_工程量清单的编制与计价

第十章工程量清单的编制与计价第一节工程量清单概述颁布时间：2003年2月17日，建设部以l19号公告批准颁布了国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500－2003）执行时间：2003年7月1日起执行。一、编制概况广东、吉林、天津等地试点2002年2月28日，建设部标准定额研究所受建设部标准定额司的委托，开始组织有关部门和地区了程造价专家编制《全国统一工程量清单计价办法》为了增强工程量清单计价办法的权威性和强制性，最后改为《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称“计价规范”），经建设部批准为国家标准，于2003年7月1日正式施行。二、实行工程量清单计价的意义（1）实行工程量清单计价，是工程造价深化改革的产物（2）实行工程量清单计价，是规范建设市场秩序，适应杜会主义市场经济发展的需要（3）实行工程量清单计价，是为促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要（4）实行工程量清单计价，有利于我国工程造价管理政府职能的转变（5）实行工程量清单计价，是适应我国加入世界贸易组织（WTO），融入世界大市场的需要三、“计价规范”编制的指导思想和原则1、指导思想按照政府宏观调控、市场竞争形成价格的要求，创造公平、公正、公开竞争的环境，以建立全国统一的、有序的建筑市场，既要与国际惯例接轨，又考虑我国的实际。2、编制原则（1）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格（2）与现行预算定额既有机结合又有所区别的原则（3）既考虑我国工程造价管理的现状，又尽可能与国际惯例接轨的原则四、“计价规范”的基本概念1、工程量清单计价方法：是建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价的计价方式。四、“计价规范”的基本概念2、工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。四、“计价规范”的基本概念3、工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价：是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。五、“计价规范”的主要内容“计价规范”包括正文和附录两大部分正文共五章包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式的内容。附录包括：附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则附录C安装工程工程量清单项目及计算规则附录D市政工程工程量清单项目及计算规则附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。六、“计价规范”的特点1、强制性（四统一）2、实用性3、竞争性4、通用性七、工程量清单计价与定额计价的不同及相互关系1、工程量清单计价与定额计价的不同2、工程量清单计价与定额计价的关系1、工程量清单计价与定额计价的不同(1)工程量清单计价是实行量价分离的原则.建设项目工程量由招标人提供，投标人依据企业自己的技术能力和管理水平自主报价建设工程发承包在公开、公平的情况下进行。定额计价，一律按国家统一的预算定额计价，按规定的费率套价，其所报的工程造价实际上是社会平均价。(2)工程量清单计价是先约定综合单价，结算时单价不变，按实际完成工程量乘以单价结算。而定额计价结算时按定额规定计价。工程量清单计价业主与承包商风险共担，有利于控制工程造价。定额计价风险只在投资一方，并且不利于控制工程造价。（3）工程量清单计价方式中项目实体和措施相分离，这样加大了承包企业的竞争力度，鼓励企业尽量采用合理技术措施，提高技术水平和生产效率。市场竞争机制可以充分发挥。按定额方式计价人工、材料、机械消耗量已在定额中规定，定额项目施工工艺与措施相结合，竞争的空间有限。（4）工程量清单计价方式与定额计价方式有原则性区别，清单项目的工程量是按实体的净值计算，这是当前国际上比较通用的做法。定额计价方式的工程量是按实物加上人为规定的预留量或操作余度等因素（5）在计量单位上也有明显的区别。清单项目是按基本单位计量。而定额计价方式的计量单位一般不采用基本单位。2、工程量清单计价方式与定额计价方式的关系（1）计价规范从章节的划分到清单项目的设置，均参考了原定额的结构形式、项目划分，使清单项目与定额有机地联系起来。做到即与国际接轨，又结合我国实际现状，以便于推广清单计价方式能易于操作，平稳过渡。（2）计价规范附录中的“项目特征”的内容，基本上取自原定额的项目（或子目）设置的内容，如规格、材质、重量等。（3）计价规范附录中的“工程内容”均为定额的相关子目，它是综合清单的组价内容（4）清单计价方式，企业需要根据自己的企业实际消耗量计算，在目前多数企业没有企业定额的情况下，现行全国统一定额仍然可作为消耗量定额的重要参考。八、实行工程量清单计价的优点1、有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变。2、有利于公平竞争，避免暗箱操作。3、有利于风险合理分担4、有利于标底的管理和控制5、有利于施工企业的精心施工和成本控制6、有利于建设单位合理控制投资，提高资金使用效率。7、有利于招投标节省时间，避免重复劳动第二节总则1．0．1为规范建设工程工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据《中华人民共和国招标投标法》及建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》—————目的、依据1．0．2本规范适用于建设工程工程量清单计价活动————适用范围1．0．3全部使用国有资金或国有资金投资为主的大、中型建设工程应执行本规范。————强制使用的范围1．0．4建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。————原则1．0．5建设工程工程量清单计价活动，除应遵循本规范外，还应符合国家有关法律、法规及标准、规范的规定。1．0．6本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据第三节术语2．0．1工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。2．0．2项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。——P225附录A建筑工程工程量清单项目及计算规则A.1土(石)方工程A.1.1土方工程.工程量清单项目设置及工程量计算规则,应按表A.1.1的规定执行.表A.1.1土方工程（编码：010101）项目编码项目名称项目特征计算单位工程量计算规则工程内容010101001平整场地1.土壤类别2.弃土运距3.取土运距m²按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算1.土方挖填2.场地找平3.运输2．0．3综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。2．0．4措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。——P226P226--措施项目1、通用项目（11项）环境保护文明施工安全施工临时设施夜间施工二次搬运•大型机械设备进出场及安拆•混凝土、钢筋混凝土模板及支架、•脚手架•已完工程及设备保护•施工排水、降水２建筑工程垂直运输机械３装饰装修工程垂直运输机械室内空气污染测试第四节工程量清单编制3．1一般规定3．1．1工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制3．1．2工程量清单应作为招标文件的组成部分。3．1．3工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。3.2分部分项工程量清单工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量3.3措施项目清单工程名称：第页共页序号项目名称措施项目一览表序号项目名称1通用项目1.1环境保护1.2文明施工1.3安全施工1.4临时设施1.5夜间施工1.6二次搬运1.7大型机械设备进出场及安拆1.8混凝土、钢筋混凝土土模板及支架1.9脚手架1.10已完工程及设备保护1.11施工排水、降水2建筑工程2.1垂直运输机械3装饰装修工程4安装工程5市政工程3.4其他项目清单工程名称：第页共页序号项目名称1招标人部分2投标人部分第五节工程量清单计价4．0．2工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。4．0．3工程量清单应采用综合单价计价。4．0．4分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录Ａ、附录Ｂ、附录Ｃ、附录Ｄ、附录Ｅ中的“工程内容”确定。分部分项工程量清单计价表__P228-231工程名称：第页共页序号项目编码项目名称计量单位工程数量金额（元）综合单价合价本页小计合计措施项目清单计价表工程名称：第页共页序号项目名称金额（元）合计其他项目清单计价表工程名称：第页共页序号项目名称金额（元）1招标人部分小计2投标分部分小计合计零星工作项目计价表工程名称：第页共页序号名称计量单位数量金额（元）综合单价合价1人工小计2材料小计3机械小计合计