搜索
一、对商务回标分析的认识1、什么是商务回标分析开标------回标分析------评标回标分析是在开标后、评标前的一个十分重要的工作环节，回标分析的内容是：①对招标文件符合性包括实质性响应初步检查、②技术标回标分析、③商务标回标分析等。在工作实践中，常以对商务标为主要分析对象进行回标分析。回标分析一般由招标人(或招标代理机构)来完成，按相关法规及招标文件的要求，对商务标回标分析中发现的疑问和需要澄清、说明和补正的事项，经有关投标人向评标委员会作出澄清、说明和补正后，由评标委员会认可的“经评审的投标报价”方可作为评标的依据。2、回标分析的作用和目的商务回标分析的目的，就是排除不响应、不符合招标预想的投标，使真正符合招标要求的投标进入到评标环节。3、合格的商务标回标分析应该具备（1）形式：清晰易懂、表述规整。形式的作用不可小觑，形式可以为商务分析的实质内容加、减分。（2）内容：基本要求：首先，是能够将商务投标中的疑问和需要澄清、说明和补正的事项基本展现出来，这是一份合格的商务分析的基本要求。其次，是要通过对投标商务数据的排列比较、归类组合、数据演算，将影响决标的关键数据呈现出来。也就是说，商务回标分析过程所有的数据组织和排列、演算，一是查找问题、澄清落实疑问；二是计算整理出关键数据。深度要求：一份有水平的商务分析，应该具有一定的深度，能够遇见投标对中标结果、合同价，乃至对今后工程实际价款的影响。能够向招标人提供中肯的对策及造价控制建议。分析的深度，决定一份商务分析的水平高低。商务分析的数据堆砌是一个“体力活”，谁都可以在一定的时间内去完成，为什么招标人需要花钱请专业公司去做。我们该怎样做，才能拿出一份有深度的商务分析。二、商务回标分析的编制从时间进程角度，商务回标分析的编制环节：分析策划符合性检验（理解澄清对于符合性检验的作用）商务分析（理解询标、商务谈判对于商务分析的作用）（一）、商务回标分析策划就是考虑决定如何进行商务回标分析，深度和内容广度应该到什么程度，最后呈现什么样的分析结果数据。我们该提供什么样的商务分析，当然要结合招标人的委托需求，但又不是完全的依据招标人需求。策划商务回标分析需要具有一定的经验。1、“参照模板，量体裁衣”对不同的招标人，应在首个项目回标分析之前或过程中，进行充分的需求沟通，以保证分析工作的效率（减少返工和无用功）。对商务回标分析，公司已经有一些参考项目资料可以做为模板。招标人无特殊需求确需改动分析模板的，尽量按照模板进行操作。大家在接手商务回标分析时，可以联系索要。但是模板的使用一定要辩证和灵活，不能生搬硬套，死板教条。对应不同类型的招标（含议标、询价），会有不同商务分析的需求，其商务分析，就会因此出现程度和侧重点的不同，例如。政府公开项目的回标分析相对比较简单，因为已经有一套比较简单成熟的招投标制度去约束。并且，所给予商务分析的时间非常短（一般都是当天即开即评），这类项目的回标分析相对就比较简单，只要按照模板提供规定的数据就可以了。邀请招标（含议标、询价）的商务回标分析相对比较复杂。往往是要经过多轮反复和循序推进，才能具备决标的条件。而投标报价的情况往往比较发散。2、清单编制要考虑如何便于进行回标分析走一步，看三步3、“注重形式”商务无固定统一的形式要求，但求清晰易懂，即简明扼要，又能抓主要矛盾。形式非常重要，尤其在商务分析内容略显单薄的时候4、“谋定后动，计划清晰”（二）、商务回标分析的形式要求1、格式要求（示例）（1）一般情况下，文字统一用宋体12号。（2）一般情况下，数字字体不限，大小为12号，统一右对齐顶格（序号除外），保留小数后两位，标示千分位。（3）在同一项目分析中分析标示所采用的标示颜色和排列规范统一、前后一致。标示的种类包括：原始数据列表、偏差程度颜色标示、差异绝对值标示、差异百分比等。排列有：由低到高，由高到底等。合理、清晰、统一的标示，是形式加分的关键。（4）如无特殊规定，首选格式应尽量参照推荐的项目模板。（5）对我司所发放的招标清单应予锁定，严禁投标单位任意调整，包括在发布内容页面范围内插入行列及修改内容等。以便回标分析。在一个项目中可能用到上述方式的部分或全部，但是需要注意在单个项目历次分析中的差异和不同人员操作的差异。如项目有分工安排的，应由负责人在分工前明确标示的要求，进行操作的不同人员，应主动问清并注意保持一致。2、内容要求（基本要求）（1）有数据不一致或统计错误的，应在商务标分析真正开始前，进行澄清，商务回标分析应在确认投标有效情况下进行。（2）完整的回标分析至少应包括：总价、分单体/分专业/分类型的各家报价（包括便于比较所进行的计算数据）排比。（3）根据实际情况可能进行：总价、单体、分部分项、各种单价（综合乃至组成明细单价）的对比。（4）结果一般应包括：1）总价分析对比表（含名次排名、差异列示）2）分单体、分专业分类型报价对比表（差异标示）3）单价差异对比表（注意：可能是全部，也可能是典型的；可能是原始报价，也可能是经过计算的）（三）、符合性检验（澄清）1、符合性检验符合性检验，是要初步排除明显不符合招标要求的投标报价。拿到投标报价以后，首先一轮进行的是符合性检验，查找报价中：1）是否存在招标文件明确规定废标的情形；2）是否有报价遗漏、统计错误、重大遗漏或偏差等需要立即澄清的问题。符合性检验完成，根据查找的问题以书面形式汇集整理澄清问卷，再根据投标人对澄清问卷的正式书面回复，修正已经过初步整理的分析数据，提供可进入下一轮商务分析的数据。2、符合性检验的注意事项（概括：严肃完整、便于检验、及时记录、后续可用）1）首先尽快组织进行符合性检验，而不是待商务分析基本完成后与询标一同进行。换句话说，就是不能将需要澄清的问题遗漏（遗漏会影响后续分析的连续性和工作效率，更是不严肃的做法）。2）对待数据问题要严肃认真，对查找出的问题要反复复核确认、及时记录。数据的问题查找是针对海量数据进行工作，需要注意方法的科学性，老虎也有打盹的时候，检验方法的设计非常重要。设计具体的操作方法进行符合性检验，尽量不要采用直接看一遍的方法（容易遗漏。应该考虑将复核方法设计为搬抄部分投标关键数据，通过公式设定得出投标总价/单体总价/分部分项总价。再对照计算出的数据，与投标报价原始数据是否吻合，以此查找错漏。3）全面进行数据清理，仔细的进行数据及统计的核对，不能轻易采用拼凑数字或直接填数字的做法，这样容易遗漏重大数据错误，进而造成争议隐患。拼凑数字只能在确认发生的是何种情况，采用的拼凑数字不会造成遗漏的情况才可采用。4）通过搬抄数据得到的投标价，如与原投标报价不符的（错漏原因造成），应在商务回标分析首页汇总表下方以文字描述体现，并说明清楚汇总表中此项价格是否因此而调整过。错漏项的具体位置、错漏金额应描述清楚。5）汇总表数据是否可调，要看招标文件中关于投标价格错漏的修正要求。6）好记性不如烂笔头，关键数据动动笔，可以提高工作效率，降低出错率。数据搬抄复核中发现的问题，要随手记录在固定的位置，一是便于后期搜集汇集。二是便于其他人看得明白。7）数据搬抄检验要结合后续商务分析的考虑，少做重复劳动。（四）、实质性商务回标分析（可以是多轮的）（概括：由总到分、多次沟通、信息分级、数据准确）1、分析原则（1）分析的顺序应该是由总到分，从首级的总价分析根据情况向下延伸至满足定标要求为止。与招标人的需求沟通也应贯彻这一原则，尽量避免做无谓的投入。（2）注意过程中与招标人就逐级分析成果的及时沟通，可以起到事半功倍的效果。一方面招标人是非常关心投标结果的，不可能在等待我们的结果完全出来以后才了解情况，我们的分析时间一般在三到五天的时间，中间的沟通可以帮助招标人及时掌握情况而尽量避免要求我们加班加点赶出分析成果。（3）数据分析可以采用（全部单价、典型单价、总价占比前*%单价，分类统计单价/数据，分类造价指标）等口径进行细项单价对比及差异分析。采用何种口径由项目特征情况决定。（4）差异标示、原因分析、对策是回标分析的实质性内容，应由负责人整体把握，各专业工程师配合进行，对呈交的结果应有概括性的简要描述、形式鲜明的表示、内容重点突出。展示成果的梯级完整、各级信息条理清晰，使招标人的不同层级可以根据需要了解相应的回标结果，信息需求越细可以逐步下伸阅读，而不必要仔细阅读回标分析的全部才能知道结果。2、价格标尺的选定商务回标分析，用一把什么样的“尺”来量？数据分析需要树立对照或目标，并不一定必须采用控制价或参考价形式，分析人员应在明确前提，并经过与招标人沟通的情况下，提供参考价或控制价。参考价可以是合理市场价也可能不是（比如按照定额和信息价进行组价的），但如果与市场常规水平有差异的，应提示差异，以便招标人掌握合理的价格水平。3、询标问卷关键问题不得遗漏；问题反映抓大放小（前提是情况要有底）；同类项目适当归并；询标的目标应先明确后围绕目标进行；重点问题排序靠前；对询标问卷的提问设计要有回答预计（不要搞让自己下不来台的提问）。