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安徽省地方标准城市控制性详细规划编制规范DBXX/XXXX-XXXX主编部门：安徽省建设厅批准部门：安徽省建设厅施行日期：XXXX年X月X日XXXX合肥前言为适应安徽省城市建设发展，提高城市规划整体水平，更好地指导与规范城市规划编制工作，满足城市规划管理和土地使用工作的需要，统一全省控制性详细规划编制的内容与深度，增强控制性详细规划编制的标准性、规范性和科学性，特制订本规范。本规范在制订过程中，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《安徽省城市控制性详细规划管理办法》等有关的法律、法规的规定，经广泛调查研究，认真总结我省控制性详细规划实践经验，参考其它省、市有关资料，采纳了控制性详细规划新的研究成果，考虑了我省的经济条件和城市实际情况，并广泛征求了有关控制性详细规划研究、编制和实施的设计、科研及规划管理等单位意见，经反复讨论、修改、充实，昀后经审查定稿。本规范共有6章3个附录和1个条文说明，规范制订的主要原则为：1、因地制宜，切实与我省规划的实际情况相结合。2、超前性与现实性相结合3、强制性与引导性相结合4、行动规划的理念，注重可操作性5、规划编制、管理与实施有效结合各地在执行本规范中，请结合控制性详细规划编制、实施的实践和科学研究，注意积累和总结经验，如发现需要修改、补充之处，请将意见和有关资料寄至安徽省建设厅城乡规划处，供今后修订时参考。本规范中凡属国家现行规定的强制性内容，均构成本规范的强制性内容（规范中以黑体表示的条文），必须严格执行。本规范由安徽省建设厅负责管理和条文解释。规范主编单位：安徽省建设厅安徽建筑工业学院规范主要起草人：吴晓勤曹发义高冰松汪坚强杨新刚乔森安徽省建设厅2005年10月目次..........................................................11总则..........................................................22术语........................................................53街区控制3.1规划地区发展目标、功能定位与空间结构.......................53.2街区编码系统...............................................53.3规划地区的整体性控制.......................................53.4街区控制...................................................83.5道路交通...................................................83.6配套设施..................................................103.7特别控制..................................................13.......................................................154地块控制4.1地块划分及编码............................................154.2地块用地性质..............................................154.3地块控制体系..............................................204.4控制指标..................................................214.5控制要素..................................................27...................................................295规划管理技术5.1地块变更控制..............................................295.2奖励与惩罚................................................29.......................................................306编制成果6.1成果构成..................................................306.2规划文本..................................................306.3图则......................................................336.4规划图纸..................................................356.5规划说明书................................................366.6基础资料汇编..............................................376.7专题研究报告..............................................376.8电子文档数据标准格式......................................37.......................................42附录A：道路交通设施标准图例...........................................43附录B：配套设施标准图例....................................................46条文说明1总则1.0.1为指导和规范安徽省城市控制性详细规划的编制，实现控制性详细规划编制的标准化、规范化和科学化，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《安徽省城市控制性详细规划管理办法》和其它有关技术规范、法律、法规等，结合我省实际情况制订本规范。1.0.2本规范适用于本省省域内设市城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的编制和管理工作。1.0.3控制性详细规划应以所在地城市总体规划、分区规划及其他相关规划为依据，详细规定规划范围内各项用地的控制性指标和其他规划管理要求，为城市规划管理和城市国有土地使用权出让提供依据，并指导修建性详细规划、建筑设计和市政工程设计的编制。1.0.4控制性详细规划的编制应遵循下列基本原则；（1）符合城市总体规划、分区规划及其他相关规划；（2）统筹考虑经济、社会、历史和环境因素，体现社会、经济和环境效益的统一；（3）合理、有效、综合利用土地资源，地上空间与地下空间统一规划；（4）规定性与引导性相结合，弹性和可操作性相结合；（5）公众参与，公平分配公共资源。1.0.5一定规划地区的控制性详细规划，根据区位特征、控制范围和控制重点的不同，一般包含街区控制和地块控制两部分内容。（1）街区控制是依据城市总体规划、分区规划及其他相关规划，通过对规划地区的发展目标，功能定位，空间结构，土地利用布局、构成、强制性控制，建设开发的总容量、分区控制，道路交通，城市设计，及其他规划内容的整体性控制研究、分析，制定街区建设开发的控制要求，并用于指导地块控制。（2）地块控制是根据街区控制要求对地块的土地利用、开发容量、建筑形态、设施配套、交通行为、城市设计和环境保护等进行具体控制，作为规划管理的直接依据。1.0.6控制性详细规划应建立符合城市控制编码体系的本区域控制编码系统。1.0.7编制控制性详细规划除应遵守本规范外，还应符合国家及地方现行的有关法律、法规及标准的规定。12术语2.0.1地块在规划范围内，根据用地性质、权属、用地界线划分的昀小城市用地单元。2.0.2街区一般是以城市支路或河流等自然界线划分的城市建设用地。2.0.3规划地区一般是控制性详细规划编制的地域范围。2.0.4土地使用性质根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137）和本规范确定的规划地块的土地利用类型。2.0.5土地使用的兼（相）容性在地块土地使用性质被确定后，为适应城市建设灵活性的要求，在一定条件下，地块土地使用性质可变更的特性。2.0.6用地面积由用地界线围合的用地范围的大小。2.0.7容积率一定用地范围内总建筑面积与用地面积的比值。2.0.8建筑密度一定用地范围内所有建筑物的基底总面积与用地面积的比例（%）。2.0.9绿地率一定用地范围内各类绿化用地总面积与用地总面积的比例（%）。2.0.10建筑高度建筑物由室外散水坡面量至建筑物主体昀高点的垂直距离。2.0.11道路红线规划的城市道路路幅的边界线。2.0.12建筑红线（建筑控制线）城市道路两侧控制沿街建筑物或构筑物（如外墙、台阶等）靠临街面的界线。又称建筑控制线。2.0.13绿化绿线城市各类绿地保护范围的控制线。2.0.14河道蓝线城市河网水系保护范围的控制线。22.0.15文物紫线历史文化名城内的历史文化街区和省、市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。2.0.16电力黑线城市供电设施、高压走廊及其它供电线路等的用地控制线。2.0.17居住户数一定用地范围内住宅中居住的总户数。2.0.18居住人口一定用地范围内住宅和宿舍中居住的人口数。2.0.19居住人口密度单位居住用地上居住的人口数量（人/hm2）。2.0.20建筑退让建筑物、构筑物自道路红线、城市绿线、城市蓝线、城市紫线、建筑红线和用地界线的后退。2.0.21建筑间距指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。分正面间距和侧面间距两种。2.0.22日照标准根据地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量。2.0.23交通出入口方位规划地块内允许设置出入口的方向和位置。分为：机动车出入口方位、禁止机动车出入地段和主要人流出入口方位。2.0.24停车泊位规划地块内应配置的停车车位。2.0.25停车率指居住区内居民汽车的停车位数量与居住户数的比率（%）。2.0.26公共开放空间能够全天开放供公众使用的空间，包括公共绿地、城市水体和城市广场等。2.0.27土地投资强度项目用地范围内单位用地面积固定资产投资额（万元/hm2）。2.0.28土地产出效益项目用地范围内单位用地面积的产值（万元/hm2）。2.0.29强制性控制3对建设项目、规模、用地实行强制执行的控制。一般包括用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率、建筑控制高度、交通出入口方位、停车泊位及配套公共服务设施等控制指标。2.0.30引导性控制对环境和景观等进行引导的控制，控制指标一般包括：人口容量，建筑的形式、体量、色彩、风格，及其他环境要求。2.0.31规划地区的整体性控制依据城市总体规划、分区规划及其他相关规划，对规划地区内的土地利用的总体布局、总量构成与总量平衡、强制性控制，建设开发的总容量，建设高度分区，建设开发强度分区等进行研究，为街区控制制定提供依据。2.0.32街区控制街区控制是依据规划地区的整体性控制，制定街区建设开发的控制要求，并用于指导地块控制。2.0.33地块控制在规划地区整体性控制和街区控制的基础上，对各个地块的用地性质、环境容量、设施配套和城市设计等进行具体规划控制。2.0.34管理文件由所在地城市人民政府经法定程序批准用于公布实施的，具有法律效力的规划文件，主要包括规划文本、图则和规划图纸。2.0.35技术文件是管理文件的技术说明和技术基础，是规划主管部门执行管理文件的内部操作性文件，包括规划说明书、