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.....页眉.....页脚高中政治学业水平测试复习提纲《政治生活》第一单元：公民的政治生活第一课：生活在人民当家作主的国家一、我国的国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主1.国家的含义：从起源上讲，国家不是从来就有的，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上讲，国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。2.国家的根本属性：阶级性。3.国家性质：即国体，是由占统治地位的阶级的性质决定的。（国家性质决定：政体、政府的性质……）我国国家性质：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。4.我国人民民主专政的最大特点：对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政。5.人民民主专政的本质是人民（人民≠公民）当家作主。6.人民民主的特点：具有广泛性和真实性（人民民主的特点≠人民民主专政的特点）（1）广泛性：①民主主体广泛；②民主权利广泛。（2）真实性：①人民当家作主的权利有制度、法律和物质保障；②广大人民的利益得到日益充分实现。尊重和保障人权是发展社会主义民主政治的内在要求，充分反映人民民主的真实性。生存权和发展权是最重要和最根本的人权。7.民主与专政（1）民主：“在一定阶级范围内”（民主具有鲜明的阶级性，民主总是属于统治阶级，没有抽象的、超阶级的、全民的民主）“按照平等的原则和少数服从多数的原则”（两原则适用于统治阶级范围内）共同管理国家事务的国家制度（统治阶级的民主就是被统治阶级的专政）。（2）专政：主要依靠暴力实行的统治。任何国家都具有专政职能。（专政≠专制）（3）民主和专政是辩证统一的，相辅相成，互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。（4）我国民主只适用于人民内部，专政适用于敌对分子和敌对势力。8.必须坚持人民民主专政（1）四项基本原则是我国立国之本，是我国国家生存发展的政治基石。人民民主专政作为四项基本原则之一，已被写入宪法。（2）是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。（3）人民民主专政在新的历史时期有新的要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义，构建社会主义和谐社会，等等。二、政治权利和义务：参与政治生活的基础和准则（我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的）1.公民与国家形成了新型的关系。人民（不是公民）是国家的主人，国家权力来源于人民。2.政治权利和自由：（1）选举权和被选举权（国家权力机关代表，即人大代表≠国家机关工作人员）——中华人民共和国公民年满十八周岁，依法剥夺政治权利的人除外。是公民的基本民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会事务的基础和标志。（2）政治自由——言论、出版、集会、结社、游行、示威。人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现。（自由是相对的，做法律所许可一切事情）（3）监督权——包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权。◆易混易错点：◇并不是所有公民都有选举权和被选举权。宪法有规定，要年满18周岁，而且依照法律被剥夺政治权利的人除外。◇选举权不是选举国家机关工作人员的权利。选举的范围是“国家权力机关代表”。◇公民的监督权监督的只是国家机关工作人员。（监督一切国家机关和工作人员）3.政治义务：（1）维护国家统一和民族团结；（2）遵守宪法和法律；（3）维护国家安全、荣誉和利益；（4）服兵役和参加民兵组织。4.公民参与政治生活把握的基本原则（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。该原则表明：我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律。（是宪法和法律范围内的平等，.....页眉.....页脚现实中仍然存在不平等；是法律实施上的平等，而不是立法上的平等；不是指绝对的平均主义；不是每个人都享有同样的权利）.任何公民的合法权利都受到保护。（2）坚持权利（权利≠权力）与义务统一的原则。（不能说先享有权利后履行义务）①我国权利与义务是统一的，相辅相成的，二者不可分离。②相对应而存在（并非完全对等），都是实现人民利益的手段和途径。③公民在法律上既是权利的主体又是义务的主体。④权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。⑤权利与义务统一的要求：树立权利意识、珍惜公民权利；树立义务意识，自觉履行公民义务。（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则。◆易混易错点：◇在我国，公民平等的享有权利和履行义务。但不能理解为享有的权利和履行的义务每个人都是一样的。还要注意是权利不是权力。◇在我国，公民的权利和义务是相统一的，权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。但不能理解为“公民应先履行义务，后才能享受权利。”◇国家保护公民的利益。（国家保护公民的合法利益。）三、政治生活：有序参与1.政治生活主要内容：（1）行使政治权利，履行政治性义务——我们政治生活的基本内容（2）参与社会公共管理活动（3）参与社会主义民主政治建设——发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。实现这一目标，最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。2.中学生参与政治生活：（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。（2）参与政治生活，需要学习政治知识。（3）参与政治生活，贵在实践。3.公民有序参与政治生活的途径方式：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督第二课：我国公民的政治参与一、民主选举：投出理性的一票1.各种选举方式的区别选举方式含义优点缺点直接选举由选民直接投每个选民都有直接在选民较多、分票选举的方式表达自己意愿的机会布较广的情况下不适用间接选举由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性一定程度上限制选民的选择差额选举正式候选人名额多于应选举名额的选举方式在候选人之间形成竞争，了解候选人，为选民行使选举权提供选择的余地可能影响当选者结构合理性；被选举人间的竞争易导致假宣传，金钱交易2.采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。3.选择选举方式必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。二、民主决策：做出最佳选择（决策是决策机关制定的，但公民直接参与民主决策能够提高决策的科学性）1.间接参与民主决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督，制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2.公民直接参与民主决策的方式：①社情民意反映制度（方式：公民通过电话、传真、电子邮件，新闻媒体等向决策机关反映意见、提建议）；②专家咨询制度（方式：决策机关召开论证会、恳谈会，组织专家学者分析论证）；③社会公示制度（方式：公示）；④社会听证制度（方式：听证会）。.....页眉.....页脚3.信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。知情权是公民参与民主决策的前提和基础。4.公民参与民主决策的重大意义：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（①②是从决策的角度；③④是从公民的角度）三、民主管理：共创幸福生活1.实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。是发展社会主义民主政治的基础性工程。村民委员会和居民委员会都是基层群众自治组织（不是国家机关，不是基层政权组织，不履行国家职能）2.村民自治的内容：①自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。③村民自制章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”的有效途径。④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作，保证村民监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。3.居民委员会：①作用：办理本居住地区居民公共事务和公益事业；调解居民纠纷；协助维护社会治安；反映居民意见、要求和建议等。②居民自治的内容：居委会成员居民选，社区大市居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。◆易混易错点：◇村（居）民委员会是村（居）民民主管理村务的基层国家政权机关。（错，不是国家政权机关，其性质是基层群众性自治组织。）◇在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作。这体现的是民主监督，不是民主决策。四、民主监督：守望公共家园（民主决策与民主监督区别的关键看该行为是“事前”行为还是“事后”行为，“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督）1.民主监督方式有哪些？①信访举报制度；（给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议）②人大代表联系群众制度；（将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关）③舆论监督制度；（依法在新闻媒体上公开发表意见。特点：透明度高、威力大、影响广、时效快）④监督听证会、民主评议会，网上评议政府。（其中④是近年来出现的新形式、新方法）2.公民应如何负责地行使监督权利？（1）敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予的监督权；（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。3.有序的与无序的政治参与，区别在于：①是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；②是否依法行使政治权利、履行政治性义务；③是否正确处理权利与义务的关系；④是否坚持中国共产党的领导。第二单元：为人民服务的政府第三课：我国政府是人民的政府一、政府的职能：管理与服务1.政府的性质：我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2.以政府为主体设问的问答题理论要点：（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家做主。（2）我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则。（3）我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（保卫独立与主权，保护生命安全和合法权益，保护合法财产，保障人民民主，协调人民内部矛盾，打击犯罪，维护治安和秩序。）（4）我国政府具有组织社会主义经济建设的职能，主要进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。（注意四个的区别，该职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动，政府对经济的管理以宏观调控为主）（意义：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。）（5）我国政府具有组织社会主义文化建设的职能。（宣传科学理论，抵制错误和腐朽思想；组织和发展.....页眉.....页脚科教文卫体等事业。意义：提高思想道德素质和科学文化素质；提高国家文化软实力）（6）我国政府具有提供社会公共服务的职能。（公共基础、公共文化、卫生设施，就业、医疗、社保、人口、计生、环保等）（7）我国政府坚持依法行政，自觉接受人民的监督。（8）转变政府职能，建立服务型政府，树立政府的权威。3.政府履行基本职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（政府职能的主体是政府，党、人大、政协等不能履行政府职能，政府只能谈行政，而不是执政）4.政府的作用：（1）人们的社会生活受到政府的管理。（2）人们又享受着政府提供的服务。5.我们的公民意识和政治素