•第一章会计法律制度••第一节会计法律制度的构成•一、会计法律制度的概念•会计法律制度,是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计工作的规范性文件的总称。它是调整会计关系的法律规范。1.制定者是谁,制定的是什么?――体系2.调整对象?3.会计关系:是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。【例题·多选题】会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。下列各项中,属于会计法律制度的有()。A.会计法律B.会计行政法规C.国家统一的会计制度D.单位制定的内部监督制度•『正确答案』ABC『答案解析』本题考核会计法律制度的构成。【例题·单选题】会计关系是()在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。A.财政部门和管理人员B.审计机关和审计人员C.会计机构和会计人员D.注册会计师和会计师事务所•『正确答案』C『答案解析』本题考核会计法律制度的构成中的会计关系。会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。•二、会计法律制度的构成(一)会计法律1.制定者:全国人民代表大会及其常委会2.构成:《会计法》《注册会计师法》制定时间:1985年1月21日通过,1985年5月1日施行。现行的《会计法》1999年10月31日第二次修订,2000年7月1日起施行。地位:《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范,是制定其他会计法规的依据,也是指导会计工作的最高准则。适用范围:无个体工商户【例1-1】(判断)我国会计法律制度中层次最高的法律规范是《会计法》和《注册会计师法》。()•『正确答案』×『答案解析』本题考核会计法律制度的层次。《会计法》是我国会计法律制度中层次最高的法律规范。(二)会计行政法规——“×××条例”会计行政法规,是指由国务院制定并发布,或者国务院有关部门拟订并经国务院批准发布,调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。1.制定者:国务院——全国最高行政机关2.调整对象?3.制定依据:《会计法》4.构成:《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》(三)国家统一的会计制度国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度,包括部门规章和规范性文件。•制定者:国务院财政部门调整对象?构成:部门规章和规范性文件1.会计部门规章:《财政部门实施会计监督办法》《会计从业资格管理办法》《代理记账管理办法》《企业会计准则——基本准则》2.会计规范性文件:《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》《会计基础工作规范》以及《会计档案管理办法》、《会计人员继续教育规定》《企业会计准则第1号——存货》等38项具体准则《企业会计准则——应用指南》《企业财务通则》【例1-2】(判断)我国2006年2月15日由财政部发布的《企业会计准则——基本准则》及《企业会计准则——具体准则》均属于会计部门规章。()『正确答案』×『答案解析』本题考核会计部门规章。【例1-3】(不定项选择)下列各项中,属于会计规范性文件的是()。A.《会计从业资格管理办法》B.《会计人员继续教育规定》C.《企业会计准则第1号——存货》D.《企业会计准则——应用指南》『正确答案』BCD『答案解析』本题考核会计规范性文件。【例题·多选题】下列各项中,属于会计法律的是()。A.《中华人民共和国会计法》B.《总会计师条例》C.《注册会计师法》D.《企业会计制度》『正确答案』AC『答案解析』本题考核会计法律制度的构成。选项B属于会计行政法规,选项D属于会计规范性文件。•【例题·单选题】我国的会计法律制度包括会计法律,会计行政法规,国家统一的会计制度中,由国务院制定的是()。A.会计法律B.会计行政法规C.会计部门规章D.会计法•『正确答案』B『答案解析』本题考核会计行政法规。国务院制定并发布会计行政法规。【例题·单选题】下列各项中,属于会计行政法规的是()。A.中华人民共和国会计法B.会计从业资格管理办法C.会计基础工作规范D.企业财务会计报告条例•『正确答案』D『答案解析』本题考核会计行政法规。选项A属于会计法律,选项B属于会计部门规章,选项C属于会计规范性文件。【例题·多选题】下列各项中,属于国家统一的会计制度的有()。A.企业会计准则——具体准则B.会计档案管理办法C.会计从业资格管理办法D.会计法•『正确答案』ABC『答案解析』本题考核国家统一的会计制度。选项D属于会计法律。•第二节会计工作管理体制••一、会计工作的行政管理-----统一领导和分级管理的原则国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。【例题·单选题】根据《会计法》第七条规定,国务院财政部门主管全国的会计工作,()管理本行政区域的会计工作。A.县级以上人民政府部门B.县级以上人民政府审计部门C.县级以上人民政府工商部门D.县级以上人民政府财政部门•『正确答案』D『答案解析』本题考核会计工作管理体制。县级以上人民政府财政部门管理本行政区域的会计工作。•(一)会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施-----财政部制定(省市级财政部门不行)【提示】是财政部门管理会计工作的最基本的职能。【例题·单选题】下列各项中,有权制定国家统一会计制度的部门是()。A.省级财政部门B.国务院财政部门C.国务院审计部门D.国务院税务部门•『正确答案』B『答案解析』本题考核国家统一会计制度的制定部门。•(二)会计市场管理会计市场准入管理;会计市场运行管理;会计市场退出管理;会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。(三)会计专业人才评价我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。此外,财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。【例题·判断题】我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。()•『正确答案』×『答案解析』本题考核会计人才培养评价体系。我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格(含全国会计领军人才)的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。•(四)会计监督检查---会计工作的监督权和行政处罚权我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题,提高会计信息质量;对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。•【例1-4】(单项选择)我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能是()。A.会计监督检查B.会计市场管理C.会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施D.会计专业人才评价•『正确答案』C『答案解析』本题考核会计行政管理的基本职能。会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施是我国财政部门履行会计行政管理的最基本职能。【例1-5】(多选题)我国财政部门实施的会计监督检查包括()。A.会计信息质量检查B.会计师事务所执业质量检查C.中国注册会计师协会的自查D.会计准则执行检查•『正确答案』AB『答案解析』本题考核财政部门的会计监督检查。二、会计工作的自律管理我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。(一)中国注册会计师协会注册会计师协会指由注册会计师组成的社会团体,履行行业自律管理职能。中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织,省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。(二)中国会计学会---学术性、专业性、非营利性社会组织•【例1-6】(判断)我国对会计工作的管理主要是依靠财政部门所进行的行政管理。()•『正确答案』×『答案解析』在我国除了依靠财政部门履行会计行政管理的职能之外,还需要会计自律管理组织从另一方面进一步督促会计人员依法开展会计工作。三、单位会计工作管理(一)单位会计工作管理的责任主体单位负责人负责单位内部的会计工作管理,应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位法定代表人(也称法人代表),是指依法代表法人单位行使职权的负责人,如公司制企业的董事长(执行董事或经理)、国有企业的厂长(经理)、国家机关的最高行政长官等。法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人,是指依法代表非法人单位行使职权的负责人,如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等。•【例1-7】(判断)某单位为加强内部管理,进一步健全岗位责任制,规定由会计机构负责人负责本单位内部的会计工作管理。()•『正确答案』×『答案解析』根据我国《会计法》规定,单位负责人负责单位内部的会计工作管理,并对本单位会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。•(二)会计人员的管理制度财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理以及会计人员继续教育管理等;单位负责会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。(三)会计人员的任职资格从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。需要说明的是,除总会计师职务之外,会计人员取得相关资格或符合有关任职条件后,能否具体从事相关工作,一般由所在单位自行决定。【提示】会计人员的选拔任用由所在单位具体负责。【例题·单选题】我国从事会计工作人员的基本任职条件是()。A.具有会计专业技术资格B.具有会计从业资格证书C.具有中专以上专业学历D.担任会计专业职务•『正确答案』B『答案解析』本题考核会计人员的任职资格。我国从事会计工作人员的基本任职条件是具有会计从业资格证书。•【例题·单选题】根据《会计法》的规定,担任单位会计机构负责人的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备的法定条件是()。A.具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历B.具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上的经历D.具备注册会计师资格或者从事会计工作二年的经历•『正确答案』C『答案解析』本题考核会计人员的任职资格。根据《会计法》的规定,担任单位会计机构负责人的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上的经历。•(四)单位内部会计管理制度1.单位内部会计管理制度的制定原则:内部会计管理制度,是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,遵循一定的原则制定的,用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。•【例1-8】(判断)单位内部会计管理制度是为搞好单位内部的会计工作管理而制定的一种内部工作制度,因此单位应结合自身类型和内部管理的需要进行制定。()•『正确答案』×『答案解析』各单位应当根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要,建立健全相应的内部会计管理体制。•2.单位内部会计管理制度的内容由于各单位规模大小不一,经营特点和业务繁简有别,因此其内部会计管理制度的内容也不一定完全相同。【例题·判断题】尽管各单位规模大小不一,经营特点和业务繁简有别,但内部会计管理制度的内容也应该完全相同。()•『正确答案』×『答案解析』本题考核单位内部会计管理制度的内容。由于各单位规模大小不一,经营特点和业务繁