会展政策与法规3

1会展政策与法规任课教师：联系方式：2002年9月20日，某主办单位与某会展签订了一份会展物业合同，合同约定该主办单位于2003年4月25日至4月29日租用该会展中心的一至三层会展室，并支付2000元定金。2003年4月，该会展中心所在城市出现了非典疫情。4月下旬，该市政府发出公告，要求市民避免大型集会及人群聚集，以免传染、传播非典。该主办单位于是在4月22日提出解除合同，要求返还定金，但遭到拒绝。会展中心拒绝理由为其已为该展会投入一定经费，因此定金无法返还。双方经调解不成后向法院起诉。问题：合同能否解除？定金能否返还？为什么？2第五章会展广告法律法规第一节会展广告法概述第二节会展广告准则第三节会展广告活动第四节会展广告审查制度第五节会展广告法律责任第一节会展广告法概述一、会展广告的概念二、会展《广告法》的基本原则三、会展《广告法》的适用范围一、会展广告的概念1.概念广义上：指一切以营利或不以营利为目的的广告，包括政府公告、宗教团体、文化教育团体的启示、声明，以及美化公共环境、防止空气污染、促进公共福利等方面的社会公益性广告狭义上：是指以营利为目的，以推销商品为特点的广告。是指商品经营者或者服务者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告（《广告法》）2.特征1）以营利为目的2）广告是有偿服务3）必须通过一定媒介传播4）目的是为了介绍自己所推销的商品或者所提供的服务二、会展《广告法》的基本原则1.公平原则2.真实合法原则3.诚实信用原则三、会展《广告法》的适用范围广告主广告经营者广告发布者第二节会展广告准则一、会展广告的形式二、会展广告的一般规定三、会展中的特殊商品和特殊广告一、会展广告的形式（一）商业广告1.商品广告2.企业广告3.劳务广告（二）非商业性广告（社会广告）政府广告公益广告公民个人广告（三）广告发布形式报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯、网络等媒介形式二、会展广告的一般规定1.广告内容应当有利于人民的身心健康、促进商品和服务质量的提高2.广告不得损害未成年人和残废人的身心健康3.广告内容应确保真实、清晰4.广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务5.广告应当具有可识别性三、会展中的特殊商品和特殊广告（一）特殊商品及特殊广告1.药品广告2.烟草广告3.酒类广告4.食品广告5.医疗广告6.化妆品广告7.户外广告的管理（二）来华广告及港、澳、台地区广告、出口广告的管理1.来华广告的管理2.港、澳、台地区广告3.出口广告的管理三、会展中的特殊商品和特殊广告3.外商投资广告企业的管理1）设立外商投资广告企业的资质标准2）对外商投资广告企业的要求第三节会展广告活动（一）概念广告主为了达到促销或树立形象、扩大其影响的目的，通过有偿的方式，促使广告经营者和广告发布者为其向广告受众发布、传播信息的市场行为过程。（二）特征1.主体具有法定资格2.是法定行为3.是民事活动（三）会展广告合同1.广告合同的概念和种类1）概念：具有平等民事主体地位的广告活动主体之间为明确相互的权利、义务而订立的协议第三节会展广告活动2）广告合同的种类2.广告经营者签订广告合同应注意的问题（四）对广告主活动的法律规定1.对广告证明的主要要求2.广告证明的类别1）主体资格证明2）广告内容真实合法的证明3.广告经常涉及的事项具体应提供的证明第三节会展广告活动（五）对广告经营者、广告发布者的法律规定1.广告经营者、广告发布者的资质标准2.广告经营管理制度1）广告承接登记制度2）广告审查制度3）广告档案管理制度3.关于广告收费的管理1）广告费必须合理、公开2）广告的收费标准和办法4.禁止发布广告的商品和服务1）法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务。不得设计制作、发布广告2）某些产品或服务，国家法律或行政法规允许生产、销售或者提供服务，但不允许发布广告第四节会展广告审查制度（一）会展广告审查的内容和依据1.会展广告审查的内容1）广告审查的范围2）广告审查机关2.会展广告审查的法律依据（二）会展广告审查的程序1.申请广告审查1）向广告审查机关提出申请2）提交有关的证明文件3）广告证明必须具备合法性2.广告内容的审查3.广告审查机关做出审查决定第五节会展广告法律责任（一）会展对非法经营广告的处罚1.无证经营2.超出经营权限范围经营广告3.新闻单位内部非广告经营部门从事广告经营活动，以及新闻工作者借采访名义招揽广告等4.外国企业或组织、外籍人员未经中国的具有外商广告经营权的广告经营单位的代理，直接在中国境内承揽广告5.未经有关部门批准，承办经营性印刷品广告、赞助广告以及大量发行邮寄广告等第五节会展广告法律责任（二）会展对发布虚假广告的处罚1.广告主介绍的商品、服务本身即是虚假的2.广告主自我介绍的内容与实际不符3.对产品、服务的部分承诺是虚假的、不能兑现的且带有欺骗性的第五节会展广告法律责任（三）会展对发布违禁广告的处罚（四）会展对发布超越国家许可范围广告的处罚（五）会展对发布无合法证明或证明不全的广告的处罚第五节会展广告法律责任（六）会展对广告经营活动中垄断和不正当竞争行为的处罚1.垄断行为的表现1）两个或两个以上的广告经营者签订限制竞争的协议2）在市场上占优势的企业，以不正当竞争行为谋取独占地位2.不正当竞争行为的表现1）编造、散布有损于竞争对手的不真实的消息2）采用贿赂或变相贿赂等非法手段招揽广告3）违反国家广告收费的标准规定，采用改变广告代理收费标准的手段，挣抢客户