我国财政收支结构研究要点

重庆大学本科学生毕业设计（论文）我国财政收支结构研究学生：王焕强学号：20091789指导教师：文争为专业：国际经济与贸易重庆大学公共管理学院二O一三年六月GraduationDesign(Thesis)ofChongqingUniversityThestudyofthestructureofchina’srevenueandexpenditureUndergraduate:WanghuanqiangSupervisor:Prof.WenzhengweiMajor:InternationaleconomicsandtradeSchoolofpublicaffairsChongqingUniversityJune2013重庆大学本科学生毕业设计（论文）摘要I摘要我国财政收支结构自改革开放以来发生了极大的变化。本文采用了定量分析与定性分析相结合的方法分析了我国近些年来财政收入和财政支出的特点。结果显示我国财政收入的主要来源为税收，税收中增值税占了最大的份额，我国中央财政所占的比重较低。我国财政支出经济建设费用居多，而公共开支较少，社会保障费用不足。就这些问题，本文提出了解决对策。关键词：中国，财政收入结构，财政支出结构重庆大学本科学生毕业设计（论文）ABSTARCTIIABSTRACTChina'sfiscalstructurehaschangedgreatlysincethereformandopeningup.thispaperadoptedthemethodofquantitativeanalysisandqualitativeanalysiscombinedwiththeanalysisofourcountry’srevenueandexpenditureinrecentyears.Resultsshowedthatthemainsourceofincomeofourcountry’sfinanceistax,andvalue-addedtaxaccountedforthelargestshare,theproportionofcentralfinanceislow.Expenditureofeconomicconstructioninourcountryaccountedformostoffinance,publicspendingisless,lackofsocialsecuritycosts.Withthesequestions,thispaperproposedthesolutioncountermeasure.Keywords：china,structureofrevenue,structureofexpenditure重庆大学本科学生毕业设计（论文）目录III目录中文摘要...................................................................................................ⅠABSTRACT..............................................................................................Ⅱ1引言.........................................................................................................12国内外研究文献.....................................................................................22.1关于我国财政收入结构的文献...................................................................22.2关于我国财政支出结构的文献...................................................................22.3关于我国财政收支关系的文献...................................................................33我国财政收入结构.................................................................................43.1我国财政收入总额及其占GDP的比重..........................................................43.2我国财政收入结构..................................................................................63.3我国财政收入的中央与地方的结构现状.......................................................84我国财政支出结构...............................................................................104.1我国财政支出总额及其占GDP的比重.........................................................104.2我国财政支出结构.................................................................................135我国财政收支结构存在的问题...........................................................165.1我国财政收入结构存在的问题...................................................................165.2我国财政支出结构存在的问题...................................................................166结论和政策性建议...............................................................................176.1我国财政收入结构调整的政策性建议..........................................................176.2我国财政支出机构调整的政策性建议..........................................................17参考文献...................................................................................................19重庆大学本科学生毕业设计（论文）1.引言11引言财政收入结构和财政支出结构的调整在国家经济调整中具有前导性的特点。财政具有阶级性和公共性，强制性与非直接偿还性，收入与支出的平衡性等特点。财政的运行是有收入也有支出，因而财政收入与财政支出的对称性构成为财政运行的一个重要特征。财政收入与财政支出是财政运行过程中相互制约的两个方面。财政收支是否对称、平衡成为财政运行中的主要矛盾。财政收支是否平衡，表面上看来是一种收支关系，实质上反映出来的是政府与企业和居民之间的关系，反映的是社会阶层之间的利益分配关系，反映中央与地方、各地区以及政府各个部门之间的利益分配关系，因此，财政收支是否平衡也成为指定财政政策的关键点。财政是一个国家经济社会运行的必备资源，一个国家只有财政收入与财政支出保持合理的结构，彼此和谐，才能够顺应社会发展的趋势，更好的促进国家经济和社会的健康发展。财政问题关系着各行各业和千家万户的生产、生活，研究我国财政收支结构，对于促进我国经济社会和谐发展，健康发展有着重要的现实意义。本课题主要是通过分析我国近些年来财政收入与财政支出的结构特点，总结出财政收入的主要来源结构特点，财政支出的主要结构特点，并与其他国家的财政收支结构特点进行比对，以此来解读我国目前财政收支结构存在的问题，寻找让我国财政收支更加合理的方法。通过该课题的研究，发现我国财政收入与支出的特点与存在问题，并逐个分析各个问题才产生的根源与产生的影响，并找出解决问题的方案，从而得出一些优化我国财政收支结构的合理化政策建议。我国财政收支结构在改革开放以后发生了巨大的变化，研究这些变化对于我们以后合理调整财政收支结构，更好的发挥财政的职能和发挥宏观调控的职能起到了重要的借鉴意义。本文的目的是通过分析我国财政收入和财政支出的数据，找出我国财政收入的结构特点和财政支出的结构特点，并找出财政收入结构和财政支出结构的问题所在。在此基础上，针对我国财政收支结构提出政策性建议。本文主要采用了定量分析和定性分析相结合的方法，来考察我国财政收支结构的特点。主要是分析近些年来我国财政收入与财政支出的年度数据，从纷繁复杂的数据中整理出我国财政收支结构的特点，并发现存在的问题。并提出改善我国财政收支结构的政策性建议本文正文在内容上包括我国财政收入结构，我国财政支出结构，我国财政收支结构存在的问题，以及结论和政策性建议四部分。重庆大学本科学生毕业设计（论文）2.国内外研究文献22国内外研究文献2.1关于我国财政收入结构的文献宋本强（2007）指出在目前我国财政收入绝对数的快速增长和相对数的不断回升的情况下,我们自然而然地会思考今后目标定位的问题,而这个目标定位就是相对数定位。就目前我国财政收入相对数而言,还是远没有达到一种“恰当”的水平,我国还应该继续保持财政收入的增长势头,在今后的10年内,应当争取达到30%左右的目标。唯有如此，到那时,我国社会公共经济的效率水平才能与中等发达国家有更大的可比性。贾康,苏明,阎坤,于树一（2007）指出：如果我国财政增收部分主要用于民生等经济发展的薄弱部分时,可以产生化解矛盾、促进社会的和谐、支持我国经济又好又快发展的积极效应。要消除和防范我国财政收入的高速增长有可能带来的消极影响，可以提出三个方面的政策性建议：坚定地树立科学发展观、科学政绩观和科学的财政观；在稳定物价、防止经济由偏快变为过热的同时,把握好稳健财政政策的紧缩度；提高完整性的税收征管,建立我国税收服务与税收监管系统。AllenF,QianJ,QianM（2005）认为中国是法律、制度与财政增长研究结果的一个重要反例，尽管中国的法律与财政系统都不完善，中国却拥有世界最快的经济增长率。中国法律与财政增长的联系运用于国家部门和限制的部门，同时有着更贫乏的法律和财政机制。2.2关于我国财政支出结构的文献李永友（2007）指出，利用DEA的方法将财政支出结构配置效率和其时空特征进行了研究。结果表明,在纵向的配置上,由于财政支出责任有过度下移的趋势,财政支出纵向结构的相对效率呈不断下降趋势。ChenZ.运用线性Granger因果关系来检测中国政府支出和经济增长的关系。这项研究发现在政府支出和经济增长之间有一个直接的双向的Granger因果关系。政府支出促进经济增长反过来政府支出又被经济增长驱动。与此同时，这种双向的Granger因果关系在八年时间里是坚定的，八年之后，这种双向的Granger因果关系才逐渐消失ZhangT,ZouH（1998）发现在过去的15年中，政府支出拥有更高程度的财政地方分权的话，地方经济增长将会变慢。这个结果是令人惊讶的，因为以往的认识是，财政地方分权会对一个地区的经济发展有积极的促进作用。重庆大学本科学生毕业设计（论文）2.国内外研究文