庭去美国留学正需要钱,于是答应了。为试制样品,先后12次从上海到椒江、三门等地化工厂,进行具体指导试制样品。黄小庭到案发,已收了王敬祝13万元。28岁毒贩自述:我是怎样用身体运毒的我从2002年7月开始到缅甸北部果敢地区的老街帮人种地打工。2003年1月30日晚上大约10点钟,“老表”问我有一笔生意想不想做。他说的生意就是把包好的海洛因吞进肚子里带到国内的云南下关,总共360克,1克给18元人民币。我数了一下,一共46包,每包大约两截指节长。当时“老表”并没告诉我,一旦包装在体内破裂,我马上就会死掉。当天凌晨出发,下午5点多钟我就到了临沧地区的永德县。在永德,我找了家小旅馆住下来。照镜子的时候,我发现自己的眼睛明显发黄色,这应该是在体内的毒品导致的。一天一夜,我遵循“老表”的告诫没敢吃饭。后来饿得有点撑不住了,我就买了两个苹果充饥。车开到澡塘坝的时候,一辆警车截住了中巴车。3个警察上车检查。一个警察看我的身份证的时候,特意看了一眼我的眼睛。和他对视的一刹那,我心头一阵狂跳,心想这下完了。果然,那个警察示意让我下车。同时下车的还有车上的两个女孩,看样子年龄不大,我留心了一下,她们的眼睛也明显泛黄。那两个小女孩先被带到警车上接受X光照射检查。过了一会儿,她们下车,直接就被拷上了手铐.上车后,他们没有马上让我做检查,一个警察盯着我的眼睛直接就问:你带了多少克?我几乎没有犹豫,告诉他大约有40多包。因为我知道抵赖没有用,机器一照就什么都不用说了。4月21日,我出庭受审。可能是事先我比较配合,交代得很清楚,法官当庭就宣布判处我有期徒刑15年。三、禁止任何人非法持有毒品。非法持有鸦片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品数量大的,处七年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金;非法持有鸦片二百克以上不满一千克、海洛因十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的。处七年以下有期徒刑、拘役或者管制,可以并处罚金;非法持有鸦片不满二百克、海洛因不满十克或者其他少量毒品的,依照第八条第一款的规定处罚。贩卖“摇头丸”三千多粒柳州三男子被判刑广西柳州市迄今为止最大的一起“摇头丸”贩毒案,前日由柳州市中级人民法院作出一审判决。这个贩毒团伙从2002年4月至7月间,在柳州市“好石”、“王子”、“半山”等娱乐场所贩卖“摇头丸”,共从广东东莞市购进“摇头丸”三千多粒。涉案的袁刘仔、卢永灵、胡雄杰等10人分别依法处于死刑、无期徒刑、15年至1年有期徒刑。周源斌犯窝藏毒品罪,判处有期徒刑4年。四、包庇走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪分子的,为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得的财物的,掩饰、隐瞒出售毒品获得财物的非法性质和来源的,处七年以下有期徒刑、拘役或者管制,可以并处罚金。犯前款罪事先通谋的,以走私、贩卖、运输、制造毒品罪的共犯论处。五、对醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他经常用于制造麻醉药品和精神药品的物品,应当依照国家有关规定严格管理,严禁非法运输、携带进出境。非法运输、携带上述物品进出境的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处罚金;数量大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数量较小的,依照海关法的有关规定处罚。明知他人制造毒品而为其提供前款规定的物品的,以制造毒品罪的共犯论处。为了严惩走私、贩卖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