生活垃圾卫生填埋场运营管理手册

1/27城市生活垃圾卫生填埋场运营管理手册目录1总论——现代化填埋场的运营理........................................................................12生活垃圾卫生填埋场背景介绍..........................................................................22.1为什么要建设生活垃圾卫生填埋场................................................................22.2生活垃圾卫生填埋场管理者责任....................................................................22.3安全生产与填埋采用的技术规范...................................................................33填埋场建设概况......................................................................................................53.1填埋场主要设施...............................................................................................53.2库区工程介绍...................................................................................................64填埋作业发展规划...................................................................................................85日常填埋作业方案................................................................................................105.1填埋作业管理...................................................................................................105.2覆盖与土方平衡.............................................................................................115.3填埋场的雨污分流.........................................................................................145.4填埋气体控制.................................................................................................145.5填埋作业准备物资........................................................................................156填埋作业设备......................................................................................................166.1填埋作业设备类型.........................................................................................162/276.2合理选择填埋作业设备.................................................................................176.3填埋作业设备的使用与维护..........................................................................226.4推荐的填埋作业设备配置.............................................................................227填埋场环境保护、测量与监测............................................................................237.1填埋场环境保护...........................................................................................237.2填埋场环境监测.............................................................................................247.3地基监测........................................................................................................247.4堆体形状测量与稳定性监测..........................................................................248填埋场机构组织与运营管理..............................................................................258.1管理体制......................................................................................................258.2生产班制与劳动定员..................................................................................258.3运行中的技术管理......................................................................................258.4人员培训.......................................................................................................251总论——现代化填埋场的运营管理现代化填埋场运营管理，不是生活垃圾的简单堆放、处置过程，而是垃圾在安全环境中实现降解、无害化、以及填埋场自身修复的过程；通过科学的规划和规范的运营管理，确保做到填埋安全、环境和谐、成本合理，并在填埋完成后实现对场地恢复与再利用。对填埋场的运营管理全过程进行研究，可以发现，现代化填埋场运营管理可以用“规划”、“作业”、“监测”、“修复”来概括。详述如下。规划——结合填埋场实际情况，进行科学的作业发展规划，确定运营管理方案，规范填埋作业。合理的填埋作业发展规划对填埋场科学运营管理具有重要意义。作业——包括填埋作业、覆盖及土方平衡、雨污分流（含雨水、地下水、渗沥水导排）、填埋气体控制四个方面的内容；具体包括正确的倾卸、摊铺、压实，及时进行日覆盖、中间覆盖以及阶段性中间覆盖，因地制宜采取雨污分流措施，尽可能减少渗沥液产量，对填埋气进行控制与处理，减少温室效应气体产量，提高填埋场运营安全系数。3/27填埋作业是现代化填埋场运营管理的关键内容。监测——指填埋作业过程中及封场后按时进行环境监测、地基监测、堆体形状测量及稳定监测与分析，确保填埋作业安全、环境质量达标。修复——结合填埋作业进程，对达到设计标高的堆体区域及时进行封场，并对满足条件的区域采取生态修复措施，尽快实现场地的恢复与再利用。（参见附图1）2生活垃圾卫生填埋场背景介绍2.1为什么要建设生活垃圾卫生填埋场填埋是生活垃圾唯一的最终处理方式，也是成本最低的处理方式。人类活动产生固体废物，这些固体废物若不经过处理，直接进入自然，将对人类生存环境造成极大威胁。其它的处理方式如焚烧、生物处理等，均无法做到废物的最终处理。目前，生活垃圾唯一最终处理方式就是填埋。一个垃圾处理区域内必须建设一座填埋场。而且相对于焚烧、生物处理来说，填埋的处理成本最低生活垃圾卫生填埋是环境保护的要求。世界上及我国生活垃圾填埋，均走过了从简单堆放到卫生填埋，环境保护意识不断加强的发展过程。表2-1为生活垃圾卫生填埋场与垃圾堆放场在环境保护方面的对比。表2-1填埋场与环境保护比较序号项目生活垃圾卫生填埋场垃圾堆放场1场址选择选择地质条件优良地区，尽可能降低风险选址未经过详细论证，环境风险较高2水平防渗措施采取可靠的水平防渗措施一般未采取水平防渗措施3地下水保护由于采取较为完备的防渗措施，降低了地下水被污染的风险由于未采取防渗措施或防渗措施不到位，地下水易被污染4地表水保护采取了较好的雨污分流措施，地表水保护较好雨污分流措施不到位，地表水易被污染5减少空气污染采取较为完善的填埋气收集及综合利用措施，减少污染气体排放填埋气较多自然排放，易造成大气污染6飞扬垃圾及气味控制采取规范填埋作业工艺及覆盖措施，减少垃圾飞杨及臭气扩散较多作业不够规范，易造成垃圾飞扬、臭气四逸7蚊蝇鸟类控制覆盖及灭蝇措施到位，有效控制蚊蝇鸟类易造成蚊蝇鸟类滋生，疾病传播8环境监测措施具有完备的环境监测措施，按规范进行环境监测，确保填埋场环境安全缺乏环境监测设施，无法对填埋场环境影响进行评价4/272.2生活垃圾卫生填埋场管理者责任必须承认，不论填埋作业如何规范，填埋场环境保护措施做得再好，一个生活垃圾卫生填埋场，对环境而言，仍然是一个潜在威胁。填埋场的建设和运营者所做的，就是严格按照国家及行业规范，不断提高填埋场管理水平，将这种潜在威胁降到最低。生活垃圾卫生填埋场管理者，既包括一线的填埋作业者，又包括为一线填埋作业提供服务保障的其他工作者。一线填埋作业者包括机械驾驶员、填埋作业指挥员、机修工以及其它体力劳动者等。其它工作者包括：行政及技术管理人员、各类工程师、化验员、渗沥液处理厂运营人员、渗沥液及地下水收集系统运营管理人员、填埋气收集及综合利用系统管理人员、财务人员、餐饮服务人员等。不论是一线填埋作业者，还是服务保障工作者，均对填埋场规范运营负有重要责任。详述如下：①做好填埋场防渗系统的保护，保障填埋场周边区域地下水安全；②保障渗沥液收集及填埋气收集系统正常安全运行；③对进场垃圾进行检查，避免不合格垃圾进场；④正确倾卸、推平、压实、覆盖垃圾，确保填埋作业按规划进行；⑤做好雨污分流，减少渗沥液产量，导排雨水，避免地表水受到污染；⑥保障填埋场安全与卫生；⑦节省填埋作业成本（填埋场的运营成本远高于建设成本，根据国外数据，有一些填埋场填埋作业成本占到填埋场总成本的90%，如下图所示，但在国内，这个比例往往较低）；⑧做好环境及安全监测；⑨记录并积累垃圾运输车辆、垃圾量、渗沥液产量、材料消耗等技术资料。2.3安全生产与填埋采用的技术规范2.3.1填埋场现代化运营与安全生产所遵照的技术规范为保障填埋场安全生产，保证较高的运营管理水平，填埋场运营管理人员需要牢记责任