群体性不明原因疾病事件应急预案

附件22：备案号：2437—2011Q/CDT-YTHPC大唐岩滩水力发电有限责任公司企业标准Q/CDT-YTHPC2220155-2011群体性不明原因疾病事件应急预案2011—12—30发布2011—12—30实施大唐岩滩水力发电有限责任公司发布Q/CDT-YTHPC2220155-2011前言为遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，规范大唐岩滩水力发电有限责任公司(简称岩滩水电公司)危急事件的应急管理，有效地预防，一旦发生群体不明原因疾病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援。避免或最大程度地减轻群体不明原因疾病疫情事件造成重大经济损失和政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。按照大唐集团公司的总体布署，规范本企业应急预案工作。本预案由岩滩水电公司突发事件管理领导小组提出。本预案起草部门：行政事务部本预案起草人：韦晔本预案修订人：周冠运本预案审核人：韦建勇蓝耀设本预案审定人:张传阳本预案批准人：张超本预案归口安全监察部本预案由行政事务部负责解释。本预案自发布之日起实施。Q/CDT-YTHPC2220155-2011目次1总则................................................................................11.1编制目的...........................................................................11.2编制依据...........................................................................11.3适用范围...........................................................................12应急处置基本原则....................................................................13事件类型和危害程度分析..............................................................23.1风险的来源、特性...................................................................23.2事件类型、影响范围及后果...........................................................24事件分级............................................................................25应急指挥机构及职责..................................................................25.1应急指挥机构......................................................................25.2职责..............................................................................26预防与预警..........................................................................46.1风险监测...........................................................................46.2预警发布与预警行动................................................................46.3预警结束..........................................................................47信息报告............................................................................48应急响应............................................................................48.1响应分级..........................................................................48.2响应程序..........................................................................48.3应急处置..........................................................................58.4应急结束...........................................................................69后期处置............................................................................710应急保障...........................................................................710.1应急队伍..........................................................................710.2应急物资与装备....................................................................710.3通信与信息........................................................................710.4经费..............................................................................711培训和演练.........................................................................712附则...............................................................................712.1术语和定义........................................................................7Q/CDT-YTHPC2220155-201112.2预案备案.........................................................................812.3预案修订..........................................................................812.4制定与解释........................................................................812.5预案实施..........................................................................813附件...............................................................................813.1应急机构和人员联系方式............................................................813.2应急救援队伍信息..................................................................913.3应急物资储备清单..................................................错误!未定义书签。13.4规范化格式文件....................................................................913.5相关应急预案名录..................................................错误!未定义书签。13.6有关流程..........................................................错误!未定义书签。Q/CDT-YTHPC2220155-20111群体性不明原因疾病事件应急预案1总则1.1编制目的高效有序地做好群体性不明原因疾病突发事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《电力企业专项应急预案编制导则》《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》1.3适用范围适用于岩滩水电公司生产、生活区域群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生群体不明原因疾病①疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。2.1统一领导、分级响应的原则群体性不明原因疾病事件发生后，应根据已掌握的情况，尽快判定事件性质，评估其危害度，并根据疾病控制的基本理论和已有的疾病控制实践经验，选择适宜的应急处置措施。2.2病原学与流行病学病因调查并重原则对群体性不明原因疾病事件，在采取适当措施的同时，应尽快查找致病原因。以控制疫情蔓延。2.3调查与控制兼顾原则坚持调查和控制并举的原则。应以调查为重点，尽快查清事件的原因。流行病学病因查清后，应立即采取针对性的控制措施。2.4快速响应与规范调查相结合原则对危害严重的群体性不明原因事件应尽快做出响应，采取控制措施。同时，按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展调查。2.5事件信息发布与公众引导原则利用广播、板报、局域信息网等媒体宣传注意事项，充分利用、发挥媒体的积极作用，特别是对媒体已介入或群众反响较大的事件，正确对待社会传言，防止事件恶化。按规定权限，及时公布事件Q/CDT-YTHPC2220155-20112有关信息，并利用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众的关心，正确引导公司员工和家属积极参与疾病控制工作。3事件类型和危害程度分析3.1风险的来源、特性突发群体性不明原因疾病事件具有发病快、人数多的特点。3.2事件类型、影响范围及后果突发群体性不明原因疾病事件因为致病的原因不明，会造成社会的恐慌，影响较大。4事件分级4.1重大群体性不明原因疾病事件：当公司生产生活区域内员工和家属50人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。4.2较大群体性不明原因疾病事件：当公司生产生