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第1页（共11页）我国三大产业结构变化及其原因分析130410131赵梓希【摘要】建国后，尤其是改革开放30多年以来，我国的产业发展实现了由少到多，由弱到较强的转变，三大产业之间的比例关系有明显的改善，我国已经由一个传统的农业经济大国转变为工业经济大国。产业结构的变化对促进中国经济的迅速发展，就业困境的改善，国际地位的提高等诸多方面均发挥着无可取代的作用。回顾历史，我们不难发现，其中过程并不是一帆风顺的，而后的一些历史重大事件都值得我们去分析其影响，以便于今后我国产业结构的优化升级和经济又好又快的发展。【关键字】产业结构三次产业比重变化重大历史事件一、我国产业结构变化建国以来，尤其改革开放后我国经济建设取得举世瞩目的成就，综合国力和人民生活水平显著提高，与此相伴随，我国产业结构也经历了重大的变革和调整。1、总体变化建国以来，我国产业结构发生很大的调整，第一产业在GDP中所占的比重明显下降，第二产业比重稳步提高，第三产业较低回落后逐年持续上升，综合分析可以看出，第二产业成为推动经济发展的主要动力，第三产业的发展在很大程度上成为我国经济发展的一大趋势，对促进我国经济又好又快发展发挥功不可没的作用。图11952—2014年我国三大产业在GDP中作占得比重（%）第2页（共11页）2、三大产业结构的个体变化从总体上看，第一产业在GDP中所占的比重呈持续下降的趋势，从1952年的50.95%下降到2014年的9.17%，可以看出我国已经不是一个以发展农业为主的国家了。图21952—2014年第一产业在GDP中所占的比重（%）第二产业在GDP中所占的比重出现极增到下降再增，改革开放后先降后升的趋势，从1952年的20.88%上升到1960年的44.37%，随后下降到1968年的31.05%，后再次上升。改革开放后，从1978年的47.87%下降到1990年的41.34%，随后呈上升趋势，上升到2009年的47.45%。2010年来有小幅下降，截止14年达42.72%的水平。但总体来讲自没有发生很大的变化。图31952—2014年第二产业在GDP中所占的比重（%）第三产业在GDP中所占比重呈前期平稳后期逐步上升趋势。从1952年的28.16%下降到1978年的23.94%，随后逐渐上升到2014年的48.11%。（其中在1984年，2013年第3页（共11页）前后超过第一，第二产业。）因此从其发展趋势可以看出，第三产业的比重仍会呈继续上升的趋势。图41952—2014年第三产业在GDP中所占的比重（%）二、中国各时期产业结构变化及其原因分析时期选择：因为“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。（从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个五年计划和两个五年规划，十二五规划正在实施进行。）所以以下就每个“五年计划”期间三次产业结构的变化做出分析。一五时期产业结构：作为开端的53年，我国经济以第一产业主导，随后是第三产业、第二产业。而到57年时任是第一产业占比最大且高出二、三产业10个百分点，但有明显的下滑。第二产业有明显的上升并与第三产业持平，第三产业这一时期相对平稳。原因分析：我国启动“工业化”。集中主要力量进行以苏联帮助我国设计的156个建设项目为中心、由694个大中型建设项目组成的工业建设，建立我国的社会主义工业化的初步基础。“一五”计划时期，到1957年底胜利完第一个五年计划完成成，使我国建立第4页（共11页）起社会主义工业化的初步基础。595个大中型工程建成投产，初步铺开我国工业布局的骨架；工业总产值比1952年增长128.6%，五年合计钢产量1656万吨，比1952年增长98%；第二产业比重得以上升。但在某种程度上忽视了农业的发展，农业生产跟不上工业生产的步伐。二五时期产业结构：这一时期，我国经济以第二产业主导，其比重先升后骤降。第一产业与之对应现降后升。第三产业相对平稳。原因分析：国内，由于党左倾思想导致的“大跃进”运动，过度夸大人民生产力，大练钢铁，大办工厂，不顾自然事物的发展规律，大兴农业。使我国前期呈现出第二产业比重上升，第一产业下降的态势。但后期，由于过度生产不顾自然规律引发了59—61年的“3年自然灾害”，人民温饱问题严重，各产业生产力下降。其后几年产业增加值较前期下降。（1958年第一产业450亿元、第二产业484亿元，第三产业375亿元；1960年第一产业445亿元、第二产业389亿元、第三产业387亿元）。国外，这一时期由于中苏关系的破裂，苏联撤回对华援助人力资金物资。我国工业化进程受阻，其比重剧降，并长时低于第一产业。三五时期产业结构：农业作为主导产业有着先增后降的走势，而工业则先下滑后快速回升。作为服务业的第三产业，任变化不大。原因分析：国内，《初步设想》确定的“三五”计划的基本任务是按照农轻重的顺序进行安排的：（1）大力发展农业，按不同的标准基本上解决人民的吃穿用问题；（2）适当加强国防建设努力突破简短技术；（3）与支援农业和加强国防相适应，加强基础工业，继续提高产品质量，增加产品品种，增加产量，使我国国民经济建设进一步建立在自第5页（共11页）力更生的基础上，相应发展交通运输业、商业、文化、教育、科学研究事业，使国民经济有重点、按比例地发展。所以这一时期的农业比重如此之大。而68年开始的“文化大革命”使得社会动荡不安，各产业基本处于一个停滞不前的状态。国外，由于中苏关系的持续恶化，中共中央同时提出的“备战、备荒、为人民”’的战略方针，1965年9月初国家计委重新草拟了《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲》，明确提出：“三五”计划必须立足于战争，从“准备大打、早打”出发，积极备战，把国防建设放在第一位，加快“三线”建设。第二产业在后期得以快速增长。而服务业因为没有良好的社会环境一直没有较大变化。四五时期产业结构：四五时期产业结构变动不大，第二产业占比超过40%，是我国经济增长的主要力量其比重也缓慢上升，一、三产业较为平缓。原因分析：国内，因为“文化大革命”的波浪正逐渐平息，国家经济建设得以慢慢恢复，三大产业的继续发展，各产业总值上升。国外，中美、中日关系的和解，前后的建交都为中国迎来了一个平和的国际环境，冲两国的设变引进也为我国的第二产业发展提供动力。五五时期产业结构：五五时期正值我国改革开放元年，第二产业持续上升，第一产业以下滑接近30%，而这时的第三产业有小幅上升但大体没变。原因分析：国内，78年我国对内实行改革政策，把工作重心放到经济建设上。重新调整经济发展结构，建立以深圳为代表的一部分经济实验区，各产业增加值明显较上一时期增幅较大，尤其第三产业突出。77年高考制度的恢复，为我国的高新技术产业发展所需的人才培养环境，为以后的第二、三产业的发展奠定了夯实基础。第6页（共11页）国外，对外我国采取开放，放宽外资的引进条件，为外资提供良好的发展政策，加大外资、设备的引进。而这一时期又主要以港澳台地区的外资进入大陆发展制造业为主。同时79年的“对越自卫反击战”也使得我国的第二产业有明显上升态势。六五时期产业结构：第一产业有所回升后下滑，大体不变。第二产业这一时期这有明显下滑。第三产业后期迅猛发展，并超过第一产业。原因分析：国内，79年中共中央召开工作会议，重点讨论经济调整问题。会议同意中共中央提出的“调整、改革、整顿、提高”的方针。会议决定，从1979年起要用3年时间进行调整，坚决把各方面严重失调的比例关系基本上调整过来，继续整顿好现有企业，积极、稳妥地改革工业管理和经济管理体制，使整个国民经济真正纳入有计划、按比例健康发展的轨道。会议对“五五”计划指标作了较大幅度的调整，提出在以后2年要压缩基本建设投资，降低重工业增长速度，努力发展农业、轻工业，逐步开展多种经营形式和开辟多种流通渠道，大力安置城镇青年就业，改善人民生活。同时81年，开始实行家庭责任联产承包制，也为第一产业的回升提供动力。可见六五时期，产业结构之所以这样变化，是为了让我国的产业结构趋于正常化，降低第二产业比重，提高第一、第三产业比重。不一味地以发展工业来带动经济增长，大力发展服务业，调整整体经济结构。国外，80年代出，国际态势基本向好，无重大事件。随着我国改革开放的深入，外资，国外先进设备的引进。都很大程度上促进了产业结构的调整。七五时期产业结构：第一产业比重持续以往下滑态势，到七五时期时其比重以致最低。第二产业也有小幅下滑，但较六五时期，下滑速度减缓。第三产业比重快速增长。第7页（共11页）原因分析：国内，六五后期，从1984年第4季度开始，经济发展过程中出现了一些问题:固定资产投资规模过大，消费基金增长过猛，货币发行过多，出现了历史上少有的经济过热。这些也成为七五开局的基础条件。经济过热局面成为整个七五期间不得不认真对付的难题。所以七五期间可以分为两个阶段，前一阶段从1986年到1988年9月，特点是经济发展持续过热，不稳定因素增加;后一阶段从1988年9月到1990年，为经济的治理整顿时期。保持经济的持续稳定增长，在控制固定资产投资总规模的前提下大力加强重点建设、技术改造和智力开发，在物质技术和人才方面为90年代经济和社会的继续发展准备必要的后续能力。由此不难看出第三产业比重呈唯一上行产业。国外，当时由于我国和美国代表的西方资本主义国家交好，国际市场平稳，有一段“韬光养晦时期”。八五时期产业结构：随着我国GDP的快速成长，第一产业比重逐年下行，第二产业这一时期有所回升。第三产业发展就相对平缓。原因分析：国内，八五计划设想建立计划经济与市场调节相结合的经济体制。确立了社会主义市场经济目标，形成了总体开放的格局。这是关键所在。与此同时，随着改革开放的好处不断显现，国外思潮的涌入，90年代初我国出现“姓资还是姓社”的问题，为了能使国内安心经济建设，邓小平同志南巡讲话。这都为南方地区的产业平稳增长提供信心。社会主义市场经济体制的确定也为我国吸引了大批外资进入中国，而第二产业受益最多。（中国廉价的劳动力）国外，东欧剧变，苏联解体。这些对社会主义阵营国家的社会安定，民心无疑是有所冲击的。但好在我国的社会的发展趋势是相好的，并较以往变化巨大，所以冲击很快平息。从1991年至1995年是中国第八个五年计划时期。统计资料显示，在中国执行的8个五年计划中，“八五”计划是中国历次五年计划中增长最快、波动最小的一个五年计划。期间，固定资产投资加快，产业结构日趋合理。“八五”期间全社会固定资产投资累计完成38900亿元，年均增长l7.9%。第8页（共11页）九五时期产业结构：第一产业比重持续下滑且速度快于八五时期，第二产业比重小幅下滑，第三产业比重快速增长且增速历年最快。但GDP增速年年下降。原因分析：国内，产能过剩、有效需求不足又成为经济生活中的突出矛盾。到1998年上半年，市场上已经没有供不应求的商品。事实上，在1997年，关于软着陆后宏观经济形势的判断，已经颇有争议。这年年初，一个名叫刘慧勇的人曾上书朱镕基，建议应当注意通货紧缩。但这种观点在当时并未成为主流认识。到了1998年，亚洲金融危机对中国的影响已相当明朗，并与一系列国内问题叠加，使经济受阻。2月，在达沃斯世界经济论坛上，时任副总理的李岚清发言表明，决策层不仅注意到了内需不足的存在，还下决心战而胜之。当年8月2日，朱镕基第一次明确提出扩大内需的构想。国务院随后增发1000亿元财政债券，重点用于增加基础设施建设投资。同时采取了降低存贷款利率、提高出口退税率等在内的一系列宏观调控政策。与普通民众生活休戚相关的教育、医疗和住房三项，也从1998年开始了全面的市场化改革，和之后开始的黄金周等措施一起，发挥消费需求对经济增长的拉动作用。由于这一举措更多偏向于第三产业，所以其比重得以增加。而从1999年开始的声势浩大的高校扩招，则与1998年年底呈交给国务院领导的一封信紧密相关。这封由经济学者汤敏和他的夫人左小蕾共同撰写的信建议，在3年至4年内使中国高校的招生量扩大一倍。他们估算，扩大高校