全省动物卫生监督执法规范年考核细则

1附件：全省动物卫生监督执法规范年考核细则2考核采取评分制，总分1000分。本考核细则包括以下六部分：（一）动物卫生监督执法体系建设情况：150分；（二）动物卫生监督执法队伍建设情况：110分；（三）动物卫生监督执法行为规范情况：410分；（四）动物及动物产品流通监管情况：80分；（五）动物卫生监督证章标志管理情况：150分；（六）动物卫生监督综合执法能力建设情况：100分。3一、动物卫生监督体制改革（150分）1、本部分包括：机构名称、机构职能整合、人员经费和工作经费、法人资格四项。总分值：150分，其中，市级满分为75分，县级满分为75分。2、检查得分市级得分：分。两县平均得分：分；其中县得分，县得分。现场检查得分小计：分4检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注一、动物卫生监督体制改革150分市级75分1、机构名称10查编办批文、单位章子和牌子，已成立“动物卫生监督所”的，得满分，缺编办批文不得分，无章子或牌子分别扣2分。2、机构职能整合5查编办批文，有动物、动物产品的检疫和动物防疫的监督管理执法职能得满分，否则不得分。4查编办批文或工作安排或工作总结，有动物诊疗监管职能得满分，否则不得分。4查编办批文或工作安排或工作总结，有兽医从业人员监管得满分，否则不得分。5查编办批文或工作安排或工作总结，有动物产品安全监管职能得满分，否则不得分。4查编办批文或工作安排或工作总结，有实验室生物安全监管职能得满分，否则不得分。10开展畜牧兽医综合执法试点，确定试点单位并有试点工作方案得满分，否则不得分。3、人员和工作经费4查编办批文、经费预算批复，人员经费全额列入财政预算得满分，否则不得分。4查财务台帐，08年人员经费足额到位得满分，否则不得分。4查编办批文、经费预算批复，工作经费列入财政预算得满分，否则不得分。4查财务台帐，08年工作经费足额到位得满分，否则不得分。5查文件或资料,监督所人员明确岗位职责分工得满分,否则不得分4、执法主体资格4查组织机构代码（事业单位的同时查《事业单位法人证书》），有得满分，否则不得分。5一、动物卫生监督体制改革150分市级75分4、执法主体资格4查开户行、账号，有独立的财务和账号得满分，否则不得分。4查收费许可证，有得满分，否则不得分。县级75分1、机构名称10查编办批文，已成立“动物卫生监督所”的，得满分，否则，不得分。5查单位牌子,有得分,否则不得分5查单位章子,有得分,否则不得分2、机构职能整合5查编办批文，有动物、动物产品的检疫和动物防疫的监督管理执法职能得满分，否则不得分。4查编办批文或工作安排或工作总结，有动物诊疗监管职能得满分，否则不得分。4查编办批文或工作安排或工作总结，有兽医从业人员监管得满分，否则不得分。5查编办批文或工作安排或工作总结，有动物产品安全监管职能得满分，否则不得分。4查编办批文或工作安排或工作总结，有实验室生物安全监管职能得满分，否则不得分。3、人员和工作经费4查编办批文、经费预算批复，人员经费全额列入财政预算得满分，否则不得分。4查财务台帐，08年人员经费足额到位得满分，否则不得分。4查编办批文、经费预算批复，工作经费列入财政预算得满分，否则不得分。5查文件或资料,监督所人员明确岗位职责分工得满分,否则不得分6一、动物卫生监督体制改革150分县级75分3、人员和工作经费4查财务台帐，08年工作经费足额到位得满分，否则不得分。4、执法主体资格4查组织机构代码（事业单位的同时查《事业单位法人证书》），有得满分，否则不得分。4查开户行、账号，有独立的财务和账号得满分，否则不得分。4查收费许可证，有得满分，否则不得分。7二、动物卫生监督执法队伍建设（110分）1、本部分包括：执法队伍清理和整顿、建档及执法人员培训，以及举办知识竞赛和技能比武对外宣传情况。总分值：110分，其中，市级满分为63分，县级满分为47分。2、检查得分市级得分：分。两县平均得分：分；其中县得分，县得分。备注:参照公务员管理的动物卫生监督所,专业人员职称部分得满分现场检查得分小计：分8检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注二、动物卫生监督执法队伍建设110分1、执法人员管理50分市级30分1、原从事动物卫生监督执法工作的人员登记情况4查监督员记录、档案、文件等资料，查全市检疫员发文公布情况或花名册，缺一县（区）不得分。2、本年度监督执法队伍管理情况2查文件或工作计划或工作部署，没有不得分。4查记录、档案，缺一县（区）扣1分，扣完为止。3、现有执法人员电子档案建立情况2查电子档案，未建立不得分。4查电子档案，缺一县（区）扣1分，扣完为止。4、专业技术人员比例≥75%6查市本级人员一览表。畜牧、兽医、法律专业比例不足不得分。5、专业技术人员中，中级以上职称人员比例≥70%4查市本级人员一览表。畜牧、兽医、法律专业比例不足不得分。6、专业技术人员中，大专以上学历人员比例≥85%4查市本级人员一览表。畜牧、兽医、法律专业比例不足不得分。9二、动物卫生监督执法队伍建设110分1、执法人员管理50分县级20分1、原从事动物卫生监督执法工作的人员登记情况4查记录、档案等资料，缺一乡（派出分所）不得分。2、本年度监督执法队伍管理情况2查文件或工作计划或工作部署，没有不得分。3、现有执法人员电子档案建立情况4查记录、档案，缺一乡（派出分所）扣2分，扣完为止。4、专业技术人员比例≥75%3查县本级人员一览表。畜牧、兽医、法律专业比例不足不得分。5、专业技术人员中，初级以上职称人员≥50%4查县本级人员一览表。畜牧、兽医、法律专业比例不足不得分。6、专业技术人员中，中专以上人员≥90%3查县本级人员一览表。畜牧、兽医、法律专业比例不足不得分。2、执法人员培训45分市级23分1、培训计划、部署、制度，以及组织实施情况9查市本级培训记录、档案等资料。缺一项扣3分，扣完为止。2查市本级培训记录、档案等资料。每减少10%扣1分，扣完为止。10二、动物卫生监督执法队伍建设110分2、执法人员培训45分市级23分2、执法人员100％参加年度业务培训10查市本级培训档案，有法律法规、执法文书制作、专业知识及实际操作技能等内容，缺1项扣3分，扣完为止。2查市本级培训考核记录。有则得分，没有不得分。县级22分1、培训计划、部署、制度、组织实施情况8查培训记录、档案等资料。缺一项扣3分，扣完为止。2、执法人员100％参加年度业务培训2查培训记录、档案等资料。每减少10%扣1分，扣完为止。10查县本级培训档案，有法律法规、执法文书制作、专业知识及实际操作技能等内容，缺1项扣3分，扣完为止。2查培训考核记录。有则得分，没有不得分。3、对外宣传15分市级10分在报纸、电视等媒体上《动物防疫法》等法律法规宣传活动情况6查工作部署、宣传活动记录、材料发放等文字、影像记录。有则得分，没有不得分。对社会进行动物产品安全知识宣传4查工作部署、宣传活动记录、材料发放等文字、影像记录。有则得分，没有不得分。县级5分在报纸、电视等媒体上《动物防疫法》等法律法规宣传活动情况2查工作部署、宣传活动记录、材料发放等文字、影像记录。有则得分，没有不得分。面向社会进行动物产品安全知识宣传3查工作部署、宣传活动记录、材料发放等文字、影像记录。有则得分，没有不得分。11三、动物卫生监督执法行为规范情况（410分）1、本部分包括：动物卫生监督规章制度建设情况、动物检疫行为、动物卫生监督管理行为、违法行为查处、动物卫生监督“双十佳”评选、可追溯体系建设、涉奥监管等情况。总分值：410分，其中，市级满分为120分，县级满分为200分。屠宰检疫考核90分全部记入县级。2、每乡镇的平均用证数＝年度全市动物检疫证明的发放量/总乡镇数。3、检查得分：市级得分：分。两县平均得分：分；其中县得分，县得分。现场检查得分小计：分12检查项目检查对象检查内容满分检查评分方法得分备注三、动物卫生监督执法行为规范情况390分动物卫生监督规章制度建设25分市级10分1、管理制度制（修）定情况5查文件、档案等，按照《动物防疫法》及配套规章的要求，对相关管理制度及时进行制（修）订的得满分，否则不得分。2、市所公示规章制度更新情况5查实地，市所公示规章制度按要求更新的得满分，否则不得分。县级15分1、管理制度制（修）定情况5查文件、档案等，按照《动物防疫法》及配套规章的要求，对相关管理制度及时进行制（修）订的得满分，否则不得分。2、县所公示规章制度更新情况5查实地，县所公示规章制度按要求更新的得满分，否则不得分。3、派出分所公示规章制度更新情况5查实地，派出分所公示规章制度按要求更新的得满分，否则不得分。动物产地检疫55分市级10分年度内每乡镇动物检疫证明（消毒证不计算在内）的平均用证数≥40本10省所按各设区市年度检疫证明用证数，计算该地市所辖乡镇平均用证数。大于40本/乡、镇得满分，每少1本/乡、镇，扣2分，扣完为止。省提供的用证数与地区核实数有出入的，以数小者为准。县级45分1、年度内每乡镇动物检疫证明（消毒证不计算在内）的平均用证数≥50本10按设区市提供年度检疫证明用证数，计算该县所辖乡镇平均用证数。大于40本/乡、镇得满分，每少1本/乡、镇，扣1分，扣完为止。地市提供的用证数与县级核实数有出入的，以数小者为准。2、产地检疫出证情况20查乡镇检疫证明存根，涉及到所有行政村的得满分，每少一个行政村扣3分，扣完为止。13三、动物卫生监督执法行为规范情况390分动物产地检疫55分县级45分3、产地检疫申报制度建立5查文件、记录等，有则得分，否则不得分。4、规模化养殖场产地检疫开展情况要求：随机查2个规模养殖场10现场检查养殖场，再回查检疫证明存根，缺一场扣5分。动物屠宰检疫90分县级30分定点屠宰检疫开展面100%、上市动物产品持证率达到100%要求：查1个动物产品交易市场、10个以上经营户30查肉类市场和经营户，核算上市动物产品持证率。持证率达100%得满分，每少一个百分点，扣2分，扣完为止。持证率=持证胴体数/所查胴体总数×100%动物定点屠宰场60分1、屠宰动物检疫情况要求：屠宰动物受检率达到100%、耳标回收率100％，病害动物及动物产品无害化处理率达到100%20查当年上月屠宰记录，屠宰检疫和动物产品检疫证明存根，核算屠宰动物受检率。屠宰动物受检率达到100%得满分；每少一个百分点，扣2分，扣完为止。耳标回收率达到100%得满分；每少一个百分点，扣2分，扣完为止。动物受检率=实际检疫动物数/屠宰动物数×100%2、病害动物、动物产品无害化处理率达到100%10查定点屠宰场(厂、点)，查病害动物、动物产品检出记录、无害化处理记录；核算本月内无害化处理率。病害动物、动物产品无害化处理率达到100%得满分；每少一个百分点，扣2分，扣完为止。查屠宰场（厂、点）或按规定建立的、与承担的无害化处理任务相适应的无害化处理场点的设施设备和场所，有则得满分，无则不得分。14三、动物卫生监督执法行为规范情况390分动物屠宰检疫90分动物定点屠宰场60分3、屠宰场同步检疫率达到100%10查实地、上岗记录，检疫员及时到位实施检疫得分，否则不得分。4、出具检疫证明、胴体加盖验讫印章、屠宰检疫痕迹情况10查实地，出具检疫证明规范(程序、填写等)、验讫印章清晰，有屠宰检疫痕迹，且证章配套者得分，发现1例证章不配套、无屠宰检疫痕迹或无证章者均不得分。5、屠宰检疫记录是否完整，包括宰前、宰后、消毒和无害化处理记录10查记录，完整、规范得满分，每减少1项扣5分，扣完为止。种乳用动物跨省调运审批12分市级5分调运审核登记情况5查记录、档案等，申请资料齐全，审批符合规定得分，否则不得分。县级7分1、调运审核登记情况2查记录、档案等，申请资料齐全，审批符合规定得分，否则不得分。2、调运监管情况5查实地、记录等，检疫隔离到位并有记录得分、否则不得分。养殖环节监管20分市级5分养殖环节监管工作安排及实施情况2畜禽标识工作部署、抽查，有则得满分，无则不得分。3养殖场户的强制免疫实施、养殖档案建立、消毒和病死畜