第八章建设中国特色社会主义总布局第二节建设中国特色社会主义政治一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路二、发展社会主义民主三、建设社会主义法治国家四、推进政治体制改革米兰大教堂,典型的哥特式建筑,特点是上下竖直的线条明显,整个建筑有种向上的动感。开窗窄而细长,尺度一般都比较大,为了宣扬神权的伟大和不可亲近。象征着法老的权利至高无上,威不可侵的狮身人面像讲究轴对称的中国古代宫殿建筑,体现着王权的集中。2014年04月29日,新中国五代领导人漫画像亮相正在杭州举行的第十届中国国际动漫节,引起了不少媒体和观众的注意。来源:中国网发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建成小康社会的重要目标。第一,中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第二,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求。第三,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。三者有机统一的实质1。回答了中国要建设什么样的民主政治。2。回答了党在民主政治建设中的地位党的领导地位是历史的必然,人民的选择。党的领导是中国民主政治建设的根本保证。什么是民主?“民主”一词源于古希腊,原意是“人民的权力”、“多数人的统治”。马克思主义:特定社会经济基础之上的上层建筑,体现了国体与政体的统一。1、国体——人民民主专政所谓国体,就是国家的阶级性质,即国家的权力由社会的哪个阶级掌握。1949年6月30日,毛泽东发表《论人民民主专政》指出:“总结我们的经验,集中到一点,就是工人阶级(经过共产党)领导的以工农联盟为基础的人民民主专政。”人民民主专政是我国的国体,即在人民内部实行民主,对敌人实行专政。民主与专政辩证统一,不可分割。人民民主专政实质就是无产阶级专政。人民民主专政实质上是无产阶级专政2、人民代表大会制度人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度,是我国的政体指国家的政权组织形式,即体现国体的具体政治制度中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。凡年满18周岁的中华人民共和国公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权。•人民代表大会的法定职权•立法权•监督权,一府两院的工作报告•人事任免权•重大事项决定权人大目前仍存在很多缺陷年会制,人数众多,素质不高选举不能充分体现民主人大制度的议行合一与西方三权分立的比较从理论上讲更彻底地保障人民权力从理论上讲更有效率,避免相互牵扯可能的弱点:缺乏权力制衡;不符合行政机构权力上升的发展趋势县人大代表不辖区的市市辖区人大代表乡、民族乡人大代表镇人大代表选民县、市辖区、不辖区的市、乡、民族乡、镇的人大代表辖区的市、自治州的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表选举选举选举全国人大代表《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(简称“选举法”)的修正1953年的我国首部选举法,有了选举权。“我国农村和城市每一名全国人大代表所代表的人口数比例规定为8:1”1979年:等额选举改为差额选举;直接选举人大代表扩大到县一级。2010年修订:实行城乡按相同人口比例选举人大代表;候选人应当与选民见面等内容。全国人民代表大会国务院法院检察院分工立法权决定权任免权监督权行政机构司法机构监督不得干预中华人民共和国一切权利属于人民体现国体人民民主专政。国会立法机构行政机关司法机关分权制衡总体内阁联邦法院我国人民代表大会制度与西方议会制根本区别3、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度•政党政治与政党制度政党政治——指国家政权的运行主要通过政党来进行,政党在国家的政治生活和政治体制中处于核心的地位。政党制度——指如何处理和安排各政党在政治制度和权力结构中的地位,如何处理政党之间的相互关系和影响。“我们国家也是多党,但是,中国的其他党,是在承认共产党领导这个前提下面,服务于社会主义事业的。”名称(简称)组织成员中国国民党革命委员会(民革)与国民党有历史联系的人士为主中国民主同盟(民盟)文教和科技界的高、中级知识分子为主中国民主建国会(民建)经济界人士中国民主促进会(民进)文教出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党(农工党)医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党归侨和侨眷为主九三学社科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟台湾省人士我国八大民主党派中国共产党与各民主党派合作的基本方针长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共中国人民政治协商会议制度:人民政协作为在共产党领导下实现各党派和无党派人士团结合作的重要组织,是由中国共产党、各民主党派、无党派人士、各人民团体、各少数民族、港澳同胞、台湾同胞、国外侨胞和社会各界代表组成的爱国统一战线的组织。人民政协的主要职能是:(1)政治协商。(2)民主监督。(3)参政议政。理论争鸣:针对中国民主政治不够健全等问题,参考世界上90%的国家都实行了多党制,有人认为中国也应该实行多党制,认为实行多党制有利于中国民主政治的进步,甚至认为,由于中国的市场经济体制改革,出现了利益的多元化,必然导致多党制存在。你怎么看待?教师点评点评:1.中国的政治传统和国情不适宜多党制;2.近代中国政党发展史证明,多党制在中国行不通;3.在今天的社会主义中国缺乏多党制存在的经济基础和社会基础;4.照搬西方多党制,势必会影响社会稳定,引发社会动荡和分裂,危害社会主义现代化建设事业;5.市场经济与利益分化并不必然导致多党制政治稳定与政党数量的关系图表:(由从事跨国政体研究的学者班克斯和特克斯提供)政局稳定程度政党数量稳定较稳定不稳定一党制(调查23个)1940多党制(调查26个)11213发展中国家成功的政变图表:(调查的发展中国家80个)发生政变政党数量政变数量所占比例一党制(26个)625%一党居优制(18个)633%两党制(16个)744%多党制(20个)1785%民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策,是国家的一项基本政治制度。民族区域自治民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下,各少数民族聚居的地方设立自治机关,行使自治权,实行区域自治。4、民族区域自治制度民族区域自治制度是指在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的基本政治制度之一,是建设中国特色社会主义政治的重要内容。民族区域自治制度就是在统一的祖国大家庭里,在国家的统一领导下,以少数民族聚居的地区为基础,建立相应的自治机关,设立自治机关,行使自治权,自主地管理本民族、本地区的内部事务,行使当家做主的权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务;二是享有制定自治条例和单行条例的权利;三是享有宗教信仰自由的权利;四是享有使用和发展本民族语言文字,按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。此外,还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业,自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。打击民族分裂主义:藏独2008年3月14日拉萨事件5、基层群众自治制度基层群众自治制度是中国的一项基本政治制度。它是依照宪法和法律的规定,由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度。中共十七大将“基层群众自治制度”首次列入中国基本政治制度之中。基层民主自治体系农村村民委员会城市居民委员会企业职工代表大会基层民主政治制度的优越性第一,发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。第二,基层民主是社会主义民主最广泛的实践,发展基层直接民主,有利于提高全民的民主素养,为发展社会主义民主进一步创造条件。(一)依法治国的科学含义1956年党的八大提出“国家必须根据需要,逐步系统地制定完备的法律”十一届三中全会后,邓小平十分强调和重视法制建设十三届四中全会后,江泽民进一步强调加强社会主义法制建设1996年2月提出“依法治国”思想1999年3月九届全国人大二次会议将依法治国以国家根本大法形式确定为国家治国理政的基本方略第一,依法治国是中国共产党执政方式的重大转变,有利于加强和改善党的领导。第二,依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证。第三,依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要。第四,依法治国是国家长治久安的重要保证。(二)依法治国基本方略的重大意义(三)完善中国特色社会主义法律体系有法可依,依法治国的前提有法必依,依法治国的核心执法必严,依法治国的关键公安干警严阵以待违法必究,依法治国的保障世界上任何一个国家的民主和法制都是逐步建立、发展和完善的。中国有几千年封建社会的历史,缺乏民主和法制的传统。加强社会主义民主,建设社会主义法制,具有特殊的迫切性。但由于我国生产力水平和我国人民的政治文化水平总体来讲还比较低。加强社会主义民主,建设社会主义法制,又具有特殊的艰巨性。“我们评价一个国家的政治体制改革、政治结构和政策是否正确,关键看三条:第一是看国家的政局是否稳定;第二是看能否增进人民的团结,改善人民的生活;第三是看生产力能否得到持续发展。”知识链接:中国行政体制和美国行政体制比较中国的行政体制(以中国的省为例)特点:隶属关系财权和人事权优点:强有力的执行力缺点:绝对的权力产生绝对腐败针对缺点的解决办法:将权力金字塔中的链条砍断美国的行政体制(以州为例)特点:无隶属关系政府无财权和所有官员无人事升迁优点:无腐败缺点:缺乏执行力要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志;支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权;加强对“一府两院”的监督;加强对政府全口径预算决算的审查和监督。党的十八大报告明确提出了完善人民代表大会制度的具体措施;对各国各异的民主政治持何态度?第一,世界上没有十全十美的政治制度,任何政治制度都有它的缺陷。第二,不能神圣化民主制度。“民主制度是一个非常糟的制度,但我还没有发现更好的。”——政治家温斯顿.丘吉尔第三,任何一个国家选择怎样的民主制度,应该根据本国的具体国情和历史条件,而不能照搬所谓“全球化唯一先进的”标准模式。以批判与智慧的眼光看待中国政治。