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第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济考点扫描市场经济基本原理市场与计划；市场调节及其弊端；市场配置资源；市场秩序社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征；宏观调控【自主梳理】一、市场配置资源1.资源配置的基本手段：(1)地位：计划和市场是_________的两种基本手段。(2)市场经济：市场在资源配置中起_______作用的经济。资源配置决定性2.市场调节的优点和局限性：(1)市场调节的实现：市场配置资源主要是通过_____的涨落以及供求的变化由市场来调节的。(2)市场调节的优点：市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化,传递_________,实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术和经营管理的进步,促进___________的提高和资源的_________。(3)市场调节的弊端：_______、_______、_______。价格供求信息劳动生产率有效利用自发性盲目性滞后性3.市场秩序：(1)市场规则。①形式：法律法规、行业规范、_____________等。②内容：统一的市场准入制度,统一的市场监管。市场交易必须_____、_____、_____、_________。市场道德规范自愿平等公平诚实守信(2)规范市场秩序的措施。①良好的市场秩序依赖_________来维护。②_________是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以_____为支撑、法律为保障的社会信用制度,是规范市场秩序的_________。③市场经济的健康发展,需要_____、_____的规范和引导。市场规则诚实守信道德治本之策法律道德二、社会主义市场经济1.社会主义市场经济的基本特征：(1)含义：社会主义市场经济是同_________________结合在一起的。社会主义市场经济既具有市场经济的共性,又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处,又可以发挥社会主义制度的优越性。社会主义基本制度(2)基本特征。①基本标志：坚持_________________。②根本目标：最终实现_________。③内在要求：实行_______________。公有制的主体地位共同富裕科学的宏观调控2.宏观调控的目标和手段：(1)原因。①弥补_________的不足。②是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。③社会主义市场经济正常运行与发展的需要,是政府的主要职责和作用之一。(2)主要目标：促进_________,增加就业,稳定_____,保持国际收支平衡。(3)手段：_________和_________为主,必要的_________为辅。市场调节经济增长物价经济手段法律手段行政手段【思考辨析】1.西安市一些建筑工地出现了用超拉的“瘦身”钢筋盖楼的现象,光这种钢筋超拉点就不下百家。这体现了市场调节的盲目性。()提示：此观点错误。把钢筋拉细用于建筑这是为追求物质利益而不择手段,严重扰乱了市场经济秩序,是市场调节自发性的表现。×2.市场调节比计划调节更有效。()提示：此观点错误。市场调节和计划调节是资源配置的两种基本手段,两者具有很强的互补性,不存在谁优谁劣的问题。×3.市场在资源配置中起基础性作用。()提示：此观点正确。市场调节和宏观调控都有利于资源的优化配置,但在市场经济条件下,起基础性作用的只能是市场调节。√4.宏观调控是社会主义市场经济所特有的。()提示：此观点错误。宏观调控是现代市场经济的共性。资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控,它与社会主义市场经济的区别在于宏观调控的效果,而不是有无的问题。×5.在现代市场经济条件下,市场总是能够促进资源合理配置。()提示：此观点错误。市场不是万能的,还需要发挥宏观调控的作用,才能促进资源的合理配置。×6.健全社会主义法律体系是规范市场秩序的治本之策。()提示：此观点错误。健全社会主义法律体系只是做到了有法可依,还需要有法必依,执法必严,违法必究。另外,除了法治还需要德治,发挥道德的作用。×7.我国财政政策在促进资源合理配置方面发挥基础性作用。()提示：此观点错误。财政的作用属于宏观调控,市场才是在资源配置中起基础性作用的因素。×8.加强宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。()提示：此观点错误。市场不是万能的,要加强宏观调控；但市场在资源配置中起基础性作用,必须充分发挥市场的作用。×9.法律法规是资源配置的基本手段。()提示：此观点错误。计划和市场是资源配置的基本手段,法律法规属于宏观调控的法律手段。×核心考点一市场经济基本原理1.市场与计划(1)市场与计划作为两种资源配置手段,各有其长处。(2)在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用。2.市场调节及其局限性(1)市场配置资源①含义：市场经济是实现资源合理配置的一种有效形式。②合理配置：市场能够及时、准确、灵活地反映出市场供求变化,传递市场供求信息,实现资源合理配置。③优化配置：面对市场竞争,商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下,积极调整生产经营活动,从而推动科学技术和经营管理的进步,促进劳动生产率的提高,实现资源的有效利用。(2)市场调节的局限性①市场调节不是万能的,市场解决不了公共物品的供给问题。枪支、危险品、麻醉品等物品的生产和流通也不能让市场来调节。②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。原因特征后果自发性商品生产者和经营者为了自身的眼前利益或者不正当利益唯利是图、违法违规资源配置效率低下,资源浪费；社会经济不稳定,发生经济波动和混乱；收入分配不公平,收入差距拉大,甚至导致严重的两极分化盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息,也无法控制经济变化的趋势一哄而上、一哄而下、盲目决策滞后性作为事后调节,从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差生产经营的决策滞后于供求状况3.规范市场秩序(1)意义：公平、公正的市场秩序,统一开放、竞争有序的现代市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。(2)要求。①形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度,这是规范市场秩序的治本之策。②市场经济的健康发展,需要法律、道德的规范和引导。【知识拓展】1.理解“计划”的优点与缺点计划是调节经济运行的手段之一,它和市场调节相互补充,实质是国家的宏观调控,是“有形的手”。计划的优点有：能从宏观上保证经济的协调运行；能对国民经济结构和生产力布局进行调整；能在收入分配上兼顾公平。计划的缺点是：难以反映复杂多变的社会需求；信息传递容易失真、扭曲；容易造成市场主体缺乏动力、活力。2.政府有形手与市场无形手(1)有人把政府行为与市场行为称为政府有形手与市场无形手。二者殊途同归,两只手必须用得好,否则就会变为毒手,危及社会民生。(2)两只手必须各负其责,定位清楚,分工合作,不可用错地方。不能合并为一只手。如果市场中伸进了政府之手,即两手并一手,则市场必然遭到破坏,市场公益性不在；如果政府行为中伸进市场无形手,则政府行为中腐败不可避免,政府的公益性亦不在。【重点突破】理解两个“不等于”(1)市场调节≠市场经济：计划与市场,都是经济手段,不是区别社会主义经济和资本主义经济的标志；市场经济以市场调节为基础,同时也要科学运用计划等手段进行宏观调控、以克服市场的局限性。(2)优化配置≠合理配置：资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用,资源的合理配置是指符合社会生产、生活需要的有效的资源使用,资源合理配置是资源优化配置的前提条件,资源优化配置是资源合理配置的最终目标。1.准确把握市场调节的三大机制(1)价格是引导资源配置的指示器。价格提高,将会促进生产,增加供给,抑制需求；反之,则减少供给,刺激需求。通过市场价格的调节,使资源在各生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立,又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会范围内的配置。(3)竞争是市场活动的灵魂,通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动,使价值规律的要求得以贯彻。(4)市场机制可图示如下：2.科学认识市场失范现象(1)原因：市场经济的自发性,国家监管体系不健全,相关职能部门不作为。(2)表现：生产领域的不正当竞争,分配领域的涉税违法,交换领域的缺斤短两,消费领域的假冒伪劣商品泛滥等。(3)对策：①国家要依法治国与以德治国相结合,尽快完善信用监管制度和失信惩戒制度,使失信者得到相应的惩罚；②政府应切实履行职责,做到依法行政、高效廉洁,做好市场的监管和服务工作；③经营者应提高自身素质,遵循市场交易原则,依法从事生产经营活动,维护企业的信誉、形象；④公民应提高自身素质,以诚实守信为荣,以背信弃义为耻。【考题体验】1.(2014·四川文综)M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1000亩土地的经营权流转给T公司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1400元)/亩·年的标准领取租金。对此认识正确的是()①村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值②土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有③村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入④土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】选D。本题考查我国的基本经济制度。农民承包集体土地,农民拥有土地的承包权、经营权。村民获得租金是因为村民拥有土地的承包权、经营权,①观点错误；农民承包土地后,土地的所有权仍归集体所有,②观点错误；村民通过土地经营权流转所获得的收入属于按土地要素分配,而非农业劳动收入,③符合题意；土地经营权流转通过市场更好地配置土地资源,④符合题意。2.(2012·江苏单科)一台电脑由数以万计的人参与制造,他们当中大多数互不相识,让电脑得以形成的无数行为更没有任何人规定或指挥。从电脑的制造中可以看出()A.企业联合能提高资源利用效率B.社会分工促进了生产效率提高C.市场对资源配置起基础性作用D.社会道德在市场中起支配作用【解析】选C。本题考查的知识点是市场在资源配置中的作用。能够让“互不相识”的“数以万计”的人们在没有“任何人规定或指挥”的状态下共同让电脑得以形成,其主要原因在于市场的作用,C项正确。A项企业联合、B项生产效率提高、D项社会道德在材料中均没有体现。【加固训练】1.(2015·广州模拟)2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》发布。意见指出,在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。这一做法有利于()①消除城乡发展差别,加快城乡一体化的进程②发挥市场调节作用,促进农民增收农村繁荣③加快土地合理流转,提高农业土地利用效率④改变土地所有性质,解放和发展农村生产力A.①③B.②④C.①④D.②③【解析】选D。城乡发展差别是一种客观存在,只能缩小,“消除”的说法不正确,①不选；农村土地的所有权仍然是集体所有,④错误。允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股的目的是发挥市场对土地资源的调节作用,提高农业土地利用效率,②③入选。2.(2015·咸宁模拟)2014年8月20日,因操纵产品价格,国家发改委对12家为国内多个日系汽车品牌供应零配件的日本配件商处以合计12.354亿元的罚款。这一处罚是基于()①维护公平竞争秩序,维护消费者的合法权益②运用经济手段,进行市场监管③运用行政手段,保护国内企业④价格要体现机制,反映供求A.①②B.①④C.②③D.③④【解析】选B。国家发改委对12家为国内多个日系汽车品牌供应零配件的日本配件商处以合计12.354亿元的罚款,是为了维护公平竞争秩序,发挥市场调节的优点,选B。该行为是运用行政手段进行市场监管,目的不是保护国内企业,而是维护公平竞争秩序。【迁移应用】经典素材：《史记·货殖列传》名句译注“财溺于人共爱,义取者希。利起于众所争,贪嗜者伙。”这句话的意思是说,