二级法规串讲讲义

1建设工程法规及相关知识考前串讲讲义陈印同济大学管理学院2007年7月全国二级建造师执业资格考试2二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识•考试难度逐年增大，各科难度尤其是法规难度增加明显。预计二级通过率最终将稳定在20%左右。•二级法规命题要求“熟悉与施工管理业务相关的法律、法规”，与一级“熟练掌握和运用解决工程实际问题”的要求相比低很多.因此，绝大多数题目是直接考核重要法条的记忆和初步理解。但无论是一级还是二级，对学习过程中能否精确理解有关概念和法理都提出了较高要求。•重视历年真题，法规中考试重点永远是相对稳定反复考核的。对真题中做错的题目应作出记号并重点复习教材中对应的内容。•今年因为新大纲新教材启用，新增知识点是命题热点，但分值有限。学习中注意反复研读本资料并认真掌握资料中列举的典型题。联系电话：[phone]email:[e-mail]3分值建设工程法律制度60%合同法律制度30%建设工程纠纷的处理5%建设工程法律责任5%4二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识2Z201000建设工程法律制度2Z201010建造师执业资格管理1.未取得（）的，不得担任大中型建设工程项目的施工项目负责人，不得以建造师的名义从事相关活动。A.资格证书和注册证书B.资格证书和执业印章C.注册证书和执业印章D.执业印章2.下列有关建造师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是（）。A．李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某工程项目中担任项目经理B．王某从事项目管理工作多年，并已取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理C．陈某参加了建造师执业资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然聘任其为某小型工程的项目经理D．吴某参加了建造师执业资格考试，虽然没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理C、C5二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识3.以下建造师注册手续中应当提交执业印章的是（）A.初始注册B.延续注册C.变更注册D.增项注册4、赵某2007年取得建造师注册证书和执业印章，2008年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（）的决定A.不予注册B.撤销注册C.吊销注册D.注销注册5、何某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年9月在上海获得建造师证书，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，串通监理降低工程质量标准。何某所在单位工商注册在上海奉贤。则（）的建设行政主管部门应依法对何某查处。A.闵行区B.奉贤区C.上海市D.南通市C；D；D66.经注册的建造师因（），将由原注册管理机构注销注册。A过错发生工程建设重大质量安全事故B工地管理混乱，被主管部门通报批评C变更执业单位的D工作需要，同时在本公司承包的2个项目上担任项目经理E受贿行为被判有期徒刑一年，缓期二年执行7、某县建设行政主管部门在执法监督中，发现建造师丁某在执业活动中涉嫌违法违规。则县建设行政主管部门无权采取的措施包括：A.吊销赵某的执业证书B.要求赵某所在单位提供赵某签署的文件及相关业务文档C.要求赵某就其签署的文件中存在的问题如实回答D.将赵某的违法违规情况和处理结果告知赵某的注册机关。二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识AE（注意D虽然是《注册建造师管理规定》禁止的行为P4（二），但不属于吊销注册的情形）；A7不予注册撤消注册注销注册•不具有完全民事行为能力；•申请两个或以上单位注册；•未达到继续教育要求；•受到刑事处罚（注意具体情形）；•被吊销证书未满2年；•前3年发生过重大质量安全事故；•聘用单位不符合要求；•年龄超过65周岁；•其他•注册机关人员滥用职权玩忽职守准予注册的；•超越法定职权准予注册的；•违反法定程序准予注册的；•对不符合条件的申请人准予注册的；•申请人以欺骗、贿赂等手段获准注册的；•其他•单位破产、吊销营业执照或资质证书的；•已与单位解除聘用合同的•注册有效期满未延续注册的；•年龄超过65周岁的；•死亡或丧失民事行为能力的；•撤消注册的；•吊销注册证书的；•受到刑事处罚的；•其他难点：不予注册、撤消注册、吊销注册、注销注册的区别与适用情形。二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识82Z201020法律体系和法的形式1、法的制订机关：几个要点：1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会司法解释：最高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府92、法的纵向效力：地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章1．部门规章与地方政府规章之间的效力关系为（）。A．部门规章高于地方政府规章B．部门规章低于地方政府规章C．部门规章与地方政府规章具有同等效力D．两者不可比D二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识10二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识2Z201030民法2Z201031民事法律关系一、法律关系的本质是受到法律调整的权利和义务关系。法律关系的产生、变更和终止是指由于出现了某些法律事实，当事人之间的权利和义务得以发生、变化或消灭。民事法律关系是平等主体的公民之间、法人之间以及他们相互之间的财产关系或人身关系。掌握民法部门包括的范围（第一段）财产所有关系（如：所有权）财产关系财产流转关系（如：债权）民事法律关系人格关系（如姓名、名称、名誉等）人身关系身份关系（如收养、监护等）11自然人主体法人其他组织（非法人组织）二、法律关系构成要素客体民事权利内容民事义务二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识12民事权利能力一般权利能力出生——死亡（如：继承）特殊权利能力如：婚姻民事行为能力无民事行为能力≤10周岁，或完全不能辨认自己行为的限制民事行为能力10周岁~18周岁，或不能完全辨认自己行为的完全民事行为能力≥18周岁，或16周岁~18周岁自食其力的要点：（一）自然人民事权利能力和民事行为能力的区别。自然人的民事权利能力始于出生终于死亡，而民事行为能力则取决于年龄和精神健康状况。二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识（二）法人掌握法人的民事权利能力和民事行为能力均始于成立终于撤消。掌握法人成立的四个条件，注意“能独立承担责任”是法人根本不同于其他非法人组织的核心特征。注意法人行为能力与何者相关？13二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识（三）法律关系的变更重点掌握客体变更。1)主体变更：掌握合同转让要求客体和内容不发生变化。2)客体变更：范围变更、性质变更。如何区别？范围变更是量的变化，性质变更是新的客体取代旧的客体例如：债转股、租赁转联营属于性质变更，因工程量增减的设计变更属于范围变更（四）掌握法律关系的终止方式之间的区别自然终止（设立法律关系的目的得以实现）；协议终止（目的未实现，双方共同行使解除权）；违约终止（目的未实现，单方依照合同约定或法律规定行使解除权，无须对方同意）。141．法律关系的产生，是指法律关系主体之间形成了一定的()关系。A．权利和义务B．合同C．契约D．协议2．民事法律关系构成要素包括（）。A．主体B．行为C．内容D．客体E．权属3.一个民事法律关系中至少有（）个主体。A．1B．2C．3D．44.注册建造师属于工程建设法律关系主体中的（）。A．自然人B．企业法人C．非企业法人D．个体工商户5.以下（）不属于法律关系客体。A．在建工程B．抗辩权C．侵权行为D．商业秘密二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识A、ACD、B、A、B（法律关系客体表现为财、物、行为、智力成果；B属于民事权利，不是客体，而是内容）156.甲建筑公司承接由乙房地产开发公司开发的5幢住宅楼的施工业务，甲与乙签定了工程承包合同。随即甲建筑公司向丙设备租赁公司租用钢管10吨、挖掘机一台，并签订了租赁合同。在以上的工程承包合同和租赁合同中，属于法律关系客体的有（）A5幢住宅楼的销售权B建造住宅楼的施工行为C10吨钢管的所有权D10吨钢管的使用权E挖掘机的使用权7.以下（）不能够成为法律意义上的“物”。A.国有土地B.水流C.矿藏D.太阳8.民事主体所享有的权利和应承担的义务是民事法律关系的（）A．概念B．客体C．结果D．内容9.当事人一方破产引致的法律关系终止是（）A．自然终止B．协议终止C．违约终止D．破产终止二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识BDE（真题，但是标准答案有争议。注意DE其实是内容，对吗？把“使用权”删掉就对了）、D（掌握法律意义上的物的特征：a可以为人所控制支配，b且有经济价值）、D16二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识2Z201032民事法律行为一、法律行为与事实行为的关键区别在于：“意图创设某种法律关系”。二、民事法律行为是合法的民事行为。民事法律行为成立的要件：主体资格（相应的民事权利能力和行为能力）意思表示真实不违反法律或社会公德三、民事法律行为的要件（P13）为什么和合同生效的要件（P136）完全一致？因为合同行为就是最主要最普遍的民事法律行为。四、准确掌握“意思表示一致”和“意思表示真实”的区别。17二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识1.民事活动中，当事人意思表示真实是指行为人（）A.言行要有法律根据B.作出承诺C.语言规范D.效果意思与表示意思相一致2.以下不属于民事法律行为成立的要件的是（）。A．行为人具有完全民事行为能力B．行为人意思表示真实C．行为内容合法，并不违反社会公共利益D．不存在以合法形式掩盖非法目的3.某承包商聘用了一名15周岁的工人，则下面表述正确的是（）（A）该工人接受聘用的法律行为有效（B）该工人如果是自己意思的真实表达，则该法律行为有效（C）该工人接受聘用的法律行为无效（D）该工人如果没有与承包商签订用工合同，则该法律行为无效D；A；C18二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识4.以下属于民事法律行为的是（）。A．招标人甲以侵权为由追究投标人的串通投标行为B．建设单位乙依法进行报建登记C．分包商丙与施工队长张某订立内部承包协议D．丁某与女友相约去看电影A（B意图创设行政法律关系，而非民事法律关系，不符合第一个要件；C是违法行为，不符合第2个要件；D是事实行为，不符合第一个要件）19二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识2Z201033代理一、代理的基本结构被代理人内部授权委托或法律规定代理人外部行为第三人二、本质特征：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人三、委托代理、法定代理和指定代理的关键区别是依据不同。20四、本代理和复代理。注意:转托他人代理仅在两种情况下合法有效（1）被代理人（事前/事后）同意的；（2）情况紧急，为被代理人利益而转托的。五、准确掌握代理中各种责任的承担。六、准确掌握无权代理的三种形式及其后果。七、重点掌握表见代理：①属于无权代理；②善意相对人有理由相信行为人有代理权；③表见代理行为发生类似有权代理的后果，被代理人无拒绝权被代理人代理人（复）代理人相对人二级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识211．代理是指代理人在代理权限内，以（）的名义实施民事法律行为，由被代理人承担民事责任。A.代理人B.被代理人C.第三人D.被代理人或第三人2．代理的种类不包括（）。A．委托代理B．法定代理C.表见代理D．指定代理3.以下不属于无权代理的是（）。A．没有代理权进行活动B．超越代理权进行活动C.代理权终止后进行活动D．滥用代理权进行活动E.代理权限