集体协商与集体合同

集体协商与集体合同主要内容•第一节集体协商概述•第二节集体协商策略•第三节区域性、行业性集体合同•第四节区域性、行业性工资集体协商集体协商概述——用人单位集体协商机制•一、集体协商机制概述•（师：方案设计、议题确定、集体合同起草，集体协商与集体合同订立程序，集体合同履行的监督检查）•1、集体协商（P73）集体协商是指职工一方的代表与用人单位（企业方面）代表为签订集体合同或专项集体合同进行商谈的行为。概念分析主体：职工一方代表：工会或劳动者代表；另一方是雇主或者雇主组织。性质：商谈。目的：签订集体合同或专项集体合同。2、集体协商机制（P73）•集体协商机制是职工方代表（一般为工会）与企业方就涉及职工权利的事项，为达到一致意见而建立的沟通和协商解决机制。•内容（组成）：两项基本制度集体协商制度（平等协商制度）集体合同制度3、工资集体协商•工资集体协商是工会代表职工方与企业方依法就工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，形成劳动关系双方共同参与的工资共决机制，是集体协商的代表及主要内容。4、集体协商制度（P73-4）•概念：集体协商制度是指工会代表职工一方与用人单位（企业方面代表）为签订集体合同或专项集体合同进行商谈的行为的制度。•基本内容：集体协商原则、规则集体协商代表产生及权利与义务集体协商形式、程序、内容及结果集体协商争议处理集体协商原则、规则(外)•进行集体协商，签订集体合同或专项集体合同，应当遵循下列原则：（一）遵守法律、法规、规章及国家有关规定；（二）相互尊重，平等协商；（三）诚实守信，公平合作；（四）兼顾双方合法权益；（五）不得采取过激行为。•——《集体合同规定》第5条续(外)•1、守法原则——主体、内容、程序均须符合法律规定•2、平等协商原则——相互尊重、平等协商•3、诚实守信，公平合作原则•4、兼顾双方合法权益原则•5、不得采取过激行为原则集体协商代表产生及权利与义务（外）•1、集体协商代表•协商代表是指按照法定程序产生有权代表本方利益进行集体协商的人员。•——《集体合同规定》第19条•2、代表数额及组成•3人以上，人数对等，1名首席。•——《集体合同规定》第19条续•职工（劳方）代表•有工会组织的：•职工一方的协商代表由本单位工会选派。•职工一方的首席代表由本单位工会主席担任。•工会主席可以书面委托其他协商代表代理首席代表。•工会主席空缺的，首席代表有工会主要负责人担任。•未建立工会组织的：•未建立工会的，职工一方的协商代表由本单位职工民主推荐，并经本单位半数以上职工同意。•未建立工会的，职工一方的首席代表从协商代表中民主推荐产生。•——《集体合同规定》第20条续•用人单位一方的协商代表，由用人单位法定代表人指派。•首席代表由单位法定代表人担任或由其书面委托的其他管理人员担任。——《集体合同规定》第21条续•权利•1、企业内部的协商代表参加集体协商视为提供了正常劳动。——《集体合同规定》第27条•2、在其履行协商代表职责期间劳动合同期满的，劳动合同期限自动延长至完成履行协商代表职责之时，不得无理由解除劳动合同或者调整工作岗位。——《集体合同规定》第28条续•权利•职工一方协商代表就本规定第二十七条、第二十八条的规定与用人单位发生争议的，可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。——《集体合同规定》第29条续（义务）•职责（义务）•参加集体协商•接受本方人员的质询，及时向本方人员公布协商情况并征求意见•提供与集体协商有关的情况和资料•代表本方参加集体协商争议的处理•监督集体合同或专项集体合同的履行•法律、法规和规章规定的其他职责——《集体合同规定》第25条续•义务•1、协商代表应当维护本单位正常的生产、工作秩序，不得采取威胁、收买、欺骗等行为。•2、协商代表应当保守在集体协商过程中知悉的用人单位的商业秘密。——《集体合同规定》第26条集体协商形式、内容及结果（外）•协商形式•集体协商主要采取协商会议的形式。——《集体合同规定》第4条续（内容）集体协商集体合同的内容是指通过集体协商、在集体合同中需要明确规定的劳动关系双方当事人的权利义务以及必须明确的相关问题。包括三部分：1、实体性条款：劳动标准、劳动条件；2、程序性条款：有关集体合同程序的一般性规定；3、约定条款：双方协商约定的其他内容。续（内容-实体性）•劳动报酬•工作时间•休息休假•劳动安全与卫生•补充保险与福利•女职工和未成年工特殊保护•职业技能培训•劳动合同管理•奖惩（兼程序）•裁员（兼程序）•集体合同期限•违反集体合同的责任续（内容-程序性）•奖惩（兼实体）•裁员（兼实体）•变更、解除集体合同的程序•履行集体合同发生争议时的协商处理办法•——《集体合同规定》第8条续（内容）•第9条——第18条（略）续•订立集体合同•中止集体协商未达成一致意见或出现事先未预料的问题时，经双方协商，可以中止协商。中止期限及下次协商时间、地点、内容由双方商定。——《集体合同规定》第35条集体协商争议处理•略（见后）5、集体合同制度（P73）•概念：集体合同制度是指工会代表职工一方与用人单位（企业方面代表），就劳动关系有关利益事项，通过集体协商签订书面协议，以及履行和处理集体合同争议过程中需要共同遵守的办事规程和行动准则。•基本内容:集体合同要约规则；集体合同订立程序规则;集体合同（草案）通过规则；集体合同送审及生效规则；集体合同履行、监督检查规则；集体合同违约责任及争议处理规则。集体合同要约规则——要约、回应（外）•集体协商任何一方均可就签订集体合同或专项集体合同以及相关事宜，以书面形式向对方提出进行集体协商的要求。•一方提出进行集体协商要求的，另一方应当在收到集体协商要求之日起20日内以书面形式给以回应，无正当理由不得拒绝集体协商。——《集体合同规定》第32条工资集体协商要约书________（企业/企业工会）：为构建和谐劳动关系，维护企业和职工双方合法权益，促进企业持续健康发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》等规定，依据当地经济增长水平、物价水平、平均工资等因素，结合当地企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等信息，我方拟同你方就___年度职工工资等问题进行集体协商。续为使本次协商顺利进行，提出如下建议：一、本次协商的主要内容□企业工资分配制度、（职位）工种工资标准和分配关系□企业职工工资总额、工资水平、分配形式和调整幅度□企业职工工资发放时间和支付办法□企业职工奖金、津贴、补贴发放标准和办法□加班工资、节假日、年休假、婚假、丧假、产假、看护假等期间工资待遇及参加社会活动等特殊情况下的工资待遇续□与劳动报酬相关的工作时间、劳动安全卫生、劳动保护和企业奖惩制度等内容；□变更工资协商内容的条件、程序及责任□职工福利以及其他有关事项双方需协商的与工资有关的其它问题________。续二、确定双方协商代表按照国家和省的有关规定，建议双方各选派___名协商代表。我方首席代表为，其他代表为_________________。请你方提供协商代表名单，在对本要约作出回应时书面通知我方，以便做好协商前的沟通准备工作。续三、本次协商的时间、地点1．时间：建议定于___年___月___日进行首轮协商，并根据协商进展确定下轮协商时间，但最后一轮协商时间不宜超过___年___月___日。2．地点：建议此次协商在_________进行。续四、本次协商需你方提供的企业上年度材料□资产负债表□利润表□现金流量表□职工工资总额和平均工资统计表□履行工资集体合同情况的报告需你方提供的其它材料________________________。请你方于20日内书面回应我方要约。（企业/企业工会）盖章___年___月___日工资集体协商要约回应书________（企业/企业工会）：我方同意开展___年度工资集体协商。定于____年____月____日在____（地点）进行首轮协商。我方首席协商代表____，其他代表为____________________。我方建议增加以下协商内容_________________________。我方将于本要约作出回应后15日内向你方提供如下协商材料________________________________________。（或者：我方不同意开展___年度工资集体协商，理由__________________________________________。）（企业/企业工会）盖章___年___月___日集体合同（草案）通过规则——职代会、全体职工•经双方协商代表协商一致的集体合同草案或专项集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论。•2/3以上职工代表或职工出席，1/2以上同意，方获通过。•——《集体合同规定》第36条集体合同送审及生效规则•自双方首席代表签字之日起10日内，由用人单位一方将文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。•——《集体合同规定》第42条•劳动保障行政部门对集体合同有异议，则15日内将《审查意见书》送达双方协商代表。•劳动保障行政部门自收到文本之日起15日内未提出异议，集体合同即行生效。•——《集体合同规定》第45、47条•工会送审——区域性、行业性集体合同履行、监督检查规则•（一）集体合同履行的原则（员p99、师P110）•集体合同履行是指集体合同主体双方按照集体合同规定履行自己应当承担的义务。•履行原则：实际履行、全面履行、协作履行。•1、实际履行•实际履行原则是指集体合同双方当事人按照合同规定的标的履行自己的义务和实现自己的权利，不得以其他标的或方式来代替。•2、全面履行•全面履行是指集体合同双方当事人按照约定全面履行自己的义务。•3、协作履行•协作履行原则是指集体合同双方当事人在合同的履行过程中发扬协作精神，共同完成合同规定的义务，共同实现合同规定的权利。集体合同违约责任及争议处理规则•集体合同违约责任即违反集体合同的责任，简称违约责任，是指集体合同当事人由于自己的过错，造成集体合同不能履行或者不能完全履行，依照法律和集体合同规定必须承受的法律制裁。•用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任。——《劳动合同法》第56条续（外）•责任性质当事人的违约责任：工会或企业及其代表由于自己的作为或不作为过错个人责任：个人由于失职、渎职或者其他违约行为续（外）•责任主体工会基层组织及其上一级工会机关企业及其代表者直接责任者续（争议处理）•争议种类（时间）•签订集体合同发生的争议（集体协商争议）•履行集体合同发生的争议（履行集体合同争议）•性质：权利争议和利益争议续（争议处理）•处理原则：合法、公正、及时、着重调解。续（调整手段）•劳动争议的非司法调整：企业内部调解；信访；行政救济。•劳动争议的（准）司法调整：劳动争议仲裁；劳动争议诉讼。续•1、当事人双方协商解决。•2、三方机制协调处理。•——《集体合同规定》A50•3、劳动（人事）仲裁机构裁决处理（法院诉讼）。•——《劳动法》A84、《劳动合同法》A56、A78、《集体合同规定》第55条续（争议处理）协商过程中产生的争议处理•集体协商过程中发生争议，双方当事人不能协商解决的，当事人一方或双方可以书面向劳动保障行政部门提出协调处理申请；未提出申请的，劳动行政保障部门认为必要时也可以进行协调处理。•——《集体合同规定》第49条•劳动保障行政部门应当组织同级工会和企业组织等三方面的人员，共同协调处理集体协商争议。•——《集体合同规定》第50条续（争议处理）•用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。•——《劳动合同法》A56工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，